2 广武砂石-评估报告

广安市武胜县砂石有限公司突发环境事件风险评估报告单位名称：广安市武胜县砂石有限公司版本号：GWSS-YJ2024A002号编制日期：2024年10月编制单位：广安市武胜县砂石有限公司发布日期：2024年10月前言环境风险是指由人类活动引起或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成，通过环境介质传播的，能对人类社会及其生存、发展的基础—环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率。环境风险达到一定程度会造成突发性的环境事件，致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，并造成不良社会影响。企业存贮使用大危险化学品、生产工艺落后、生产设备陈旧、生产管理上的不科学性、不合理性以及危险化学品未能规范安全储运等都会增加企业的环境风险概率，从而导致环境事故的发生。为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，原环保部办公厅出台了《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）。广安市武胜县砂石有限公司在2024年对生产计划调整、应急管理指挥体系与职责等进行了调整。按照《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）的相关要求，根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》、《企业突发环境事件风险分级方法》等要求重新编制了《广安市武胜县砂石有限公司突发环境事件风险评估报告》。2总则2.1编制原则按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作：（1）环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。（2）环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2编制依据2.2.1政策法规1.《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）；2.《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过）；3.《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，2018年10月26日修正）；4.《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第七十号，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2017年6月27日通过）；5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第五十七号，2016年11月7日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议第三次修正，2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）；6.《中华人民共和国土壤污染防治法》（中华人民共和国主席令第八号，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了土壤污染防治法）；7.《中华人民共和国噪声污染防治法》（中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过，自2022年6月5日起施行）；8.国务院办公厅关于印发《突发事件应急预案管理办法》的通知（国办发〔2024〕5号）；9.《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）；10.《突发环境事件应急管理办法》（中华人民共和国环境保护部令第34号）；11.《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；12.《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；13.《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；14.《国家危险废物名录（2021年版）》（于2020年11月5日经生态环境部部务会议审议通过）；15.《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知》（川府发〔2018〕24号）；16.《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；17.《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；18.