尾矿库护坝班组安全生产标准化运行实施方案

江西矿业有限公司尾矿库护坝班组安全生产标准化运行实施方案二〇一五年一月十六日

目录一、班组基本本情况 11.1班组成员 11.2班组任务 11.3作业流程 21.4班组工作制度 2二、班组管理或作业文件 22.1砂泵工责任制 22.2.操作规程 2三.岗位作业指导书 3四、班组安全职责 84.1班组长安全职责 84.2员工安全职责 9五、尾矿库班组建设要点 9六、尾矿库班组建设主要内容 106.1班组安全生产标准化建设的基本要求 116.2班组安全生产标准化建设主要方法 136.4班组组织建设 236.5班组安全思想建设 246.6班组安全生产工作内容 26七、尾矿库风险辩识与有害因素分析 327.1尾矿输送 327.2子坝堆筑 347.3排洪系统 357.4尾矿库防洪渡汛 387.5防洪渡汛注意事项 40一、班组基本本情况1.1班组成员尾矿库班组基本情况登记表班组名称尾矿库护坝班组班组长姓名吴冬富班组10班组党员数2班组女工数0班委人数2高中及以上文化程度人数3高级工及以上执业资格人数10

序号姓名性别年龄政治面貌学历职务岗位1234561.2班组任务砂泵工负责尾矿输送工作，做好砂泵的日常维护保养，保证尾矿设备设施安全运行，管道工负责检查输送管道；1.3作业流程选厂尾矿尾矿通过管道直流到砂泵房通过砂选厂尾矿尾矿通过管道直流到砂泵房通过砂泵将尾矿打入尾矿库每天两班，早、中班实行八小时工作制。二、班组管理或作业文件2.1砂泵工责任制（1）必须懂得设备的构造、性能、工作原理、工艺流程，做到会操作、会检查、会维护保养、会排除故障。（2）严格遵守安全技术操作规程，禁止违章冒险作业，坚持文明生产。（3）根据工艺要求，保证完成矿浆输送任务。（4）及时更换磨损的泵壳和叶轮，并送至指定地点堆放整齐。（5）维护设备、保管工具，仔细交接班。2.2.操作规程（1）接班前做到“五查”、“一加”。①五查：查泵壳连接螺丝及各地脚螺丝有无松动；查叶轮是否卡死；查泵池内有无异物；查压力盘根水压是否正常及盘根是否漏水；查进出管的“事故闸”是否关好，并调好砂泵池排砂闸。②一加：添加润滑油。（2）运转中做到“三经常”：经常检查电流表指针摆动情况。如电流过高，应检查主轴是否松动；轴承是否磨损；泵是否吸进杂物。如电流偏低，应检查叶轮是否磨损过甚；叶轮与挡板间隙是否过大，叶轮是否松脱。经常倾听设备运转响声，如发现异常，应检查水平轴承温度及润滑情况；叶轮与护板是否相碰；弹子盘磨损是否过甚；滚珠是否松动。经常检查泵池液面高度是否适当，防止液面过低，造成砂泵“喘气”。（3）停车时必须先将余砂扬尽，以免堵塞砂泵和管道。（4）备用砂泵必须经常保持良好的技术状态，以便随时配装启用。安全规定：（1）严防水、砂浸入电机。（2）严禁用湿手操作设备，以防触电事故。三.岗位作业指导书1.目的本作业指导书用于指导砂泵工岗位正规操作，并对危害因素带来的风险实施有效控制，以达到尾矿安全排放的目的。主要内容包括：本岗位所从事的主要作业要求、作业过程中的风险控制措施和可能导致的事故，以及突发事件的应急行动知识等。2.适用范围本作业指导书适用于尾砂泵工岗位的各项作业。3.资源准备3.1尾砂泵工要熟悉本岗位安全操作技能，掌握设备设施的维修保养知识，自觉遵守本岗位操作规程和规章制度，确保设备运转和尾矿输送安全运行。3.2作业前应对设备和使用的工具进行检查。如：板手、试电笔等。3.3上岗前应穿戴好劳动防护用品。3.4有关人员应执行关键任务观察和专项检查。4.作业内容本岗位作业内容包括：操作前检查作业；尾砂输送作业；作业中对设备设施、尾砂管路等巡查作业；设备设施的维护保养作业；作业后的交班记录作业。5.作业过程的安全注意事项5.1砂泵启动前要求：1）检查轴承体润滑油是否在刻度内，油量不足时应添加油（46#机械油）至油位观察孔一半为止。2）检查电机基础螺栓与砂泵基础螺栓是否松动，松动应紧固，检查传动三角皮带松紧度是否合适，松应调紧，安全罩是否安装到位牢靠。3）检查电源电压及开关箱有无异常，主管排放闸是否关闭，压力池除杂筛网有无杂物，有应排除。4）检查泵体周围是否有杂物，有应清除，打开冷却水，检查是否畅通，盘根漏水情况是否正常，漏水较大时应紧固或更换盘根。5）盘动皮带轮检查泵是否转动灵活，有无异常响声，有问题应及时排除。6）打开进料口补充水闸门，排出泵体内空气。5.2砂泵的启动要求：1）当尾砂流入砂池2/3时，将开关箱送上电源，转速调到规定值内，启动砂泵。2）当转速达到时，开启进尾砂闸门，检查电流是否在规定值内波动，当电流值高时应调节尾砂池给尾砂闸阀控制给尾砂量，使来尾砂量与出尾砂量保持平衡，防止砂泵进空气。3）设备运转过程中要经常检查尾砂池料位情况，及时调整闸阀。4）设备运行中，应仔细倾听设备声音，观察压力表、电流表、电压表和指示灯等是否正常；不得进行危及安全的任何修理；不得用湿手起动电机。5）事故池内应保持空，如有尾砂水应及时抽入尾砂池中，严禁满池或半池不抽空现象。6）设备运行期间严禁离岗、睡岗、脱岗现象，违者按公司《安全生产奖惩制度》执行，造成事故追究法律责任或辞退。7）当砂泵运转中出现故障无法运行时，应及时开动备用砂泵输送尾砂，及时排除故障，处理好后应继续开启运转泵运行，停备用泵。8）临时停电时值班人员不得离开现场，并应关闭总电源，等候来电。5.3砂泵停车要求1）当接到停车指令后，待尾砂来量减少时，应打开进料口补加水，并将主管放矿闸门打开，待泵进空气时关掉进矿闸门，停车。2）停车后将事故池内清水用污泥泵打至砂池，待砂池满后，再次启动泵来清洗泵体内积砂，防止卡泵。