2026年国开电大本科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案

2026年国开电大本科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.行政法调整的特定社会关系是（）A.行政关系B.监督行政关系C.行政关系与监督行政关系D.行政管理关系与民事关系2.下列组织中，具有行政主体资格的是（）A.某县人民代表大会B.某镇人民政府C.某村村民委员会D.某企业工会3.下列属于抽象行政行为的是（）A.公安机关对违法者给予行政拘留B.国务院制定行政法规C.市场监管局吊销营业执照D.税务机关征收税款4.根据《行政处罚法》，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（）年A.2；3B.2；5C.3；5D.5；105.行政复议机关应当自受理申请之日起（）日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于该期限的除外A.15B.30C.60D.906.下列不属于行政诉讼受案范围的是（）A.对吊销许可证的行政处罚不服B.对行政强制措施不服C.对行政机关制定的规范性文件不服D.对征收征用决定不服7.行政诉讼中，被告收到起诉状副本后，应当在（）日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提交答辩状A.5B.10C.15D.308.人民法院审理行政案件，主要对行政行为是否（）进行审查A.合理B.合法C.适当D.正当9.根据《国家赔偿法》，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算A.1B.2C.3D.510.下列关于行政合同的表述，正确的是（）A.行政合同是完全平等主体之间的民事合同B.行政合同中行政主体依法享有行政优益权C.行政合同争议一律通过民事诉讼解决D.行政主体可以随意变更或解除合同二、多项选择题（每题2分，共10分）1.我国行政法的渊源包括（）A.宪法B.法律C.行政法规D.规章2.行政行为的效力包括（）A.公定力B.确定力C.拘束力D.执行力3.下列属于行政处罚种类的有（）A.警告B.罚款C.行政拘留D.罚金4.根据《行政强制法》，下列属于行政强制措施的有（）A.查封场所、设施或者财物B.扣押财物C.冻结存款、汇款D.加处罚款或者滞纳金5.下列属于行政诉讼特有原则的有（）A.合法性审查原则B.被告负举证责任原则C.起诉不停止执行原则D.适用调解原则三、名词解释（每题4分，共20分）1.行政法2.行政相对人3.具体行政行为4.行政复议5.行政赔偿四、简答题（每题8分，共24分）1.简述行政行为的合法要件。2.简述行政诉讼中被告的举证责任。3.简述国家赔偿的构成要件。五、论述题（16分）试述行政行为的效力。答案：行政行为的效力，是指行政行为成立生效后依法产生的法律效果。根据行政法理论，行政行为具有公定力、确定力、拘束力和执行力四种效力。第一，公定力。行政行为一经作出，除明显重大违法情形外，应被推定合法有效，在有权机关依法撤销或宣告无效之前，任何机关、组织和个人都应当予以尊重和服从。公定力是一种法律上的推定，目的在于维护法律秩序的安定性和行政管理的连续性。第二，确定力。已生效的行政行为的内容具有不可任意变更的法律效力。对于行政相对人而言，超过法定救济期限后，不得再对同一行政行为提出争议；对于行政主体而言，非依法定事由和法定程序，不得随意变更、撤销或者废止已生效的行政行为。第三，拘束力。行政行为生效后，其内容对所有相关主体都具有约束力。行政相对人应当服从并履行行为确定的义务，行政主体自身也应当遵守该行为，不得作出与其相抵触的行为。第四，执行力。行政行为设定的义务应当得到实现。当行政相对人不履行行政行为确定的义务时，行政主体可以依法自行强制执行，或者依法申请人民法院强制执行，以确保行政目的实现。上述四种效力相互联系、相互配合。公定力是其他效力的前提和基础，确定力维护法律秩序的稳定，拘束力规范各方行为，执行力保障行政目标的最终实现。完整理解行政行为的效力，有助于正确认识行政权运行的权威性与合法性界限。解析：本题为行政法基础理论题。答题时应先界定行政行为效力的概念，再逐一展开公定力、确定力、拘束力、执行力的含义和法律效果，最后说明四种效力的关系。能够结合具体行政行为举例，如行政处罚决定作出后即产生上述效力，将更完整。六、案例分析题（10分）某县市场监督管理局以某餐饮公司销售超过保质期的食品为由，对其作出没收违法所得5000元、罚款50000元的行政处罚决定。该餐饮公司认为处罚过重，向某市人民政府申请行政复议。某市人民政府经审查后作出行政复议决定，将罚款数额变更为20000元。