马来西亚能源转型的制度创新与产业机遇研究报告 2026

马来西亚能源转型的制度创新与产业机遇研究报告上海社会科学院信息研究所上海市企业出海综合服务平台在全球能源格局深刻重塑的背景下，地缘政治动荡持续扰动传统油气供应链，欧盟碳边境政策将气候治理与产业竞争深度绑定，光伏与储能成本的急速下降使可再生能源迈入市场化平价时代，而全球AI算力基础设施的爆发式扩张正将绿电需求推向新高。在此浪潮中，马来西亚依托《国家能源转型路线图》（NETR）①和《马来西亚可再生能源路线图》（MyRER）②以及本国丰富的可再生能源资源，推出了企业绿电直购机制（CorporateRenewableEnergySupplyScheme，CRESS）,并将电池储能系统（BatteryEnergyStorageSystem，BESS）④作为制度落地硬性配套，形成独有的“市场化绿电+强制储能”转型模式。通过CRESS打破买方格局、以BESS配套要求夯实电网稳定基础，在东南亚率先构建起面向工商业用户的绿色电力市场化框架，为全球绿色产能落地提供了清晰的制度通道与产业空间。从“强制配储”转向市场驱动的绿电机制带来多层产MIDA,NationalEnergyTransitionRoadmap(NETR).my/national-energy-transition-roadmap-netr-charting-a-MalaysiaRenewableEnergyRoadmap(MyRER),https://www.sedaCRESS,https://www.cress.my/TheEdge,BESSprogramme:AgamechangerfortheMala/node/7379业机遇，彭博新能源财经预测，2025年全球光储配套市场规模将突破2500亿元，涵盖制造、开发、终端需求及配并网费率波动且东马成本翻倍；市场存在长协违约、资源稀缺及汇率风险；技术上热带气候推高投资成本；产业上面临电芯依赖进口、运维人才短缺及回收体系未标准化的短板。建议中企出海时强化本土化合资与合规审查，提前锁定优质并网节点与长协客户，并针对热带工况优化储能技术方案以对冲风险。 1（一）企业可再生能源供应计划（CRESS） 1（二）电池储能系统（BESS） 5（三）CRESS与BESS配套运行 6二、光储上中下游产业生态不同 （一）上游储能制造：税收优惠支撑本土化产能 9（二）中游项目开发：三类场景为增量核心 10（三）下游终端需求赛道：算力等行业有刚性需求 11（四）配套服务业：迎来蓝海新市场 12 15（一）中企投资马来西亚光储产业的比较优势分析 15（二）中企投资马来西亚光储产业的挑战与风险 17 一、CRESS和BESS的制度创新2024年9月，马来西亚能源委员会发布首版《企业可再生能源供应计划指南》，标志着该国电力市场自1990年《电力供应法》以来的结构性变革正式启动。CRESS的核心突破在于确立了第三方电网接入（OpenAccess）的制度安排，独立发电商得以直接向工商业终端用户供应绿电，马来西亚国家电力公司（TNB）对输配网络的独家运营权面临实质性突破。CRESS允许30MW以上光伏开发通过电网输送实体绿电，国家电网则只收取线路输送费。参与CRESS计划的企业还可以同步申请官方mREC绿证以满足自身ESG披露。参与CRESS计划的企业需满足一定准入条件。首先，绿色能源电厂（GEP）的最低装机容量需达到30MW；其供电”。两种供电模式电网接入费（SAC）费率不同，风电和太阳能属于非稳定电源，接入费已统一调至40仙/kWh。（1林吉特=100仙）；最后，发电企业必须是马来西亚本地持股至少51%的公司，并持有能源委员会依据《1990年电力供应法》颁发的发电许可证①。能源警钟》（Malaysia`senergywake-upcall），指出CRESS不仅是一项绿色能源倡议，更是马来西亚应对全球碳边境调节机制（CBAM）、降低进口燃料依赖、重塑工业竞争力的核心战略②。在CRESS落地前，马来西亚传统绿电渠道包括大型伏（NEM）等，绿电渠道存在三大明显短板：装机总量设限、电网统购统销定价僵化、完全无储能激励，新能源规模化扩张长期受阻。