3）清洗完后，关闭进矿闸门，停泵、停污泥泵，关冷却水，关主管放矿阀门，切断电源。4）搞好文明卫生，摆放好工具，填写好交接班记录本。6.作业步骤及风险有害因素分析与控制措施序号作业内容作业步骤及安全要求违反安全要求可能导致的风险或事故风险控制措施风险等级1操作前检查作业检查作业现场物料堆放整洁物料堆放不整齐造成人员摔伤实行物料定置管理D2尾砂管路架设符合安全要求尾砂管路架设不符合安全要求，导致人员头部撞伤或摔伤按规定架设，高度不低于1.8米D序号作业内容作业步骤及安全要求违反安全要求可能导致的风险或事故风险控制措施风险等级3操作前检查作业检查作业现场配电房窗、电缆沟辅盖严实，能防鼠配电房窗、电缆沟辅盖不严实，不能防鼠导致设备损坏严格执行有关规程，要求D4尾砂事故池、回水池防护栏是否完好尾砂事故池、回水池无防护栏或损坏导致人员坠落和淹弱严格执行有关规程要求C5操作前检查作业检查设备设施检查设备基础是否稳固设备基础不稳固或设备地脚螺栓松动，导致设备损坏，停产D6检查传动部位是否有防护罩传动部位无防护罩或磨损较大，导致人员伤害或设备损坏、停产严格执行有关规程要求C7检查砂泵电机、电缆有无漏电现象砂泵电机、电缆漏电导致人员触电严格执行有关规程要求C8检查开关柜、配电柜各种开关、仪表标识是否清晰，有无漏电现象开关柜、配电柜漏电导致人员触电严格执行有关规程要求C开关柜、配电柜上的开关、仪表标识不清晰导致错按开关或仪表数据不准，导致设备损坏严格执行有关规程要求D910检查冷却水是否符合要求冷却水中断或水温太高导致设备损坏严格执行有关规程要求D11检查设备接地是否完好设备接地性能差导致设备损坏严格执行有关规程要求D12操作设备运转中巡查设备运转无异常响声巡查不到位未发现设备有异常响声导致设备损坏，停产遵守操作规程D13电流电压是否正常电流电压不正常或突然停电，未及时停设备或关闭尾砂管闸阀，导致设备损坏、尾砂泄漏事故遵守操作规程C14检查尾矿输送管尾矿输送管发生淤积、堵塞、爆管、喷浆、渗漏、坍塌等未及时发现导致尾砂污染事故遵守操作规程C15巡查尾砂管时，人员摔伤遵守操作规程D16劳动保护的穿戴是否符合现场作业要求劳动保护的穿戴不符合作业要求导致人员伤害遵守操作规程D17交接班接班实行当面交接班制度，查看交班记录，了解上班存在的生产问题未当面交接班，交班记录不详细，不了解上班存在的生产问题，导致生产停产或事故严格遵守有关制度和操作规程D18交班实行当面交接班制度，将本班的生产情况如实填写，做到记录真实、详细、清楚未当面交接班，交班记录不详细、不清楚，使接班人员无法了解上班存在的生产问题，导致生产停产或事故严格遵守有关制度和操作规程D7.应急处置措施7.1在生产作业过程中，要加强安全巡查力度，及时发现安全隐患，及时处理。（1）当发生伤害事故时，要及时报告，并采取有效措施进行抢救伤员。处置方法:1）对骨折或伤势较轻者，在现场要进行简单骨骼固定和包扎止血后，迅速送医院就治。2）对伤势较重者，在现场要及时输氧或进行人工呼吸，包扎止血后，立即送医院就治。（2）当发生尾砂泄漏污染环境事故时，要及时报告，在最短的时间内组织人力、物力，采取有效措施控制尾砂泄漏。根据尾砂泄漏事故的情况，必要时启动公司《尾矿库突发环境污染事故应急预案》（3）当发生设备事故时，要及时报告，及时组织维修人员进行抢修，尽快恢复生产。8.作业记录8.1尾砂泵工日常安全检查表8.2尾砂泵工交接班本8.3任务观察书四、班组安全职责4.1班组长安全职责（1）班组长是班组安全第一责任人，应贯彻执行有关安全生产的各项规章制度，对本班组的作业环境及员工的身体健康负责。（2）组织班组生产过程中的隐患排查、整改工作。（3）负责新员工的班组级安全教育、培训工作。（4）组织召开班前会和每月的安全日活动。（5）不违章指挥，有权制止员工违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（6）负责组织事故的人员救治、现场保护和事故上报工作，并积极配合事故调查。（7）在遇有危及人身安全的重大隐患或紧急情况时，立即下达停产处理和人员撤离指令。（8）做好班组各项安全基础工作，认真填写生产、安全的各项记录工作。4.2员工安全职责（1）严格执行各项规章制度、岗位操作规程及安全措施，正确佩戴和使用劳动防护用品。（2）积极参加安全培训、安全活动和应急演练。（3）落实岗位安全确认制、安全检查制、交接班制、联保互保制和事故报告制度。（4）熟悉本岗位危险源和应急处置措施，熟练使用安全防护器材。（5）不违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权制止他人违章作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场，并向负责人报告。五、尾矿库班组建设要点5.1及时合理调换放矿口，做到尾矿分散沉积，均匀上升，避免独头放矿，不得在库后或一侧岸边放矿；在沉积滩范围内不允许有大面积的矿泥沉积；5.2放矿时应有专人管理，不得离岗，所排矿浆不得冲刷子坝；5.3要根据生产要求，及时堆筑子坝；子坝的位置和标高、剖面尺寸和坡比等均应符合设计要求，并作好质量检验和工程记录；5.4必须执行巡坝护坝制度。