2026年海南省中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

2026年海南省中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题（40分）给定材料：材料1：2025年海南自贸港封关运作进入全面攻坚收尾阶段，海口海关、海南省税务局、省市场监管局等单位联合开展“封关准备百日攻坚”行动，重点对标RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则，推进“一线放开、二线管住”监管模式落地。截至2025年第三季度，海南自贸港“零关税”清单累计进口货值突破1287亿元，减免税款超210亿元；洋浦保税港区内加工增值内销免关税政策覆盖企业127家，内销货值342亿元，减免税款41.6亿元。但在基层调研中发现，部分市县政策传导存在“最后一公里”堵点：琼海、万宁等东部市县多家涉农加工企业反映，加工增值政策的“单耗核算标准”未结合热带农产品水分流失大、易损耗的特性制定，企业核算成本较实际值高出12%-18%，有3家企业因核算偏差出现超比例享受政策的风险，被海关预警后暂停政策适用；部分中小微企业未配备专业关务人员，对“二线”出岛的申报流程、商品归类规则不熟悉，2025年上半年全省二线出岛申报退单率达8.7%，其中中小微企业占比79.2%；还有企业反映，跨部门数据不互通，办理原产地证、减免税确认、出岛备案需分别在海关、税务、商务3个系统提交材料，平均办理时长3.2个工作日，远高于封关后“即报即办”的要求。材料2：2025年下半年，海南省营商环境建设厅联合多单位开展“政策找企、服务上门”专项行动，在儋州洋浦试点“关务税信”一体化服务机制：整合海关、税务、市场监管、商务等部门的企业信用、申报、纳税数据，搭建统一服务平台，实现“一次提交、多方复用”；针对热带农产品加工企业，联合行业协会、高校食品学院制定热带水果、水产、橡胶等12类特色产品的单耗核算地方指引，明确损耗率浮动区间；组建“关务服务专员”队伍，对辖区内年进出口额1000万元以下的中小微企业提供免费的政策辅导、申报帮办服务，专员通过平台实时对接企业需求，响应时长不超过1小时。试点3个月以来，儋州洋浦二线出岛申报退单率降至2.1%，政策平均办理时长压缩至0.4个工作日，新增19家涉农加工企业适用加工增值政策，企业满意度达96.8%。但在试点评估中也发现，专员队伍存在兼职占比高（兼职人员占比62%）、对部分新兴业态（如保税维修、离岸贸易）政策不熟悉的问题；平台与部分中央垂管系统的数据接口尚未完全打通，部分信用等级较低的企业无法实现自动备案；部分市县受人员编制、技术能力限制，复制推广试点经验存在困难。材料3：2026年是海南自贸港封关运作后的第一年，省委、省政府明确要求，要把“政策落地见效”作为开年首要任务，聚焦经营主体的急难愁盼问题，推动自贸港政策红利精准直达，切实把制度优势转化为发展优势。海口海关、省税务局联合印发通知，2026年6月底前要实现全省范围内“关务税信”一体化服务全覆盖，建立政策动态调整机制，每季度收集企业诉求更新政策指引，确保封关后监管高效、服务便捷。问题1：请结合给定材料，概括当前海南自贸港政策落地过程中存在的主要问题，要求全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）问题2：假如你是海南省营商环境建设厅政策协调处的工作人员，领导安排你牵头推进全省“关务税信”一体化服务全覆盖工作，请你提出具体工作思路，要求针对性强、措施可行、逻辑清晰，不超过400字。（25分）二、公文写作题（30分）给定材料：材料1：2025年12月，中央生态环境保护督察组进驻海南开展第三轮生态环境保护督察“回头看”，通报了一批突出问题：三亚市部分红树林自然保护区存在非法养殖塘清理不彻底问题，督察组抽查发现12处共计217亩养殖塘未按要求退塘还林，部分塘口仍在违规排放养殖废水；文昌市部分沿海乡镇存在违规挖塘养虾破坏海防林问题，长达3.7公里的海防林带出现断带，近岸海域3个监测点水质为Ⅳ类；五指山市部分生态公益林区存在违规开垦种植槟榔问题，共排查出违规种植点47处，涉及公益林面积123亩；此外，多个市县存在农村生活垃圾处置体系不完善、农业面源污染管控不到位的问题，部分乡镇污水处理设施“建而不用”，运行率不足40%。材料2：督察通报后，海南省委、省政府高度重视，省委书记、省长第一时间作出批示，要求全省各市县各部门切实提高政治站位，把督察反馈问题整改作为重大政治任务，坚持“立行立改、举一反三、长效管控”，坚决守住海南生态环境底线。