乡村旅游安全检查记录规范

乡村旅游安全检查记录规范一、适用范围与职责划分明确检查主体与经营主体的责任边界，是避免检查“谁都管、谁都不管”乱象的核心前提。本规范适用于县域内所有乡村旅游经营主体，包含农家乐、乡村民宿、户外露营营地、休闲采摘园、农事体验点、非A级乡村旅游点、乡村民俗节庆活动举办方。各主体职责必须严格落实：•县文化和旅游局牵头统筹，每季度组织1次全覆盖联合督查，重点核查乡镇检查记录真实性与隐患闭环情况，督查记录存档期不少于3年。•乡镇文旅办联合应急办、市场监管所、派出所开展日常检查，每月对辖区所有经营点位至少检查1次，负责较大、重大隐患的跟踪整改，检查记录在检查完成后24小时内录入乡镇安全生产监管系统。•村级安全协管员开展每周巡查，重点排查汛期、大风天等极端天气下的即时风险，发现重大隐患必须在15分钟内上报乡镇应急办，巡查记录每周五统一报乡镇文旅办存档。•经营主体法定代表人/负责人落实每日自查，重点查用火用电、食材安全、设施稳固性，自查记录每日签字确认，留存备查，不得补记、造假。二、检查分类与记录频次要求不同场景的安全风险演化速度差异极大，固定频次的“一刀切”检查既浪费行政资源，也会漏掉高风险节点的隐患。所有检查类型必须匹配对应记录要求，不得混用通用模板：1.日常例行检查：按前述县、乡、村、经营主体四级频次开展，使用统一制式的《乡村旅游安全检查现场记录表》填写，不得用便签、无抬头纸张记录。2.重点时段检查：法定节假日（春节、五一、国庆、暑假）、乡村民俗节庆（采摘节、庙会、花节）、极端天气（暴雨、大风、高温、寒潮）前后3天必须完成全覆盖检查，节日活动期间每日开展1次巡查，单独建立重点时段检查台账，附客流管控、应急值守安排表。3.专项整治检查：根据上级部署开展的消防、食品、特种设备等专项检查，使用对应专项检查记录表，检查结果单独形成专项报告上报，不得纳入日常检查台账混存。4.整改复查：对下发整改通知书的点位，一般隐患整改期限到期后24小时内必须复查，重大隐患整改到期前3天每日跟进整改进度，到期当天联合相关部门现场验收，复查记录必须与原检查记录、整改通知书装订在一起，形成闭环。三、检查记录核心内容与填写规范检查记录不是“走流程”的签字纸，是隐患溯源、责任界定、整改闭环的法定依据，缺项、漏项、模糊表述都会导致后续责任追溯失效。3.1通用必填项所有检查记录必须完整填写以下基础信息，缺项视为无效检查：•检查时间精确到分钟，检查地点精确到具体点位（如“XX村XX号民宿2楼西侧消防通道”，不得仅填写村名、经营户名称）；•检查人员填写姓名+执法证号（村级协管员填写工作证编号），被检查方陪同人填写姓名+职务+24小时联系电话；•所有不符合项必须附现场照片，照片需开启时间水印，拍摄时将点位固定标识（门牌号、经营户招牌）纳入画面，重大隐患需拍摄远景（整体位置）、近景（隐患细节）各1张。