严防矿浆管和水管暴裂冲刷坝体；遇有坝体出现裂缝、滑坍、滑坡、沉陷现象时，要查明原因，妥善处理并作好记录；要经常观测坝体浸润线及逸出点的位置以及渗水流量水质，当出现浸润线骤升或渗漏浑水等异常现象时，要查明原因，妥善处理并作好记录；在库区严禁爆破、采石、挖土、滥挖尾矿等危害尾矿库安全的活动；5.5严格控制库内水位，并按下列要求执行：1）在尾矿库全部运行期间，均需满足设计防洪要求；在最高洪水位时，尾矿坝的安全超高和安全滩长均不得低于规定值的要求暨最小安全超高不得低于0.5m，最小滩长不得少于50m2）在满足回水水质和水量的要求下，尽量降低库水位；当回水与坝体安全对滩长的要求相互矛盾时，应确保坝体安全。3）当尾矿库的实际情况与设计要求不符时，应在汛前进行调洪演算，以指导防洪工作。5.6对尾矿库的排洪设施经常进行检查，发现问题，及时处理，确保排洪畅通。5.7做好库水位的观测记录，出现异常，立即报告。六、尾矿库班组建设主要内容班组安全建设的主要内容如图2-1所示。图2-1班组安全建设内容必须配套抓好三个方面的建设：一是组织建设，选配好班组长和班组骨干；二是建设思想，即提高员工的思想素质；三是能力建设，搞好业务培训，并建立有效的目标保证制度。6.1班组安全生产标准化建设的基本要求班组安全建设是班组建设的重要组成部分，班组的安全管理做得好，很大程度上促进生产管理、设备管理、现场管理等等。为了加强班组安全建设，班组应该做到：6.1.1要有综合素质较高的班组管理团队班组长担负着对班组的日常生产和行政工作进行统一指挥、统一安排的重责，是安全生产的基层组织者和责任人。因此，班组长不但要具有一定的组织领导能力，思想觉悟高，责任心强，能关心、团结同志，而且还要有过硬的技能、强烈的安全意识和熟练的工业生产安全卫生知识。班组长要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，带领班组全体员工为实现“安全、优质、低耗、高效”的目标，努力完成和超额完成生产任务。班组其它骨干，如副班长、党小组长、工会小组长等是搞好班组安全工作的骨干力量，他们负有协助班组长搞好安全管理和群众监督的重要责任。因此，必须由能忠于职守、坚持原则、密切联系群众、热心劳动保护工作，并具有一定安全生产和工业卫生知识的员工担任。此外，还要协助班组长做好员工的思想政治工作，防止人的不安全行为或因情绪波动、精力分散造成操作失误而导致事故的发生。6.1.2安全生产要有一个明确的奋斗目标要实行目标责任制。在确立工作目标时，要有安全生产的内容，并按“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”的要求，结合班组的具体情况，制订出实现“安全合格班组”标准的具体办法，深入开展创“安全合格班组”等群众性活动。6.1.3要有一套完善的安全管理制度班组要不断完善和严格执行安全生产责任、巡回检查、交接班、设备维护保养、劳动保护用品的使用等与安全生产密切相关的各项管理制度，按照符合安全生产的科学规律进行生产活动，这是搞好班组安全建设的重要保证。6.1.4开展班组作业标准化活动，实现生产作业规范化各岗位都要制定完善的、符合生产实际的安全生产操作规程。要求掌握并严格遵守，做到人人干标准活，防止因错误操作，工程质量低劣以及应急措施不当而引起事故。为此，班组长进行岗位巡回检查时，要认真检查各岗位作业环境是否无安全隐患、各工种使用的机械设备设施是否完好无缺陷、各岗位是否严格执行安全操作规程。当发现有任何安全隐患或问题时，班组长要当机立断，对存在的问题立即进行整改，并且必须在安全隐患和问题得到整改后才能安排作业，安全生产才有保障。6.1.5班组安全活动做到经常化、制度化安全活动要贯穿于日常生产的全员全过程，班组应做到：每班班前有安全工作布置、安全情况预检和安全条件确认，班中有巡回检查和安全问题处理，班后有安全小结和评议；每周有安全活动日；每月有巡回检查和安全对策；年终总评有安全内容，要把安全生产与经济效益的实绩统一起来考核。6.2班组安全生产标准化建设主要方法加强班组现场的安全管理工作和执行好一些安全管理制度，开展一些有效的安全活动，依托一些有效的手段和载体，加强班组安全建设工作。6.2.1开展“三不伤害”活动“三不伤害”是指：不伤害自己、不伤害别人和不被他人伤害。在活动形式上不单靠行政指令，而是以心理效应作为强化手段，引导员工做到人与人、岗位与岗位、工种与工种、上道工序与下道工序之间紧密协作、相互配合，树立“我为人人，人人为我”的保护理念，使每个员工既是操作者又是管理者。6.2.2开展反“三违”活动“三违”是指：违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。“安全生产活动日”是班组安全管理工作的重要内容和组织形式，是班组自身进行计划、组织、协调、控制等安全活动的落脚点，也是班组学习安全文件、掌握安全法律、获取安全信息、丰富安全文化、研究安全对策、制定安全措施、总结安全经验、吸取安全教训的集合日，还是陶冶员工情操、提高员工安全技能、规范员工安全行为、优化员工安全美德的实践阵地。因此，开展此项活动对班组安全建设具有非常重要的作用。1）班长要提高认识和责任2）建立机关科室和生产班组挂钩制度，参与班组安全活动3）针对性地选择行之有效的安全活动课题4）创新安全活动的活动形式6.2.3班组安全建“小家”活动班组安全建“小家”活动由班组长组织，在班组活动室或操作间中开展安全卫生文明的建设。活动方式：组织班组成员对班组环境、物质、行为进行安全卫生文明建设。6.2.4学习推广“白国周班组管理法”白国周班组管理法”的主要内容：“三勤”1）勤动脑。对井下现场情况，勤于分析思考，总结其中的规律，寻找解决问题的办法，以便在出现安全问题时，能够迅速处理，避免事态的进一步发展。