《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）；19.《四川省环境保护厅关于印发《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》的通知》（川环发〔2013〕163号）；20.《四川省环境保护厅办公室关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（川环办发〔2015〕76号）；21.《四川省环境保护条例》（四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第94号，由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2017年9月22日修订通过）；22.《四川省固体废物污染环境防治条例》（四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第6号，由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年9月25日通过，2022年6月9日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订）；23.四川省人民政府办公厅关于印发《四川省突发生态环境事件应急预案（试行）》的通知（川办发〔2022〕26号）；24.《广安市人民政府办公室关于印发广安市突发生态环境事件应急预案（试行）的通知》（广安府办发〔2022〕20号）；25.《广安市人民政府办公室关于印发《广安市突发事件应急物资装备保障应急预案（试行）》的通知》（广安府办发〔2022〕33号）；26.《广安市人民政府关于印发广安市突发事件总体应急预案（试行）的通知》（广安府办发〔2021〕10号）；27.《武胜县人民政府办公室关于印发《武胜县突发生态环境事件应急预案（试行）》的通知》（2022年7月3日）。2.2.2技术指南1、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016）；2、《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018）；3、《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018）；4、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；5、《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》(HJ964-2018）；6、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018）；7、《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；8、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）；9、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；10、《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；11、《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）；12、《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）；13、《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6-2019）；2.2.3标准规范1.《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2019）；2.《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）；3.《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2023）；4.《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）。3环境风险识别3.1企业基本概况广安市广武砂石有限公司成立于2016年4月28日，位于四川省广安市武胜县沿口镇望江街2号。主要经营范围为砂石开采，销售。法定代表人为刘重阳。企业基本情况见表3-1。