3.2分领域检查判定标准所有检查项必须明确量化判定依据，不得使用“基本合格”“大体没问题”等模糊表述：检查领域量化判定标准风险逻辑消防安全消防通道净宽≥1.5m，无杂物堆放；安全出口标识断电后可持续点亮≥90分钟；每50㎡配置1具4kg干粉灭火器，压力值在绿区、有效期在12个月内，摆放高度离地0.3-1.5m；燃气罐距灶台水平距离≥1m，连接软管长度≤2m、无开裂硬化，连接处用卡箍固定，严禁用铁丝绑扎；露营明火区距帐篷区≥30m，配≥2㎡灭火沙池；木结构房屋电气线路全部穿阻燃管软管过长易被踩踏弯折产生裂纹→燃气缓慢泄漏积聚→遇电器启停电火花→引发爆燃；消防通道宽度不足会导致火灾时人员疏散速度下降40%以上，易引发踩踏食品安全餐饮从业人员持有效期1年内的健康证；食材留样每样≥125g，0-4℃冷藏存放48小时；生熟砧板分开标注“生”“熟”标识；严禁提供野生毒蘑菇、发芽土豆、未煮熟四季豆、添加川乌/草乌的自制泡酒；售卖农特产品无过期变质，临期产品单独标注未煮熟四季豆含皂素、植物血凝素，进食后1-5小时会引发呕吐、腹泻，群体性中毒事件会直接触发公共卫生应急响应设施安全无动力游乐设施（网红秋千、玻璃滑道、蹦床）持年度检测合格报告，安全带、安全绳磨损量超过直径1/3时必须更换；临水临崖、高差≥2m的点位护栏净高度≥1.2m，竖向栏杆间隙≤11cm，护栏水平承载力≥1kN/m；屋后边坡裂缝宽度≥5mm时必须启动人员转移预案栏杆间隙＞11cm时低龄儿童可轻松钻出，易发生高坠事故；边坡裂缝≥5mm说明土体已发生剪切位移，后续强降雨极有可能引发滑坡应急管理每个点位醒目位置公示应急联络电话（村医、乡镇应急办、派出所、卫生院），张贴疏散路线图；急救箱配齐止血带、碘伏、创可贴、防暑药、蛇药，所有药品在有效期内；至少1名从业人员掌握心肺复苏操作；露营地可正常接收气象预警信号，收到暴雨、大风蓝色及以上预警后1小时内必须组织游客转移乡村点位距离城区急救站平均车程≥20分钟，未配备基础急救药品、未掌握急救技能时，外伤、蛇咬伤等情况的致死率会提升60%以上3.3填写规范•记录必须使用蓝黑钢笔或签字笔填写，严禁使用铅笔、可擦笔（事后易被篡改，事故发生后无法还原检查真实情况）；填写错误时划单斜线修改，旁边签署改动人姓名，严禁撕页、涂盖原内容。•不符合项必须按照“位置+具体问题+实测数据”格式描述，严禁写“消防有隐患”等模糊表述，标准描述示例：“2楼西侧消防通道堆放3个纸箱、2辆自行车，通道剩余净宽0.8m，不符合1.5m的强制要求”。•签字必须由检查人员、被检查方负责人现场亲笔签署，严禁代签；被检查方拒绝签字的，检查人员需在备注栏注明拒签原因，邀请1名在场村“两委”成员作为见证人签字，记录同样具备效力。四、隐患分级判定与记录处置流程隐患不分等级“一刀切”要求停业，既影响经营主体正常营业，也会导致真正的重大风险被次要隐患淹没，延误处置时机。所有隐患必须按红、橙、黄三级判定，对应明确处置要求：1.重大隐患（红色）◦判定标准：可能造成3人及以上伤亡的即时风险，包含消防通道完全锁闭、燃气泄漏、边坡出现滑移迹象、游乐设施无检测报告投入使用、售卖有毒食材、临崖护栏缺失3m以上。◦处置要求：检查人员发现后必须10分钟内上报乡镇主要领导，当场下达停业整改通知书，第一时间组织现场人员撤离；记录必须附现场照片、人员撤离清点记录、临时管控措施说明；整改完成后由县应急、文旅、市场监管部门联合验收合格，方可恢复营业。◦禁令：严禁发现重大隐患不处置、只记录不停业，违者按安全生产失职追责。2.较大隐患（橙色）◦判定标准：可能造成1-2人伤亡的风险，包含灭火器压力不足、燃气软管老化、应急照明故障、护栏松动、食品留样不规范。◦处置要求：当场下达限期整改通知书，整改期限最长不超过7天，记录中明确整改责任人、具体整改标准；到期复查不合格的，直接升级为重大隐患处置。