2）勤汇报。对生产过程中发现的隐患和问题，及时向单位领导汇报，以便领导及时了解情况，迅速采取应对处置办法。3）勤沟通。经常与本单位领导沟通，了解本单位的措施要求，与上一班和下一班的班长沟通，了解生产过程中出现的问题，与工友沟通，了解掌握工友工作和生活情况，及时化解可能对生产安全构成危险的影响因素。“三细”1）心细。从开班前会开始，针对当班出勤状况，分析岗位人员配置，做到心中有数，尤其是一些特殊岗位，班前会上要仔细观察这些岗位人员的精神状态。2）安排工作细。认真考虑什么性格的人适应干什么性质的工作，量才使用，发挥长处，提高效率，减少个人因素可能带来的隐患。3）抓工程质量细。严格按照施工要求、操作规程和安全技术措施施工，严把工程质量关。“三到位”1）布置工作到位。班前布置工作必须详细、清楚，工作任务、安全措施等必须向工友交待明白，哪个地方有上班遗留的问题，必须提请工友注意，及时解决。2）检查工作到位。对自己所管的范围，不厌其烦地巡回检查，每个环节、每个设施设备都及时检查，不放过任何一个可能潜在的隐患点。3）隐患处理到位。无论到哪个地方，发现隐患和问题，能处理的及时处理掉，当时处理不了的要进行书面交底，指令人员处理。“三不少”1）班前检查不能少。接班前对工作环境及各个环节、设备依次认真检查，排查现场隐患，确认上班遗留问题，指定专人整改。2）班中排查不能少。坚持每班对各个工作点进行巡回排查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患。3）班后复查不能少。当班结束后，对安排的工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不了的现场交接清楚，并及时汇报。“三必谈”1）发现情绪不正常的人必谈。注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的工友，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作，提高安全生产注意力。2）对受到批评的人必谈。对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明原因，消除抵触情绪。3）每月必须召开一次谈心会。每月至少召开一次谈心会，工友聚在一起，谈安全工作经验，反思存在的问题和不足，互学互帮、共同提高。“三提高”1）提高安全意识。引导职工牢固树立“安全第一”理念，通过各种方式教导工友时刻绷紧安全这根弦，时刻把安全放在心上，坚决做到不安全绝不生产。2）提高岗位技能。经常和工友一起学习、研究掘进各工种的工作原理和操作技术，提高安全操作技能。经常组织工友针对生产和现场管理中出现的问题一块讨论，共同寻找解决问题的办法，着力提高班组每一名工友的综合素质。3）提高团队凝聚力和战斗力。想方设法调动每一个工友的积极性，不让一名班组成员掉队，争取使大家都学会本事。针对职工中存在的一些不文明现象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯错误，不乱发脾气，而是因人施教，耐心指出问题根源，大伙儿一起帮助改正。6.2.5动态安全管理班组在动态安全管理中的控制方法：1）制度控制必须有一套严密完备的规章制度作保证。当前，事故多发的重要原因之一，在于现行规章不完善，制度不健全。班组动态安全管理，就是要在不断完善和充实规章制度上下功夫，建立一套符合本班组特点的安全规章制度。执行制度要严在贯彻落实上，严在动态管理上，严在事故发生前，使规章制度真正起到导向和制约作用。2）作业控制大量的事故多发生在作业中和作业现场。因此，作业控制是班组动态管理的重点方面。作业控制就是经常分析生产工序中的危险因素，有针对性地采取控制对策，按班、按日检查落实情况，发现问题及时解决。作业控制最有效的方法，是根据工作性质的不安全状态和信息反馈的情况，把安全检查的对象加以分析，把大系统分成若干子系统，确定安全检查项目，再把检查项目按照大系统和子系统的顺序编制成班组安全检查表，每班对照检查。检查要做到有规律、项目全，内容底数清、问题责任明、整改落实快，从而达到安全作业的目的。3）重点控制对企业来说，安全的重点就是危险部位、有毒有害作业场所、易燃易爆生产场所、立体交叉作业场所、高空作业场所、特种作业场所等。既是重点，就要做到重点控制。重要部位必须配备各种醒目安全标志，做到“有洞必有盖，有边必有栏、有空必有网、有线必有杆。”重点控制是班组安全的有力保障。4）跟踪控制最简便适用的办法是严格执行各种安全作业票证制度。把作业的每个层次，各种职责分工制度化，作业程序化，管理标准化，加强管理密度，实现集约和精细管理。对事故苗头狠抓不放、跟踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性事故发生。5）群防控制班组动态安全管理是一种群体行为，仅靠班组长和兼职安全员远远不够，必须采取宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相结合，特别要注意发挥岗位工人的主观能动性。只有班组全员行动起来，在生产过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、过程无危险，才能实现班组无事故。总之，班组安全管理是个动态过程，事故的突发性、隐蔽性和多维性，决定生产过程中的安全管理必须做到系统性、动态性、群众性，只要班组把动态管理贯穿整个生产过程的始终，坚持以上五个控制，定会收到事半功倍的效果。