表3-1企业基本情况表单位名称广安市武胜县砂石有限公司通讯地址四川省广安市武胜县沿口镇望江街2号项目名称华封镇桃源砂石临时装卸场旧县乡回龙砂石临时装卸场、大中坝砂料场项目龙女镇龙盘石砂石临时装卸场、冉家坝砂料场、龙女中坝砂料场项目烈面镇石龙滩砂石临时装卸场建设地点广安市武胜县华封镇代沟村、桃源村、石盘乡高妙村广安市武胜县旧县乡回龙村、大中坝村广安市武胜县石盘乡河嘴村、龙女镇前进村、龙女村广安市武胜县烈面镇唐龙山村太平镇、花岩洞村干坝子、江陵村胡家坝企业性质有限公司中心经度坐标106°16′54.85″统一社会信用代码91511622MA62B2QN9C中心纬度坐标30°20′50.9″法定代表人刘重阳法人联系电属行业B1019粘土及其他土砂石开采厂区面积666.68m2注册资本500万元职工人数40人联系人李睿联系电话153285403013.2企业所在地自然地理情况3.2.1地理位置武胜县位于北纬30°10′46″-30°32′36″，东经105°56′39″-106°26′50″，地处四川东部嘉陵江中游，县城位于北纬30°20′21″，东经106°17′33″，地处川渝两省（市）结合部西接遂宁市（蓬溪县）和南充市（高坪区）、北靠岳池、东临广安区、南与重庆市（合川）接壤。相对南北宽12~14km，闭合面积417km2，辖16个镇，15个乡，幅员面积960km2。3.2.2地形、地貌武胜县属华蓥山复式背斜西麓方山丘陵区，地貌以中、浅丘为主。从西北向东南逐渐降低，海拔一般在210-360米之间，最高处在高石乡的高石寺（海拔为426米），最低处在真静乡何家溪口的嘉陵江边水面（海拔为209.5米），相对高差为210.25米。地形从西北向东南依次为中丘中窄谷、低丘中谷、浅丘宽谷带坝和阶地。武胜县在地质构造分区上，属川东龙女寺半环状构造。出露的地层有侏罗系中统上沙溪庙组、上统遂宁组及第四系中更新统、上更新统和全新统。以中统上沙溪庙组地层为主，占全县幅员面积的81.21%，出露的岩石为紫红色泥岩、砂质泥岩、泥质粉砂岩夹灰紫、黄绿色长石砂岩和长石石英砂岩。3.2.3气候、气象武胜县全县气候属亚热带湿润季风气候，全年四季分明，气候温和，雨量充沛，日照充足，最高气温40.5℃，最低气温-2.4℃，年平均气温17.6℃，年平均降雨量1037.9mm，年平均日照时数1280.8h，年平均气压977毫米，年平均相对湿度82.0%，年平均日照率39.0%，年平均风速1.5m/s，主导风向-东北风。3.2.4水文条件一、地表水武胜县位于长江一级支流嘉陵江中游，全境均属于嘉陵江流域。境内“一江四河七十四溪”，呈“树枝状”分布，河道总长351.5公里，水域面积19.1万亩，年径流量总量约85亿立方米。走马河、复兴河、兴隆河依次从右岸汇入嘉陵江干流，长滩寺河从左岸汇入。拟调整的县城饮用水水源取水口位于复兴河和兴隆河汇入口之间的嘉陵江段。嘉陵江干流发源于秦岭，起凤县，经陕西省、甘肃省、四川省、重庆市，注入长江。干流全长1120千米，干流流域面积3.92万平方千米。四川省广元市昭化区以上为上游，昭化至重庆市合川区为中游，合川至重庆河口为下游。嘉陵江武胜段上游自南充市嘉陵区土门乡入境，沿程流经华封镇、礼安镇、龙女镇、石盘乡、沿口镇、华封镇、华封镇、中心镇、真静乡、清平镇，于清平镇出境进入重庆市，境内全长117公里，河面宽300-400米。长滩寺河发源于岳池县东北部国家级森林公园—金城山南坡东林寺，流至岳池县朝阳乡西北接纳余家河，于五排水村入武胜县境，接纳三溪河后，经武胜县鸣钟、中滩乡至中心镇汇入嘉陵江，武胜县内全长69.8公里。兴隆河发源于重庆市潼南区，由万隆镇入武胜，经新学乡、清平镇，于清平镇南溪高墩河汇入嘉陵江干流，境内全长27公里。复兴河发源于四川省遂宁市蓬溪县群利乡野鸭子，流经武胜县赛马镇，胜利镇，金牛镇，东至金光乡沙溪口注入嘉陵江。河流全长34公里，是武胜西北部重要的农业和生活水源。走马河发源于遂宁市蓬溪县，从蓬溪县蓬南镇出境进入武胜县，经高石乡、赛马镇、八一乡、华封镇，于华封镇西关苏家坝注入嘉陵江，境内全长25公里。二、地下水根据区域水文地质资料，地下水位年变化幅度为1.00~2.00mm，其中12、1、2月为枯水期，7、8、9月为丰水期。本公司涉及的5个装卸场及采砂场点的受纳水体均为嘉陵江。3.3企业所在地环境质量现状表3-2区域所属环境功能区编号功能区区划建设项目所属类别及执行标准1地表水功能区执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。2大气环境功能区《环境空气质量标准》（GB3095-2012/XG1-2018）二级标准3环境噪声功能区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类声功能区标准3.4企业周边环境风险受体情况3.4.1周边环境状况广安市武胜县砂石有限公司通讯地址为四川省广安市武胜县沿口镇望江街2号，本公司5个项目选址均位于武胜县境内，项目紧邻嘉陵江，周边以空地和居民为主，南侧紧邻嘉陵江。项目位于嘉临江沿岸，外环境较为简单。另外，项目所在地周围200m范围内无公园、学校、风景名胜、旅游景区、军事管理区、重要公共设施、水厂及水源保护区等，外环境无重大环境制约因素，本项目对外环境也无特殊要求，因此，项目与周边环境相容。3.4.2大气环境风险受体根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的规定，以企业边界计，周边5公里范围内大气环境风险受体（包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等）和土壤环境风险受体（包括基本农田保护区、居住商用地）情况。