与马来西亚此前的绿电渠道相比，CRESS机制展现出三大显著优势：一是采购模式更加灵活，打破了单一购电限制，允许企业通过国家电网同时向多个可再生能源开发商直接采购绿电，实现“多对多”交易；二是参与门槛更低，不仅简化了准入条件，还将适用范围扩大至现有的工商业用户；三是结算方式更为简便，CRESS,https://www.cress.my/TheStar,“Malaysia'senergywake-upcall”.my/business/insight/2026/06/01/同时清晰界定了绿色属性（如可再生能源证书）的归属与转让，从而更高效地满足企业的ESG合规需求。SolarPVSystem）SEDA,KegunaanSendiri,https://wwSEDA,PemeteranTenagaBersih(NetEnergyMetering,SEDA,SolarAcceleratedTransitionActi证可再生能源发电商在长达固定的溢价费率将电力出售给电网分销商已停止新增项目申请，仅存量项目存续。采购方，客户无备选。SEDA,TarifGalakan(FIT),https:SuruhanjayaTenaga,Corpora.my/sustainability/energy-transition-programmes/corporateSEDA,SOLARBERSKALABESAR(LSS),发电侧与CRESS光伏配套，可破解日照间歇性难题，提电网侧依托马来西亚电池储能计划（MyBeST）政府招标，支撑全网消纳大规模新能源电量。马来西亚正加速推进BESS部署，政府主导的电池储能计划（MyBeST）招标，于2024年11月正式启动，由能源委员会主导，通过公开招标形式推动公用事业级储能部署，首批规划400MW/1600MWh储能容量⑨。在发展现（100MW/400MWh），系马来西亚首个并网BESS项目，采用构网型技术以提升高比例新能源接入下的电网稳定性⑩,项目由中国清洁能源科技企业阳光电源为其供货全套一体化储能解决方案，设备包含90套PowerTitan2.0液冷储能系统。Utusan,ProjekBESSSantongTNBperkukuhkestabilansistemgridnegara,.my/ekonomi/2026/05/projek-bess-santong-tnb-perkukuh-kestabilanCRESS驱动BESS配套建设，BESS保障CRESS稳定马来西亚以锂电储能为主，适配赤道光伏资源，是CRESS制度可持续运行的底层配套。太阳能自用计划（SELCO）中电池储能系统（BESS）的强制安装门槛从72kWp大幅上调至1MWac以上，而马来西亚推出的第六轮大型太阳能计划（LSS6），开放总配额2650兆瓦(MW)的太阳能发电，首次在大型项目中要求强制配套BESS，该计划预计可吸引130亿至150亿林吉特(约合250亿元人民币)私人投资。⑩CRESS设置差异化并网费率，配套储能、出力稳定的项目仅25仙/千瓦时，无储能间歇性光伏并网费高达45仙/千瓦时，直接把储能变成并网刚需。（1林吉特=100能源转型正从“可再生能源装机扩张”的单维叙事，走向“市场机制重塑与系统柔性重构”的双轮驱动逻辑。二者呈现出强绑定的共生关系：CRESS打开绿电市场化需求，⑩/page/real/search_news?docid=70000021_4276a58d17c80752并网成本，构成马来西亚能源转型双核心抓手。对比传统模式，CRESS+BESS结合实现五层制度创第一，放开第三方直购，产销分离，电网仅收取输送费用，不再赚取电力差价；第二，以并网费价差构建隐性储能激励，无需政府财政补贴，政策长期可持续；第三，取消装机配额，全年滚动申报，市场规模无上限；第四，绿电实体交易与碳证书绑定，跨国企业主动要求配套储能方权责，分工清晰。简言之，旧模式配额稀缺、排斥储能；新模式全面放开、强制配套储能，从顶层设计破解新能源消纳难题。二、光储上中下游产业生态不同机制将带动光储领域总投资超过2500亿林吉特，形成覆盖上游制造、中游开发、下游需求与配套服务的完整产业生态。各环节政策红利与市场增量清晰分化，中国新能源企业已依托自身产业链优势分赛道落地标杆投资项目。