2026年1月，海南省召开中央生态环保督察整改工作动员部署会，明确由省生态环境厅牵头，会同省自然资源和规划厅、省农业农村厅、省林业局等部门成立整改工作专班，统筹推进整改工作；要求各相关市县切实履行整改主体责任，对照问题清单制定整改方案，明确整改时限、责任单位、责任人，实行“销号管理”；要建立省级督导机制，对整改滞后、整改不力的单位和个人严肃追责问责；要结合国家生态文明试验区建设，建立生态环境保护长效机制，避免问题反弹回潮。材料3：截至2026年2月底，第一批通报的4大类27个具体问题中，已有19个完成整改：三亚市已清理剩余的217亩非法养殖塘，完成红树林补植124亩，安装水质在线监测设备8套；文昌市已回填违规虾塘132亩，补植海防林木麻黄、椰子树等苗木2.1万株，修复断带林带3.7公里；五指山市已清理违规种植的槟榔树3.2万株，完成公益林生态修复127亩；全省乡镇污水处理设施运行率提升至89%，新增农村生活垃圾收运点214个。但仍有8个问题正在推进中，部分市县存在整改标准不高、长效管护机制不完善的问题，个别地区出现零星非法养殖回潮的迹象。问题：假如你是省生态环境保护督察整改工作专班的工作人员，请结合给定材料，以海南省生态环境保护委员会的名义，向各市县、省直各有关单位撰写一份关于中央第三轮生态环境保护督察“回头看”整改工作进展情况的通报。要求：格式规范、内容完整、表述准确，不超过700字。三、议论文写作题（30分）给定材料：材料1：2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调，要加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成为展示中国风范的靓丽名片。2025年12月，海南自贸港封关运作准备工作全部就绪，正式进入封关运作阶段，标志着海南改革开放进入全新历史时期。材料2：封关运作不是终点，而是更高水平开放的新起点。2026年海南省《政府工作报告》提出，要坚持“闯为基调、稳为基础、实为导向”，在制度型开放、产业升级、风险防控、民生改善等领域持续发力，加快构建开放型经济新体制，推动自贸港建设从“顺利封关”向“高质量运作”转变。材料3：在2026年全省干部大会上，省委主要负责同志指出，当前海南自贸港建设面临着复杂的外部环境和繁重的改革发展任务，部分干部存在“封关即松劲”“过关即躺平”的错误思想，有的干部能力素质不适应封关后高水平开放的要求，不敢闯、不会闯，遇到新问题习惯用老办法，在风险防控、制度创新等领域存在本领恐慌；有的干部担当意识不足，怕出错、怕担责，对企业和群众反映的问题推诿扯皮，影响了自贸港建设的整体效能。问题：请结合给定材料，以“封关之后再出发实干担当开新局”为主题，写一篇议论文，要求：观点明确、结构完整、论证充分、语言流畅，字数1000-1200字。参考答案：一、案例分析题问题1参考答案：当前海南自贸港政策落地存在四方面问题：一是政策适配性不足，加工增值单耗核算标准未结合热带农产品高损耗特性制定，与企业生产实际偏差较大，易引发政策适用风险；二是中小微企业政策承接能力弱，缺乏专业关务人员，对申报流程、商品归类规则不熟悉，出岛申报退单率较高；三是跨部门协同不畅，数据未互通，业务办理需多系统重复提交材料，办理时长远高于封关要求；四是服务体系存在短板，基层服务人员占比结构不合理、新兴业态政策储备不足，部分市县受编制、技术限制难以复制推广先进经验。问题2参考答案：推进“关务税信”一体化服务全覆盖，重点抓好四方面工作：一是压实工作责任，明确时间节点。牵头制定全覆盖工作方案，对照2026年6月底的目标倒排工期，建立“周调度、月通报”机制，压实各市县、相关部门工作责任，对进度滞后的单位及时约谈提醒，确保按期完成任务。二是强化基础支撑，打通数据壁垒。协调海关、税务等垂管部门开放系统接口，升级一体化服务平台，实现企业资质、信用、申报数据跨部门共享复用；完善政策规则体系，联合行业协会、科研机构动态更新热带农产品、保税维修、离岸贸易等领域的单耗核算、申报指引，统一操作标准。三是建强服务队伍，提升服务效能。通过“专职+聘用+志愿者”方式配齐服务专员，对专员开展分领域政策培训，建立专员绩效考核机制；针对中小微企业提供“一对一”帮办辅导，设置1小时快速响应通道，实现企业诉求闭环办理。四是加强基层保障，推动经验落地。对编制、技术力量薄弱的市县，通过省级派驻技术团队、统筹跨市县人员支援、统一划拨平台运维经费等方式降低基层落地难度；建立试点经验复制推广清单，组织各市县到儋州洋浦现场学习，确保服务标准统一。