根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018），需确定企业周边5km范围内大气环境风险受体，企业周边大气环境风险受体情况见表3-3。表3-3大气环境风险受体调查情况序号风险受体方位距离（km）涉及人口华封镇桃源砂石临时装卸场1桃园村东南0.527752观音寺村西南3.623083将军村西北2.220464沿华路社区西南2.712365武中村东北3.812286江家坝村北2.914407天灯堡村东北3.816188黑岩村东北4.69959金狮村东北3.5105010竹溪村东南4.4178811白鹤观村东南2.61100A临江村东北3.41023B石桥社区东南4.112857C河东社区东南3.030000D金鸡岭社区东南4.210286E嘉陵社区东南3.212600F建设北路社区东3.59396G迎宾社区东4.410800H城南社区东南3.622520I定远社区东南4.311370J城北社区东北3.76308K大中坝村东南4.81590L普建村南4.21230合计147564旧县乡回龙砂石临时装卸场序号风险受体方位距离（km）涉及人口1晏家坝村南1.711682凉山村东南1.612503文龙村东北1.611034兰花村东北1.614505石门村东北3.911706新建街社区北3.114607练山湾村西4.415158东街社区西南4.0100009北街社区西南3.8251610竹溪村北2.8178811白鹤观村西北3.91100A天印村南4.31273B石桥社区北4.612857C河东社区北4.830000D金鸡岭社区北3.810286E嘉陵社区北4.112600F长伸沟村西南1.2768K大中坝村西北1.71590L普建村西北41230合计95124龙女镇龙盘石砂石临时装卸场序号风险受体方位距离（km）涉及人口1高妙村东南2.515732联合村西南4.121433太和村东北1.716504幸福村西南3.715655芋子溪村西北1.910656花楼村西3.111747郁马坪村东南1.717898飞虎村南2.79869青岩村西南3.7221610钟鸣村西北3.8122511石屏村西北4.71896A石盘村东北4.31646B黄石村北4.51068C红垭村西北3.32071D天游村东北4.81710E凉亭村东北3.11350合计25127烈面镇石龙滩砂石临时装卸场序号风险受体方位距离（km）涉及人口1火花村东南3.520952东关社区南2.147653中山街社区南2.635764烈渝社区南2.9102125新烈社区南2.511456顺天寨村西南3.711357土主村西4.215298白鹤山村南0.819229柏林村西南3.1162110望水垭村西南3.6200811石龙滩村东南0.71318A冯家坝村东北4.42898B蔡家坝村西北2.62661C申家嘴村北1.33544D石马滩村东北2.61622E临江社区西北4.62369F灵影寺村西北3.62884G张家坝村西北4.717377合计64681经现场调查，企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数5万人以上。3.4.3水环境风险受体根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的规定，水环境风险受体主要为企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口下游10公里范围内水环境风险受体（包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等）情况，以及按最大流速计，水体24小时流经范围内涉及国界、省界、市界等情况。公司生活污水经旱厕处理后用作农肥。初期雨水经排水沟排入雨水收集池沉淀处理后用于厂区洒水降尘。经调查公司5各项目雨水排放口10km范围内涉及基本农田保护区，但不涉及自然保护区、饮用水源地取水点、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区等水环境风险受体。企业周边水环境敏感目标调查情况见下表。表3-4周围水环境敏感目标调查情况序号方位距离风险受体保护级别1E紧邻嘉陵江《地表水环境在质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准3.4.4企业环境风险受体情况划分根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将本单位周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示，见表3-5。如果企业存在多种环境风险受体，则按照重要性和敏感度高的类型计。