马来西亚柔佛、吉打两大绿色产业园区针对储能制造企业推出最长十年全额所得税减免政策，叠加东盟零关税、工业用地配套扶持，储能系统集成、液冷温控设备、动力电池梯次回收利用三大细分赛道政策红利最为突出，有效弥补本土电芯产能不足的产业短板，吸引中国头部电池企业赴马建厂实现本地化配套。典型代表为亿纬锂能吉打居林储能电池制造项目，企业斥资86.54亿元人民币在当地布局大型储能电芯生产基地，依托园区十年所得税减免政策落地储能电芯、液冷储能系统一体化产线，产品同步供给马来西亚本地光储电 站、工商业储能市场，并辐射新加坡、印尼等东盟国家⑫;⑫亿纬锂能,https://www.eveb尚未标准化的废旧电池回收赛道，依托本土产能降低设备进口运输成本，对冲热带高温高湿环境带来的设备损耗溢价，是中企把握上游制造政策红利的典型实践。中游项目开发是全产业链投资体量最大的环节，市场增量集中于三类场景：适配CRESS交易机制的吉瓦级光储一体化电站、马来西亚国家级MyBeST公用侧储能招标项目、面向工业园区与数据中心的分布式储能EPC工程，形成“电网侧+用户侧”双轮驱动的开发格局，中国储能集成、工程总包企业凭借成熟技术深度参与市场竞争。 海博思创为该赛道代表性中资企业。海博思创与ERSEnergy及金务大（Gamuda）签约马来西亚MyBeST计划下首批100MW/440MWh储能项目，位于彭亨州北根，为电网提供削峰填谷与调频服务。该项目是MyBeST首轮招标核心中标方之一，负责提供全套液冷储能系统与系统集2026年3月31日，中国光伏储能企业东方日升与马®时代储能网,海博思创签约马来西亚MyBeST440MWh储能项目,/newsinfo/9082356.htm来西亚本土能源开发商GebengEnergy正式签署合作备忘录，落地吉打州500MW配套光储一体化项目。合作双方主体优势互补，马来西亚GebengEnergy是本土头部电力基建企业，深耕半岛大型光伏、电网配套项目十余年，手握西马优质连片土地资源、完整电网并网申报渠道、本地工业客户资源，熟悉马来西亚CRESS申报流程、并网费率规则、mREC绿证交易体系，解决外资企业本土化落地壁垒，负责项目整体开发、审批、本地运维。东方日升是中国的全球光储一体化解决方案厂商，在马来西亚布局本地化组件生产基地，具备N型HJT伏曦高效组件、液冷储能舱、智慧能源调度平台全链条产品能力，针对马来西亚高温高湿、盐雾气候优化储能温控、防腐方案，适配CRESS强制配储政策技术要求，为项目提供全部光伏组件、BESS储能系统与数字化管控平台，充分承接中游工程开发的市场增量空间。⑩下游终端形成稳定且持续增长的刚性用电需求，需求主体集中于柔佛跨境数据走廊AI算力中心、槟城电子制⑩证券时报网,东方日升与GebengEnergy签署/articl造产业园、巴生重化工园区三大高耗能产业集群，同时依托柔佛与新加坡电网互联通道，可通过CRESS机制实现跨境绿电外销，进一步拓宽电力消纳市场，为光储项目提供长期稳定PPA购电收益。万国数据是中企布局下游算力终端、联动CRESS绿电供应的标杆案例，企业在柔佛努沙再也科技园运营超大规模Tier3+算力数据中心，与当地绿电开发商签署21年长期CRESS虚拟购电协议，配套自建分布式储能平抑用电负荷®；项目依托柔佛跨境电力通道，富余绿电可通过CRESS交易框架向新加坡科技企业外销，既满足了数据中心高耗能场景下的低碳合规需求，也验证了下游算力产业带动本地储能、跨境绿电协同发展的成熟商业模式，完整展现下游终端需求对光储产业的拉动作用。伴随全链条光储项目大规模落地，储能专业运维、碳足迹核算与碳咨询、CRESS绿电交易经纪、绿色项目专项投融资等配套服务业迎来全新蓝海市场，当前马来西亚本土专业服务供给缺口较大，具备海外项目经验的中资能源_®万国数据,/zhcn/newsshow_287.html_服务、绿色金融机构可同步切入配套环节，形成“制造-开发-用能-服务”一体化出海布局。天能集团则与纳斯达克上市公司VCIG合作推进马六甲1GWhAIDC光伏储能电站，依托CRESS计划的政策优势，推动电站与数据中心用户直接签订购电协议（PPA），实现绿电的精准直供⑩。上述案例表明，中国企业正以“光伏+储能+终端用户直供”的整合方案切入马来西亚能源转型市场，竞争焦点已从单纯的设备供应转向系统级解决方案输出与本地化深度协同合作。