该餐饮公司收到行政复议决定书后仍不服，拟向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）本案中，该餐饮公司应以谁为被告？为什么？（2）哪些人民法院对该案有管辖权？为什么？（3）该餐饮公司应当在接到行政复议决定书之日起多长时间内起诉？参考答案与解析一、单项选择题1.答案：C解析：行政法以行政关系和监督行政关系为调整对象，故A、B均不全面，D不属于行政法调整范围。2.答案：B解析：镇人民政府是地方行政机关，具有行政主体资格；人大是权力机关，村委会是基层群众自治组织，工会是社会团体，均非行政主体。3.答案：B解析：抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象制定具有普遍约束力的规范性文件的行为，国务院制定行政法规属于典型抽象行政行为。4.答案：B5.答案：C6.答案：C解析：行政机关制定的规范性文件属于抽象行政行为，不得单独提起行政诉讼，但可在对具体行政行为起诉时附带申请审查。7.答案：C8.答案：B解析：行政诉讼以合法性审查为原则，仅在滥用职权、明显不当等情形下审查其合理性。9.答案：B10.答案：B二、多项选择题1.答案：ABCD解析：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章等均属我国行政法的渊源。2.答案：ABCD3.答案：ABC解析：罚金属于刑罚中的附加刑，不属于行政处罚。4.答案：ABC解析：加处罚款或者滞纳金属行政强制执行方式，不属于行政强制措施。5.答案：ABC解析：行政诉讼不适用调解是基本原则，只在行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件中有例外情形。三、名词解释1.答案：行政法是调整行政关系以及监督行政关系的法律规范和原则的总称。2.答案：行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。3.答案：具体行政行为是指行政主体针对特定的人、特定的事，依法作出的能够影响行政相对人权利义务的行为。4.答案：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，由行政复议机关对行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的法律制度。5.答案：行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使行政职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害时，由国家依法承担赔偿责任的制度。四、简答题1.答案：（1）主体合法：作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，实施人员具有法定资格；（2）权限合法：行政主体必须在法定权限范围内行使职权，不越权、不滥用职权；（3）内容合法：行政行为依据的事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，处理内容合法适当；（4）程序合法：行政行为的作出必须符合法定步骤、顺序、方式和期限。2.答案：（1）被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件；（2）被告在诉讼过程中不得自行向原告、第三人和证人收集证据；（3）被告无正当理由逾期不提供证据的，视为没有相应证据，其行政行为将被认定不能成立或合法依据不足。3.答案：（1）主体要件：实施侵害行为的主体是国家机关及其工作人员；（2）行为要件：侵害行为属于行使职权的行为，并且该行为违法或具有国家赔偿法规定的归责事由；（3）损害结果要件：公民、法人或者其他组织的合法权益遭受了实际损害；（4）因果关系要件：职权行为与损害结果之间存在法律上的因果关系。六、案例分析题答案：（1）该餐饮公司应以某市人民政府为被告。理由：《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，市政府将罚款数额由50000元变更为20000元，属于改变原行政行为的处理结果，因此应列复议机关某市人民政府为被告。（2）某县人民法院和某市人民政府所在地的人民法院均有管辖权。理由：《行政诉讼法》第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案最初作出行政行为的机关是某县市场监督管理局，其所在地人民法院即某县人民法院有管辖权；同时该案经过复议，复议机关所在地人民法院也有管辖权。（3）应当在收到行政复议决定书之日起15日内起诉。理由：《行政诉讼法》第45