表3-5企业周边环境风险受体情况划分类别环境风险受体情况类型1（E1）●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：乡镇及以上城镇饮用水水源(地表水或地下水）保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和润游通道：风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区：盐场保护区；海水浴场:海洋自然历史遗迹；或●以企业雨水排口(含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24小时流经范围内涉跨国界或省界的；或●企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的；或●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数大于5万人，或企业周边500米范围内人口总数大于1000人，或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；类型2（E2）●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的；水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域:基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人；或企业周边500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；●企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；类型3（E3）●企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体：或●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或企业周边500米范围内人口总数小于500人。综合以上，企业大气环境风险受体划分为E1类型，水环境风险手提划分为E2类型。3.4.5土壤环境风险受体土壤环境风险受体主要为企业周边的居住商用地等区域。公司5个项目选址均位于武胜县境内，项目紧邻嘉陵江，周边以空地和居民为主，南侧紧邻嘉陵江。项目位于嘉临江沿岸，外环境较为简单。根据现场踏勘，我公司厂区地面采取水泥硬化防渗处理，对土壤影响较小。3.5环境敏感区域概况企业周边主要环境保护目标统计表见表3-6。表3-6企业环境保护目标项目与本项目的相对方位与本项目边界的距离（m）外环境情况基本情况桃源装卸场E160-200邓家寨子居民约8户28人钢石咀砂料场ES150-200岗石咀居民约10户40人中石坝砂料场E80-200岗石梁子居民约10户40人回龙装卸场NE70-150回龙村居民约8户28人WS90-200回龙村村民约3户11人大中坝砂料场E80-200汪家沟居民约10户40人S150-200汪家沟居民约8户40人WS110-200m大中坝村居民约6户25人龙盘石装卸场E90-200龙女村居民约5户20人S105-200龙女村居民约15户60人W150-220龙女村居民，约6户20人冉家坝砂料场E150-200学堂院子居民约5户20人N280-370学堂院子居民约8户80人龙女中坝砂料场W150-200文家沟居民约10户40人WS190-330芋子溪居民约8户40人石龙滩堆场NE122-282袁家大院子8户28人SE122石龙滩村村民3户11人45-221石洞滩村2户42人N290-420何家坝村民5户20人太平坝砂料场SE402-206蒋家湾村民6户25人S32-422唐龙山村村民12户38人W471夕溪村村民20户75人SW214-645周家坝村民5户20人E276-360白云村村民4户14人干坝子砂料场E紧邻嘉陵江/S/N58-172花岩洞村村民10户38人NW185-337SW187-289胡家坝砂料场E紧邻嘉陵江/SE182-315白杨湾村民4户15人SW251-494汉初村村民6户20人NW242-326胡家院子村民3户12人3.6风险单元和环境风险物质3.6.1涉及环境风险物质情况项目生产设备种类较多，项目主要外购原辅材料、能耗情况、主要设备如下：表3-7主要原辅材料用量一览表项目名称名称年用量来源用途华封镇桃源砂石临时装卸场水生产用水2000t嘉陵江生活、生产生活用水60t山泉水生产电2万kW•h市政供电系统生活、生产旧县乡回龙砂石临时装卸场水生产用水4000t嘉陵江生活、生产生活用水156t山泉水生产电4万kW•h市政供电系统生活、生产龙女镇龙盘石砂石临时装卸场水生产用水2000t嘉陵江生活、生产生活用水60t山泉水生产电2万kW•h市政供电系统生活、生产烈面镇石龙滩砂石临时装卸场水生产用水1500t嘉陵江生活、生产生活用水1200t山泉水生活电1.1万kW•h市政供电系统生活、生产3.6.2环境风险物质根据企业原辅料并对照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》以及《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）分析，广安市武胜县砂石有限公司涉及的环境风险物质为机油、废机油。