⑩天能控股集团，/news/inform三、中企赴马投资建议从全球视角来看，风光储一体化已成为电力系统转型的刚性需求，企业长期绿电直购模式正加速普及。欧美市场依托成熟的电力现货市场体系，通过价格信号引导储能资源配置；而东南亚则普遍采用“直购政策+强制配储”的政策组合来拉动储能部署，形成了与欧美截然不同的发展路径。从区域增长格局看，欧美市场虽技术成熟但面临建设成本高企、市场准入门槛严格等现实约束；东南亚凭借快速增长的电力和低成本优势，已成为全球光储产业的核心增长极。横向国别对比进一步凸显马来西亚的差异化定位。相较于欧美市场，马来西亚在土地成本、行政审批效率及税收负担方面均具有显著优势，其中税收上马来西亚税种更跨境服务企业的首选落地地，增量市场空间更为广阔，但储能收益渠道尚不及欧美多元，主要依赖绿电溢价而非容量市场或辅助服务补偿；相较于越南、印尼，马来西亚不存在绿电配额不达标风险，且半岛地区电网实现统一调度，东西马电网虽相互独立，但西马主网稳定性较强，同时依托与新加坡的电力互联通道可实现跨境绿电输出，项目现金流可预期性更优；相较于新加坡，新加坡受限于狭小的国土面积，几无大型光伏项目开发的空间，马来西亚天然承接新加坡算力中心外溢的全部绿电需求，成为东盟区域无可替代的绿电枢纽。具体而言，马来西亚面向中资光储投资的比较优势可归纳为四个层面。其一，政策机制具备长期稳定性。CRESS机制不设装机总量上限，购电协议期限最长达21年，为企业提供可预期的长期收益锚定，有效规避短期政策波动风险。其二，外资准入与税收激励力度显著。马来西亚对外资参与绿色产业持开放态度，柔佛、吉打等绿色产业园区提供税收优惠，其中类似太阳能发电租赁项目这类绿色产业相关项目可在十年内减征70%的企业所得税，大幅降低前期投入成本。其三，需求端形成“本土制造+跨境算力”双轮驱动。马来西亚本土电子制造、化工园区等传统用电大户构成绿电需求基本盘，柔佛跨境数据走廊算力中心集群则贡献增量刚性需求，两者叠加可有效保障绿电消纳。其四，地理区位优势不可替代。马六甲海峡作为全球最繁忙的海运通道之一，为储能设备原材料进口与成品出口提供便利的海运条件，产业链配套具备天然的物流成本优势。尽管马来西亚具备多重比较优势，但产业布局与项目产业链等多维度审慎评估风险敞口。政策层面，马来西亚尚未建立独立储能容量电价机制，储能项目的收益高度依赖CRESS框架下的绿电溢价，一旦绿电溢价下行或供需格局变化，项目回报将直接承压；并网费率每三年重新审议的制度安排，使得输配电价存在周期性调整的可能，长期收益测算面临价格波动风险；此外，西马与东马电网相互独立，东马地区若布局储能项目须配套建设或升级输电设施，建设成本较西马近乎翻倍，将显著削弱项目投资经济性。技术层面，马来西亚地处热带，全年高温高湿、近海地区盐雾腐蚀问题突出，对储能设备的环境适应性提出严苛要求。储能系统须额外加装液冷温控与防腐防护装置，整体投资成本因此上浮15%至22%；同时，高温工况下锂电池的循环寿命加速衰减，全生命周期内的更换频次与运维成本显著高于温带地区，对项目收益率形成持续侵蚀。市场与财务层面，中小工业用户签署的购电长期协议存在违约风险，尤其在经济周期波动或企业经营承压时，用电履约能力下降将冲击项目预期现金流；随着光储项目密集布局，优质土地资源与电网并网节点正逐步稀缺化，后期项目的选址成本和并网协调成本趋于上升；此外，马币汇率波动直接影响以人民币或美元计价的投资收益，海外利润汇回面临汇兑损失的不确定性。产业链与配套层面，马来西亚本土尚缺少大型电芯制造工厂，储能系统核心设备高度依赖进口，供应链稳定性与议价能力受限；储能专业运维人才储备明显不足，项目投运后长期运维能力的构建面临人力瓶颈；废旧电池回收体系尚未建立标准化流程，退役电池的合规处置与环境风险管理仍是亟待填补的空白。综合来看，马来西亚光储产业的投资窗口已明确开启，但中资企业在把握机遇的同时，需对政策依赖性强、技术适应性要求高、财务风险复杂及产业链短板并存等挑战保持清醒认知，在项目选址、电价协议结构、设备选型与供应链保障等方面制定审慎的应对策略。本研究系统梳理了马来西亚依托CRESS市场化绿电交易机制与BES