6.2.6三无”目标管理“三无”，即个人无违章、岗位无隐患、班组无事故。这是班组安全建设的核心，也是整个企业安全产生的基础。如果一个企业的全体员工、每个岗位、所有班组都能实现“三无”，这个企业就是一个无事故企业，就进入了企业安全生产的理想境界。班组开展“三无”目标管理，要实施操作的方法和步骤很多，每个班组要根据自己的生产任务、工作环境、工作性质来制定适合自己班组特点的“三无”目标管理。主要做到以下三点：1）班组长及骨干以身作则班组是企业的细胞，是安全生产的基础和落脚点，班组“三无”目标管理是一个“细胞工程”。“三无”是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的实际步骤，也是班组安全建设的核心问题。班组长及骨干是企业最基层的管理者和生产作业的直接操作者，在安全工作中必须以身作则，一心扑在班组安全建设上，把生产作业中的各个环节都按“三无”目标去组织，并把每天的安全生产情况认真记录在台账上，以指导今后的工作。“榜样的力量是无穷的”，只要班组骨干动员起来，带头模范执行安全规章，心想安全事、手干安全活，班组的“三无”目标管理就能步入有序的轨道。2）建立班组安全生产管理体系班组为实现“三无”目标，必须建立安全生产管理体系，发挥集体的力量，集思广益、博采众长，组成“大智慧工程”，以班组长为核心，副班组长、安全员、党小组长、工会小组长等为骨干，组成班组安全生产管理体系，发动员工对安全生产等方面存在的问题提合理化建议，做到“查一个隐患，提一条建议，采取一项措施、增加一份安全”。3）夯实班组安全基础工作班组是企业的基础，是实现安全生产的前沿阵地，调查表明，90%以上的安全事故发生在班组。班组安全建设是一项复杂的系统工程，有人形象称为“细胞建设工程”，从某种意义上讲，班组的安全素质也决定着整个企业的安全素质。加强班组安全基础工作，必须坚持“谁主管谁负责”和“谁在岗谁负责”的原则，切实做到“在岗一分钟，负责六十秒”。班组安全基础工作要从本班组生产工艺流程、岗位工种来划分安全生产责任区，指定专人负责安全生产工作，责成负责人对安全生产实施监督检查，检查各种安全装置，确保齐全有效；坚持每班班前安全讲话，结合生产任务提出当班的安全注意要点和安全操作要求；坚持每周一次的安全生产活动日活动；坚持每月一考评、每季一总结、半年一评比。夯实了班组安全生产基础工作，班组安全工作就能变成每个成员的自觉行动，变“要我安全”为“我要安全”，进而提升到“我会安全”、“我能安全”、“我管安全”的新局面。2.2.7现场“三点”控制现场“三点”控制是指对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”进行强化控制管理，实行挂牌制，标明其危险或危害性质、类型、定量、注意事项等内容，以警示人员。1）班组的危险点控制危险点是指相对于其他作业点更危险的作业点。危险点固有的危险性使它成为安全控制的重点。危险点发生事故的概率很大，但并不表明它时时、处处要发生事故，只要安全措施到位、防范方案周密，危险点是可控的，这就要求班组在如何控制危险点上下功夫。控制危险点要求做到：编制危险点应急救援预案；所有危险点的作业人员必须安全培训教育合格后方能上岗；对危险点的巡检，班组长至少每天两次；对危险点要尽力设立现代监控、监测设备，有条件的实行计算机管理；危险点必须配备必要的有针对性的救援器材设备；危险点现场必须有明显的安全告知、安全标志和安全需知牌；危险点现场必须保持畅通的安全通道；危险点的设备设施要时刻保持良好状态；危险点现场要经常保持现场的整洁、清洁、文明；危险点每年必须向公司以及当地政府报告其运行情况。2）班组的危害点控制危害点和危险点一样，是相对于其他作业点更具危害性的作业点。危害作业点具有危害性，如矿山企业井下有粉尘，接触粉尘的岗位就是有害作业点，毫无疑问它是班组安全生产的控制点。要控制危害作业点的危害性，除了设计的安全性以外，还必须使班组的每个成员了解危害物质的性质、预防的办法、紧急情况下的应急措施等。有害作业点的控制办法一般有：编制危害作业点应急救援预案；所有危害作业点的从业人员必须经过针对性的安全教育合格后方能上岗；对危害作业点的有害因子采取消除或降低其有害性措施；给危害作业点人员配备相应的劳保防护用品，并监督其按规定穿戴；对危害作业点现场配有必要的就地监测设施或定期进行检测；危害作业点严禁储罐超储、库房超存、工艺过程超压；危害作业点现场保持通畅的通道；危害作业点现场保持整洁、清洁、文明。3）班组的事故多发点控制事故多发点是指这个点曾经发生过事故或多次发生过事故，是班组安全生产的重点控制点。“前事不忘，后事之师”，对于事故多发点，除了采取切实可行的措施外，主要是吸取事故教训、杜绝重复性事故的发生。①要在事故高发点现场挂上警示牌，说明这个点曾经多次发生过事故，警示大家要引以为戒。②重新审定操作规程，针对已发事故的分析结果改进操作方式。③对事故高发点加强监控和安全检查频率。④对事故高发点加强安全设施和装备，如增加安全防护设施、改进工作环境等。⑤把事故高发点作为现场安全教育的基地。⑥对事故高发点建立健全3个系统：一是组织保障系统；二是人员职责系统；三是管理功能系统。6.4班组组织建设班组必须有确定的安全保证体系，即组织网络保证、物质措施保证等。6.4.1选好班组长应选拔优秀员工担任班组长。从班组成员中挑选有影响力的“领袖人物”担任班组长。