表3-8主要环境风险物质一览表序号风险单元物质名称最大存在量（t）临界量（t）比值是否构成环境风险源1设备维修机油0.525000.0002是2危废间废机油0.525000.002是3.6.3重大危险源辨识根据《危险化学品名录（2022调整版）》，项目涉及的危险化学品按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）的辨识依据，企业不涉及的危险化学品且不构成危险化学品重大危险源。3.7生产工艺及产排污环节一、华封镇桃源砂石临时装卸场：（1）营运期工艺流程图3-1营运期工艺流程及产污位置图工艺流程简述：本项目河道采砂基本设备为采砂船、皮带输送机等，为水下采砂。采砂船将水下砂石采出，经皮带输送机输送到运沙船直接外售，运沙船将砂石运送至桃源装卸场暂存。砂石中的泥质在水下采动过程中基本随水流走，因此砂石中泥质含量较低，砂石质量较好。即水下采砂具备了“采砂”、“洗砂”同时进行的优点。砂石装卸过程：一般情况下，采好的砂石利用运砂船运至临时装卸点进行过磅后出场外售；特殊情况下（天气原因或政策原因等），原料将暂存临时装卸场，此过程将产生噪声、扬尘。采砂船：采砂船是一种飘浮式的从事水下砂石料开采的采选联合设备。其整个开采过程包括采掘，从水底将砂石提升到选料设备，集中回收可利用砂石，同时尾料排弃到船后的采空区。采砂船开采具有高效率地直接从水下采砂，连续回收砂石，连续排弃尾料，能耗省，劳动生产率高，产量大以及成本低等优点。（2）服务期满工艺流程图3-2服务期满后工艺流程及产污分析图工艺流程简述：项目服务期满后需对砂石堆场建筑物进行拆除，对占用的土地进行覆土复垦，恢复其原使用功能。其主要流程为为设备拆除搬迁、建筑物拆除（施工便道的恢复）、土地复垦、表层覆土。二、旧县乡回龙砂石临时装卸场（1）营运期工艺流程图3-3营运期工艺流程及产污位置图工艺流程简述：本项目河道采砂基本设备为采砂船、皮带输送机等，为水下采砂。采砂船将水下砂石采出，经皮带输送机输送到运沙船直接外售，运沙船将砂石运送至回龙装卸场暂存。砂石中的泥质在水下采动过程中基本随水流走，因此砂石中泥质含量较低，砂石质量较好。即水下采砂具备了“采砂”、“洗砂”同时进行的优点。砂石装卸过程：一般情况下，采好的砂石利用运砂船运至临时装卸点进行过磅后出场外售；特殊情况下（天气原因或政策原因等），原料将暂存临时装卸场，此过程将产生噪声、扬尘。采砂船：采砂船是一种飘浮式的从事水下砂石料开采的采选联合设备。其整个开采过程包括采掘，从水底将砂石提升到选料设备，集中回收可利用砂石，同时尾料排弃到船后的采空区。采砂船开采具有高效率地直接从水下采砂，连续回收砂石，连续排弃尾料，能耗省，劳动生产率高，产量大以及成本低等优点。（2）服务期满工艺流程图3-4服务期满后工艺流程及产污分析图工艺流程简述：项目服务期满后需对砂石堆场建筑物进行拆除，对占用的土地进行覆土复垦，恢复其原使用功能。其主要流程为为设备拆除搬迁、建筑物拆除（施工便道的恢复）、土地复垦、表层覆土。三、龙女镇龙盘石砂石临时装卸场（1）营运期工艺流程图3-5营运期水采工艺流程及产污位置图图3-6营运期旱采工艺流程及产污位置工艺流程简述：（1）水采工艺本项目河道采砂基本设备为采砂船、皮带输送机等，为水下采砂。采砂船将水下砂石采出，经皮带输送机输送到运沙船直接外售，运沙船将砂石运送至桃源装卸场暂存。砂石中的泥质在水下采动过程中基本随水流走，因此砂石中泥质含量较低，砂石质量较好。即水下采砂具备了“采砂”、“洗砂”同时进行的优点。采砂船：采砂船是一种飘浮式的从事水下砂石料开采的采选联合设备。其整个开采过程包括采掘，从水底将砂石提升到选料设备，集中回收可利用砂石，同时尾料排弃到船后的采空区。采砂船开采具有高效率地直接从水下采砂，连续回收砂石，连续排弃尾料，能耗省，劳动生产率高，产量大以及成本低等优点。（2）旱采工艺河道采砂过程：项目采用挖掘机在河道中进行机械式旱采。采掘过程中先利用挖掘机将河水和采区进行阻隔（利用河道中的砂石砌成挡水墙，使河道水流绕着挡水墙另一边流动，采掘结束后回填），再用挖掘机在无水区域进行采掘砂石，这样可有效避免使河水浑浊。开采过程中已对砂石进行了筛选，对于较大的砂石则堆在河道两侧可用于防洪或回填于河道中。此过程将产生噪声、废料。砂石装卸过程：一般情况下，采好的砂石利用运砂船运至临时装卸点进行过磅后出场外售；特殊情况下（天气原因或政策原因等），原料将暂存临时装卸场，此过程将产生噪声、扬尘。（2）服务期满工艺流程图3-7服务期满后工艺流程及产污分析图工艺流程简述：项目服务期满后需对砂石堆场建筑物进行拆除，对占用的土地进行覆土复垦，恢复其原使用功能。其主要流程为为设备拆除搬迁、建筑物拆除（施工便道的恢复）、土地复垦、表层覆土。烈面镇石龙滩砂石临时装卸场（1）营运期工艺流程图3-8营运期工艺流程及产污分析图工艺流程简述：本项目河道采砂基本设备为采砂船、皮带输送机等，为水下采砂。采砂船将水下砂石采出，经皮带输送机输送到运沙船直接外售，运沙船将砂石运送至烈面镇石龙滩砂石临时装卸场暂存。砂石中的泥质在水下采动过程中基本随水流走，因此砂石中泥质含量较低，砂石质量较好。即水下采砂具备了“采砂”、“洗砂”同时进行的优点。砂石装卸过程：一般情况下，采好的砂石利用运砂船运至临时装卸点进行过磅后出场外售；特殊情况下（天气原因或政策原因等），原料将暂存临时装卸场，此过程将产生噪声、扬尘。采砂船：采砂船是一种飘浮式的从事水下砂石料开采的采选联合设备。其整个开采过程包括采掘，从水底将砂石提升到选料设备，集中回收可利用砂石，同时尾料排弃到船后的采空区。