3.一般隐患（黄色）◦判定标准：无即时伤亡风险的管理类问题，包含警示标识脏污、消毒记录不全、急救箱少量药品缺失。◦处置要求：现场告知经营主体立即整改，能当场整改的监督其当场完成，记录中标注“当场整改完毕”；无法当场整改的，要求3天内完成，由村级协管员上门复查销号。所有隐患必须建立“检查-整改-复查-销号”闭环台账，一条隐患从发现到销号的所有文书必须按顺序装订，不得缺项。五、检查记录的存档与管理要求检查记录的存档不是为了应付上级督查，是发生安全事故后界定责任、复盘问题的核心证据，存档不规范等于检查未开展。•乡镇文旅办安排1名专职档案管理员，对所有经营点位实行“一点一档”管理，纸质记录存放在带锁档案柜中，做好防潮、防火、防鼠措施；每季度末对当季度所有检查记录逐一核对，发现缺项、漏签的，要求原检查人员3个工作日内补正。•电子记录实行双备份：检查记录、现场照片在检查完成24小时内录入乡镇安全生产监管系统，同时同步备份到政务云盘，防止本地电脑损坏导致数据丢失。•记录查阅必须履行登记手续：上级督查、事故调查需查阅记录的，要登记查阅人姓名、单位、查阅时间、查阅事由；严禁将纸质记录带出档案存放室，需复印的必须经乡镇分管领导签字批准。•所有检查记录存档期限不得少于3年，发生过安全事故的点位记录永久存档。六、责任追究规则检查记录的真实性是安全监管的底线，虚假记录、漏记隐患本质上是对安全风险的放任，必须明确对应追责情形：•检查人员存在以下情形的，按《中华人民共和国安全生产法》相关规定追责：未按规定频次开展检查、记录模糊漏记重大隐患、代替被检查方签字、发现隐患未按要求处置、档案管理不善导致记录丢失无法追溯责任。•经营主体存在以下情形的，依法给予行政处罚：拒绝配合检查、隐瞒真实隐患、整改到期未完成整改且无正当理由、自查记录造假、私自篡改检查记录。•对全年检查记录完整、隐患整改及时、未发生任何安全事故的经营主体，下一年度日常检查频次减半，优先纳入乡村旅游示范户评选、政策奖补范围。附件可直接复用的检查工具表单附件1乡村旅游安全检查现场记录表检查基本信息内容填写检查时间年月日时分检查点位乡镇村（经营主体名称：）检查类型□日常例行检查□重点时段检查□专项检查□整改复查检查人员（姓名+证件编号）被检查方陪同人（姓名+职务+联系电话）检查领域检查内容检查结果（√符合/×不符合）不符合项具体描述隐患等级（红/橙/黄）消防安全消防通道净宽≥1.5m、无堵塞，安全出口标识、应急照明完好每50㎡配置1具4kg干粉灭火器，压力在绿区、在有效期内燃气罐距灶台≥1m，连接软管≤2m、无老化，卡箍固定客房无≥1500W大功率违规电器，电气线路穿阻燃管露营明火区距帐篷区≥30m，配≥2㎡灭火沙池食品安全从业人员持有效健康证，生熟砧板分开、消毒记录完整食材留样每样≥125g，0-4℃冷藏存放48小时无野生毒蘑菇、发芽土豆、未煮熟四季豆、有毒泡酒等高危食材售卖农特产品无过期、变质，临期产品明确标注设施安全游乐设施持年度检测合格报告，安全绳磨损<1/3直径临边护栏高度≥1.2m，间隙≤11cm，无松动断裂边坡无≥5mm宽度裂缝，房屋结构无倾斜、漏雨应急管理公示应急联络电话，疏散路线图清晰可见急救箱配齐止血、消毒、防暑、蛇药等药品，均在有效期内每半年至少开展1次应急演练，从业人员掌握心肺复苏技能露营地可正常接收气象预警