班组长应具备的安全管理素质：1）要有认真负责的工作态度2）要有比较丰富的生产实践经验3）懂得有关的安全技术知识4）要有一定的科学文化知识5）会做思想工作6.4.2选好班组安全员安全员是班组长搞好安全生产的参谋和助手，是企业安全网的基层成员。1）具备良好的政治素质2）具备过硬的业务素质3）具备高尚的职业道德4）具备良好的心理素质6.4.3配备好班组的骨干成员要根据生产任务、劳动对象、技术繁简程度，选配不同年龄结构、知识结构、素质结构、能力结构的人员担任各自的工作，以做到取长补短，互相提高。一般来说，班组骨干成员有“二长五员”，根据班组人数等多方面的特点，配备有多有少，有的是一人多职。所谓“二长五员”：指班组长、工会小组长、统计核算员、安全设备员、劳保检查员、质量管理员、政治宣传员。“二长五员”是班组的核心层，同样也是班组建设的核心，他们能否恪守班组的各项规章，事关班组工作的成败。因此，作为班组长要充分发挥“五大员”的作用，经常督促检查他们的工作。6.5班组安全思想建设6.5.1班组安全责任意识培养班组全员安全责任意识的培养和提高，是班组安全生产工作的根基，基础不牢地动山摇。因此，班组安全责任意识培养班组安全生产保障的需要。1）安全防范，贵在坚持安全生产应做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是防范原理。坚持安全防范是人们生产、生活、生命的一种责任。2）发现问题比解决问题更为重要为什么“千里之堤毁于蚁穴”，原因就是问题很小，难于发现，结果酿成大祸。在班组安全管理中，这无疑是一句至理名言。为此，每一位班组成员都要牢固树立“发现问题比解决问题更为重要”的班组安全管理理念，在工作细节中用心发现问题，在处理每个细节的过程中认真对安全负责。6.5.2班组安全思想建设1）加强教育，摆正位置企业各级领导要要引导班组长充分认识做好班组安全思想教育工作是自己的“份内事”，是推动企业生产发展的内动力，坚持不懈地对班组长加强班组安全思想工作的再教育、再宣传。要放“权”让“利”，把安全思想教育工作纳入企业生产经营管理之中，确保人员、时间、经费、阵地的落实。要摆正位置，班组安全思想教育工作在推动企业改革和发展中的重要地位，变“不愿做”为“乐意做”，变“不去做”为“主动做”，变“与已无关”为“份内之事”。2）活化载体，改进方法加强班组安全思想教育工作必须不断创新，在教育手段上，要充分利用现代化的宣传工具和宣传手段，拓宽教育面，提高教育质量。在教育方法上，要采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，紧密结合本班组的工作，开展座谈研讨、演讲竞赛等各种形式，使整个思想教育工作做得有声有色，丰富多彩。3）适度激励，严格考核要建立和完善班组长做安全思想教育工作的多少、好坏与个人利益挂钩制度，有标准、有约束、严考核，督促他们按责任分工去做好班组安全思想教育工作。对未按规定完成指标的，应同未完成其它任务指标一实行严格的考核和奖惩，以此来调动班组长做安全思想教育工作的积极性。6.6班组安全生产工作内容6.6.1开展岗前安全教育班组要配合有关部门做好的安全思想教育工作，提高遵章守纪的自觉性，使党和国家有关安全生产的方针、政策真正为员工掌握，成为在生产中的自觉行动。与此同时，要有针对性地开展班组安全技术培训，做到岗位操作正确、熟练；安全基本知识人人掌握，能熟练判别异常情况，及时排除生产故障。要有计划地在班组中普及现代安全科学管理的基本知识，使大家懂得事故预测的基本方法，把安全生产的科学管理推广到员工的生产实践中去，使班组的安全管理由传统管理上升为科学管理。6.6.2开好班前会班前会的主要内容：1）学习各种规章制度，传达上级有关安全生产的工作指示，通报企业内外近期发生的伤亡事故教训及本班组预防类似事故的对策；2）当天生产任务的特点，生产中可能发生的危险与预防措施；3）传达执行各项安全指令，提醒班组成员应注意的安全事项；4）要求全组人员正确穿戴和使用劳动保护用品和用具。6.6.3班前、班中、班后的安全检查1）班前安全检查。由班组长进行安全布置，每个作业人员到达岗位后进行自查，检查作业设备、作业工具、安全装置、作业环境是否正常，有无隐患，确认安全无误后再进行作业。班前检查的重点是设备、工具、作业环境和个人防护用品的穿戴。2）班中安全检查。由班组长按照预先编好的检查程序定时、定点、定路线、定项目地进行巡回检查，检查作业人员是否按操作规程进行操作，检查作业设备、工具、安全装置有无异常情况，检查作业人员劳动纪律、标准作业的执行情况。班中检查的重点是设备运行状况和制止、纠正违章行为。3）班后安全检查。由班组长检查是否严格遵守交接班制度，设备是否进行保养，作业现场是否整洁。班后检查的重点是工作现场，不能给下一班留下安全隐患。6.6.4怎样做好班组安全检查工作班组安全检查是企业安全生产管理的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。每一个班组的安全生产情况直接关系着整个企业的安全生产，因此，通过做好班组安全检查，可以及时发现我们的生产过程中或现场的危险有害因素，以便及时采取措施整改或纠正，保障安全生产的顺利进行。1）开展班组安全检查，必须要有明确的检查要求和具体的检查标准（1）班组要结合各自作业的特点和相关的安全规章制度或工作要求，制定好班组安全检查管理的实施细则，内容包括：岗位自查、机台互查、班组日查等，进一步明确各自的检查责任和工作标准，做到有章可循。