采砂船开采具有高效率地直接从水下采砂,连续回收砂石，连续排弃尾料，能耗省，劳动生产率高，产量大以及成本低等优点。（2）服务期满工艺流程图3-9服务期满后工艺流程及产污分析图工艺流程简述：项目服务期满后需对砂石堆场建筑物进行拆除，对占用的土地进行覆土复垦，恢复其原使用功能。其主要流程为为设备拆除搬迁、建筑物拆除（施工便道的恢复）、土地复垦、表层覆土。3.8“污染物”产生、处理处置及排放情况企业营运过程中产生的主要污染物为废水、废气、噪声和固体废物，其排放方式可分为连续性、阵发性及事故性排污三类。针对自身排污状况，企业采取了相应的治理措施，安装了必要的环保设施，以减少污染物的排放量。3.8.1废水的产生和治理措施装卸场外排废水主要为生活污水、装卸场初期雨水。生活污水经旱厕处理后用作农肥。初期雨水经排水沟排入雨水收集池沉淀处理后用于厂区洒水降尘。3.8.2废气的产生和治理措施公司加强对采砂设备和运砂船的维修保养，禁止以柴油为燃料的采砂设备和运砂船超负荷工作，以减少采砂设备及运砂船废气的排放；堆场堆料表面加盖密目网遮挡处理，堆料及时清运，严禁长时间堆存，每天定期洒水抑尘，保持堆料表面湿度，减少堆场表面起尘量；装载机上安装喷雾装置并对原材料和产品装卸过程中洒水抑尘。3.8.3噪声的产生和治理措施公司噪声主要为采砂船、装卸设备、运砂船产生的噪声。公司选用低噪施工设备，并加强设备的维修、保养和管理；保持机械润滑，避免设备因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的声压级禁止夜间进行砂石开采活动；采砂区和装卸区产噪较大的设备尽量布置在远离居民点的厂区中间位置；安排专人对厂区定期进行巡查，严禁违规操作；运输车辆在厂区内禁止鸣笛，且车速控制在20km/h内，在厂区出入口、厂区道路两旁设置降低噪声的提示牌。3.8.4固体废物的产生和治理措施公司营运期产生的生活垃圾集中袋装收集后，交由环卫部门统一清运处理；雨水收集池污泥定期清掏，交由环卫部门清运处理；废机油收集后暂存于危废暂存间，定期交有资质单位处置。3.9安全生产管理按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）和《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》附录A，对企业安全生产控制情况进行检查，检查结果如下表所示。表3-9企业安全生产控制表评估指标评估依据检查结果消防验收消防验收意见为合格，且最近一次消防检查合格已做消防验收，且消防验收意见为合格消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格安全生产许可非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可不属于危险化学品生产企业，我公司不需要取得危险化学品安全生产许可证危险化学品生产企业未取得安全生产许可危险化学品安全评价开展危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求不属于危险化学品生产企业未开展危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收危险化学品重大危险源备案无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案我公司不构成重大危险源有危险化学品重大危险源未备案我公司不属于危险化学品生产企业，不需要取得危险化学品安全生产许可证，我公司不构成重大危险源。3.10现有环境风险防控与应急措施情况按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》附录A的规定，对我公司厂区现有环境风险防控与应急措施检查，检查情况如下表：表3-10企业现有环境风险防控与应急措施情况评估指标评估依据检查结果截流措施1）各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），且相关措施符合设计规范；且2）装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开；且3）前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。设置分区防渗处理，厂内设封堵沙袋可封堵事故污染废水流入雨水散排沟。事故排水收集措施1）按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量；且2）事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施位置合理，能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量；且3）设抽水设施，并与污水管线连接，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理。设置应急水池。