二、公文写作题参考答案：海南省生态环境保护委员会关于中央第三轮生态环境保护督察“回头看”整改工作进展情况的通报各市县党委和人民政府，省直各有关单位：为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央第三轮生态环境保护督察“回头看”整改要求，现将全省整改工作进展情况通报如下：一、整改工作总体推进情况督察反馈问题以来，全省上下切实提高政治站位，将整改工作作为重大政治任务，第一时间成立由省生态环境厅牵头，省自然资源和规划厅、省农业农村厅、省林业局等部门参与的整改工作专班，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行销号管理，统筹推进各项整改任务落地。截至2026年2月底，通报的4大类27个具体问题中，19个已完成整改，整改完成率70.4%：三亚市完成217亩非法养殖塘清理及124亩红树林补植，安装水质在线监测设备8套；文昌市回填违规虾塘132亩，补植海防林苗木2.1万株，修复3.7公里断带林带；五指山市清理违规种植槟榔树3.2万株，完成127亩公益林生态修复；全省乡镇污水处理设施运行率提升至89%，新增农村生活垃圾收运点214个，整改工作取得阶段性成效。二、存在的主要问题当前整改工作仍存在短板：一是剩余8个问题整改进度偏慢，部分责任单位未按时间节点推进整改任务；二是个别市县整改标准不高，长效管护机制不健全，三亚、文昌等地出现零星非法养殖回潮迹象；三是部分市县农业面源污染、农村环境基础设施运维等领域问题尚未根本解决，整改成效有待巩固。三、下一步工作要求（一）压实整改责任。各相关市县、省直部门要切实履行主体责任，对未完成的整改任务细化攻坚措施，确保2026年3月底前全部整改销号；对整改不力、进度滞后的单位和个人，将严肃追责问责。（二）强化长效管控。各市县要建立生态环境常态化巡查机制，在红树林保护区、海防林带、公益林区等重点区域设置网格管理员，运用卫星遥感、在线监测等技术手段及时发现处置违法问题，坚决防止问题反弹。（三）深化举一反三。以此次整改为契机，系统梳理生态环境保护领域薄弱环节，结合国家生态文明试验区建设，完善生态保护补偿、环境执法联动等长效机制，切实筑牢海南生态安全屏障。海南省生态环境保护委员会2026年3月5日三、议论文写作题参考答案：封关之后再出发实干担当开新局2025年底，海南自贸港顺利完成封关运作各项准备，正式迈入全域封关运作的新阶段，这是海南改革开放进程中具有里程碑意义的重要节点。但必须清醒认识到，封关不是终点，而是更高水平开放的新起点。面对复杂的外部环境和繁重的改革发展任务，唯有坚决摒弃“封关即松劲”“过关即躺平”的错误思想，以“闯”的精神、“稳”的定力、“实”的作风实干担当，才能推动自贸港建设从“顺利封关”向“高质量运作”转变，真正把海南打造成为新时代中国改革开放的示范、展示中国风范的靓丽名片。以“闯”为基调，在制度型开放中勇探新路。自贸港的核心是制度型开放，封关之后，对标RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则的压力更大，推进贸易投资自由化便利化、监管模式创新的任务更重。当前，部分干部存在本领恐慌，面对保税维修、离岸贸易、跨境数据流动等新领域新问题，习惯用老思路老办法，不敢闯、不会闯，成为制约政策落地的堵点。要打破思维定势，主动学习国际经贸规则、先进监管经验，聚焦“一线放开、二线管住”的核心要求，在加工增值政策适配、跨部门数据共享、通关效率提升等领域大胆创新，及时回应经营主体诉求，推出更多可复制可推广的制度创新成果，持续释放自贸港政策红利。要建立健全容错纠错机制，为敢于闯、敢于试的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失误的干事氛围，让干部敢闯敢试、敢为人先。以“稳”为基础，在风险防控中守牢底线。封关运作后，海南面临的贸易、金融、公共卫生、生态等领域风险点更多、传导性更强，稍有不慎就可能影响自贸港建设全局。部分干部存在“重开放、轻防控”的错误倾向，风险意识薄弱、防控能力不足，容易给发展埋下隐患。要坚持底线思维，建立覆盖口岸、金融、数据、生态等重点领域的风险防控体系，运用大数据、人工智能等技术搭建风险预警平台，实现风险早识别、早预警、早处置。要把生态环境保护摆在突出位置，以中央生态环保督察整改为契机，筑牢海防林、红树林、公益林等生态屏障，坚决不能以牺牲环境为代价换取一时发展。要统筹发展和安全，在放得开的同时管得住，确保自贸港建设行稳致远。以“实”为导向，在为民服务中彰显担当。自贸港建设的最终目的是让群众得实惠、让企业得发展。封关之后，政策落地的“最后一公里”是否畅通、企业和群众的诉求是否及