（2）认真落实好安全检查的“三个结合”即：自查与互查相结合、检查与整改相结合、检查隐患与总结经验相结合，使检查不流于形式。（3）制定好班组安全检查标准，标准要依据相关现场管理标准和安全检查管理制度，结合班组所管辖生产设备的作业或维修的安全特点，明确安全检查“四查”的内容，即：查思想、查纪律、查隐患、查措施。查思想：班组安全管理工作是否有布置？上级安全生产的相关要求是否作了传达？班前会是否按要求作了安全交待？安全日检查、安全学习活动是否按要求进行，记录是否规范？查看相关记录或询问相关人员。查纪律：查是否做到服从分配、听从指挥，服从安全监督；查是否遵守劳动纪律，工作中不做与工作无关的事情不串岗、不溜号；查在工作中是否遵守工艺纪律、执行工艺规程和安全操作规程等情况。查隐患：检查各种设备的运行和维护状况；检查各种机电设备的安全防护装置是否完好齐全；检查粉尘的防护措施是否落到实处；检查个人劳动防护用品的性能和使用情况；检查照明条件情况；检查安全通道是否畅通；检查操作人员、维修人员有无不安全行为和不安全操作的情况。查措施：根据现场查出的隐患或问题，是否落实“三定四不推”解决安全问题，即：是否提出整改措施或方案，是否确定整改责任人和复查人，整改措施是否切实可行，是否有整改期限？查看现场及相关记录。2）明确责任，严格考核，确保检查落到实处班组安全检查活动是搞好班组安全建设的重要内容，因此，班组长作为班组第一安全责任人，要对班组安全检查负全面责任。安全日检查，班组长或带班的人员要认真组织好班组有关成员，对本班组安全生产执行情况进行检查督促，对检查出来的隐患与问题，严格按“三定四不推”及时组织整改，本班组整改不了的要立即上报，对人的不安全行为或人为的不安全因素造成的隐患，要坚决按制度给予考核，消除检查走过场，流于形式的不良现象。3）实行安全检查“闭环管理”，坚持日检日清，全面提升班组安全管理水平（1）严格的执行安全检查的“闭环管理”，即：检查——整改——反馈——复查——考核。每一位班组成员和班组要认真抓实、抓细每一项、每一个环节的安全检查，严格检查标准，使现场隐患或问题得以及时发现和消除，确保安全检查的各项要求切实落到实处。（2）坚持“日检日清”，抓实现场管理。日检日清工作是现场管理的基本要求，是保障安全生产的重要手段，每一位员工要认真做好岗位的巡查，机台的互查和班组的日查工作，对查出的问题要立即处理，不留死角，并强化交接班，做好相关台账，检查人、整改人、复查人必须明确签名，使现场保持整洁、有序，促进安全生产。（3）班组安全检查是一个长期性的工作，班组的每一位员工都要认识到它的重要性和严肃性，牢固地树立“生产服从安全，安全服务生产”的思想，消除对安全检查中存在的时有时无、时紧时松的现象，使安全检查切实起到消除隐患，保障安全的效果。6.6.5搞好安全文明生产1）各种安全防护装置齐全完好，灵敏可靠，按要求定期检验无隐患；2）工作场所材料、工具堆放整齐，安全通道符合要求；3）设备无积尘、无油垢，地面清洁无杂物、无积水；4）现场安全标志、色标、物料流向符合安全生产要求；5）配备并维护好防尘、防毒、防噪声等设备，并运转正常。6.6.6制止、纠正、处理违章行为要敢抓敢管，不怕“得罪”人，发现违章，要及时制止，并在班后会按规定宣布处理意见。工作负责人或监护人对违章没有及时制止的，也视为违章，并对其进行一定的处罚。班组其他成员也要互相监督，积极、主动地制止违章人员。要认识到：制止违章是对违章者最大的关心和爱护，是对工作、对集体极其负责的表现。班组长要组织班组成员对当月的反违章工作进行全面的分析总结，找出存在的问题，明确下一步反违章工作的重点，以适应深入开展反违章工作的需要，逐步使月违章次数向“零”目标迈进。6.6.7组织事故隐患整改班组长应掌握本班组辖区内安全事故隐患的分布，发生生产安全事故的可能性及危害程度，负责生产安全事故隐患的现场管理，随时掌握生产事故隐患的动态变化，做好现场监控，并做好记录。对属于班组处理级别的隐患，班组长必须提出隐患整改方案，做到“四落实”，即责任落实，资金落实，措施落实，时间落实。对于一时难以整改的隐患，要采取应急措施，加强监控，做好交接班。发现危及人身安全和职业危害的隐患要及时报告上级事故隐患管理部门。6.6.8及时处理事故现场并报告如果在班组发生事故，班组长应立即组织人员，抢救事故伤害人员，同事采取有效措施，防止事故扩大和减少财产损失；妥善保护好事故现场的痕迹、物证，因抢救人员和控制事态扩大等原因，需要移动事故现场物证的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，否则不得破坏事故现场，毁灭相关证据；事故报告应当及时、准确、完整、不得迟报、漏报、谎报或者隐瞒不报。6.6.9安排好交接班并做好记录在倒班作业中，应每天及时做好交接班。上一班的班组长应将班中的生产情况、设备状况、安全隐患等信息正确传达给下一班的班组长，以便使下一班正确掌握情况，避免出现上一班的隐患未整改，造成下一班操作失误酿成事故。交接班时双方班组长应在交接班记录本上进行签名确认，交接班记录可以设计成表格形式，具体内容应涵盖：生产完成情况、设备运行情况（包括故障及排除情况）、安全隐患及可能造成的后果、其他应注意的事项等等。七、尾矿库风险辩识与有害因素分析尾矿库主要危险有害因素主要为溃坝、尾矿泄漏、淹溺、触电（雷击）、物体打击、机械伤害、车辆伤害、其他伤害以及职业危害等。重大的溃坝和尾矿泄漏会造成大量的人员伤亡、建筑物损毁和环境污染。针对浒坑钨业有限公司尾矿库的特点按系统进行危险有害辨识并提出安全对策措施。7.1尾矿输送7.1.1输送方式公司尾矿采用砂泵扬送经管道输送矿浆。7.1.2尾矿输送过程中存在的风险危害输送系统经常发生跑、冒、滴、漏是造成环境污染的主要原因之一，它发生污染的频率比尾矿库要大，污染规模却比尾矿库要小。输送管道存在淤泥、堵塞、爆管、磨通、渗漏风险，可能因尾矿矿浆跑、冒、滴、漏造成环境污染。砂泵房事故可能导致所排放出的矿浆到处乱流造成危害。7.1.3主要安全对策措施（1）输送尾矿管道堵塞事故的处理输送尾矿管道堵塞事故的处理疏通是比较困难和复杂的，其处理方法是根据堵塞的程度不同而采取相应的处理措施，如管道堵塞不是太严重，一般采用清水清洗即可；如管道堵塞比较严重时，则一般先用高压水流量向管道内注水，使管道内沉积的尾砂慢慢稀释，待管道的末端有少量高浓度的矿浆外溢时，再加大冲洗的清水量，直至疏通为止；如管道堵塞很严重时，在管道堵塞段每间隔一段距离开口逐段疏通，待管道疏通后将开口逐一恢复。（2）尾矿输送作业安全要求输送管道：经常使输送管渠和砂泵站处于良好工作状态，对输送系统进行经常巡视和定期检查，防止或减少事故的发生，以保证尾矿排除和堆积工作的顺利进行。1)分班分段固定专人认真进行巡视检查，当发现有淤泥、堵塞、磨通、渗漏、等现象时，要及时采取措施处理，对排放出来的矿浆应妥善处理，以减少危害。2)备用的管道应经常处于良好状态，以便检修或出事故时能立即轮换使用。3)输送管道应按计划进行检修及时清除淤泥、杂物等，钢管外壁应定期涂刷防腐剂。4)管道沿线的排水沟和排水暗涵，必须保持畅通无阻，以免水流漫出冲坏管渠基础。5)管道要定期翻转以延长使用年限，在翻转时要记录好管子的坡度、壁厚、磨损的长度、厚度、部位等，以及使用时间与所输送尾矿流速、平均粒度等。砂泵房：1)分班固定专人严格按照岗位操作责任制进行操作维护，须经常注意来矿量、浓度、压力表、电流表的变化，并及时操作调节，做到均匀正常排送。2)备用砂泵必须要经常处于良好状态，易磨损的备件应按计划进行更换和检修，以确保矿浆输送连续进行。3)事故尾矿沟必须定期进行清理，并应保持足够的储存库容，以避免调整砂泵或调整管道所排放出的矿浆到处乱流造成危害。4)定期（月或季）对砂泵的压力、流量等性能进行测定，发现性能下降时，应分析原因，采取措施，使之恢复。7.2子坝堆筑沿滩顶用装载机直接堆筑子坝，子坝高度为1m顶宽为4m，内、外边坡坡比按设计要求堆筑。7.2.1子坝堆筑过程中存在的风险危害尾矿坝每期子坝一般是用滩面沉积尾矿堆筑的，这种尾砂堆积形成的下游坡面是不能抗御雨水冲刷的，在雨水冲刷和风力剥蚀作用下，坝面形成很深很宽的冲沟，严重威胁坝体的安全。7.2.2主要安全对策措施（1）每期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石、坟墓及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，应作妥善处理。清除杂物不得就地堆积，应运到库外。岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。（2）每期子坝的堆筑应满足生产和安全要求，每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存挡备查。主要检查内容：子坝长度、剖面尺寸、轴线位置及内外坡比；新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水位；尾矿筑坝质量。(3）子坝堆筑作业安全要求1)子坝若是分层筑成的，外坡的台阶应修整拍平。2)在坝顶和坝坡应覆盖护坡土（厚度坝顶50厘米，坝坡30厘米）、种植草皮，防止坝面尾砂被大风吹走，扬尘而造成环境污染。3)坝肩和坝坡面需设置纵、横排水沟，并应经常疏浚，保证水流畅通，以防止雨水冲刷坝坡。对降雨或漏矿造成的坝坡面冲沟，应及时回填并夯实。4)子坝筑好后，应及时移动安装尾矿输送管，架设照明线路，尽早放矿，保护坝趾。5)新筑的子坝坝体密实度较差，且放矿支管的支架不牢固。因此，须勤调放矿地点，杜绝回流掏刷坝趾，造成拉坝或支架悬空。6)由于放矿管、三通、阀门均属易磨损件，一旦漏矿，应及时处理。否则，会冲坏子坝。7.3排洪系统7.3.1排洪（水）系统存在的风险危害排洪（水）系统管线处的不良地质条件，可能造成排洪涵管断裂、排水斜槽倒塌等病害；排洪构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标，当负荷逐渐增大时，会造成掉块、漏筋、断裂，甚至倒塌等病害；长期对排洪构筑物不进行检查、维修，致使堵塞、露筋、塌陷等隐患未及时发现，易造成排洪能力下降致使洪水无法及时排出而造成洪水漫顶；暴雨、地震之后可能对排洪构筑物造成不利，自然会成为隐患。（1）排洪构筑物排洪能力不足。排洪构筑物不能及时下泄设计频率暴雨的洪水，导致库水位升高，安全超高不够，甚至漫顶溃坝。（2）排洪构筑物堵塞。排洪构筑物堵塞导致排洪能力急剧下降，库水位上升，安全超高不够，直接危及坝体安全。其主要原因有：进水口杂物淤积；构筑物垮塌。（3）排洪构筑物错动、断裂、垮塌。排洪构筑物断裂造成大量泄漏，垮塌造成堵塞，排洪能力急剧下降，危及坝体安全。其主要原因有：无设计或设计不合理；未按设计要求施工；地基不均匀沉陷；出现不均匀或集中荷载等。7.3.2主要安全对策措施（1）防洪设防标准低于现行标准，造成尾矿库防洪能力不足，发生洪水漫顶溃坝。应采取如下措施：1)按现行防洪标准进