清净下水系统防控措施1）不涉及清净下水；或2）厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净下水系统具有下述所有措施：①具有收集受污染的清净下水、初期雨水和消防水功能的清净下水排放缓冲池（或雨水收集池），池内日常保持足够的事故排水缓冲容量；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且②具有清净下水系统（或排入雨水系统）的总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭清净下水总排口，防止受污染的雨水、清净下水、消防水和泄漏物进入外环境。不涉及清净下水。雨排水系统防控措施厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排水系统具有下述所有措施：①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且②具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭雨水排口（含与清净下水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；③如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。雨污分流，雨水经过集水沟进入初期雨水收集池。生产废水处理系统防控措施1）无生产废水产生或外排；或2）有废水产生或外排时：①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统；且②生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施重新处理；且③如企业受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事故水缓冲设施；④具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。无生产废水产生。毒性气体泄漏紧急处置装置1）不涉及有毒有害气体的；或2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）的泄漏紧急处置措施。不涉及有毒有害气体。毒性气体泄漏监控预警措施1）不涉及有毒有害气体的；或2）根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）设置生产区域或厂界泄漏监控预警措施。不涉及有毒有害气体。环评及批复的其他风险防控措施落实情况按环评及批复文件的要求落实的其他建设环境风险防控设施。按环评及批复文件的要求落实了环境风险防控设施。3.11现有环境风险管理制度3.11.1环境风险管理职责1、安全环保部职责（1）贯彻执行国家有关环境保护工作方针、政策、法令和上级有关规定，结合公司实际情况，制定和完善环境风险管理制度和工作计划。（2）监督检查本公司“三废”治理情况。（3）建立环保设施运行台账，做好环保资料归档工作。（4）对员工进行环保法律、法规教育和宣传。2、各部门环保工作职责（1）检查本部门环保设施的运行情况和运行记录。（2）协助公司进行清洁生产、节能节水、污染防治等工作。（3）协助编写公司环境应急预案，对企业突发性污染事件及时向安全环保室报告，并参与处理。（4）负责组织对本部门员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识。3、员工环保工作职责（1）学习和掌握本岗位环保设施的工作原理和操作方法。（2）按要求填写《环保设施检查记录表》。（3）设备出现故障，及时向部门负责人报告，确保环保风险降低到最低程度。3.11.2“污染物”排放管理生活污水经旱厕处理后用作农肥。初期雨水经排水沟排入雨水收集池沉淀处理后用于厂区洒水降尘。2、公司加强对采砂设备和运砂船的维修保养，禁止以柴油为燃料的采砂设备和运砂船超负荷工作，以减少采砂设备及运砂船废气的排放；堆场堆料表面加盖密目网遮挡处理，堆料及时清运，严禁长时间堆存，每天定期洒水抑尘，保持堆料表面湿度，减少堆场表面起尘量；装载机上安装喷雾装置并对原材料和产品装卸过程中洒水抑尘。3、公司噪声主要为采砂船、装卸设备、运砂船产生的噪声。公司选用低噪施工设备，并加强设备的维修、保养和管理；保持机械润滑，避免设备因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的声压级禁止夜间进行砂石开采活动；采砂区和装卸区产噪较大的设备尽量布置在远离居民点的厂区中间位置；安排专人对厂区定期进行巡查，严禁违规操作；运输车辆在厂区内禁止鸣笛，且车速控制在20km/h内，在厂区出入口、厂区道路两旁设置降低噪声的提示牌。4、公司营运期产生的生活垃圾集中袋装收集后，交由环卫部门统一清运处理；雨水收集池污泥定期清掏，交由环卫部门清运处理；废机油收集后暂存于危废暂存间，定期交有资质单位处置。3.11.3污染事故管理1、针对可能发生的水污染、大气污染等事故，公司应制定完善的应急救援预案，有效应对突发环境污染，提高应急反应和救援水平。2、公司《环境污染事故应急救援预案》，每年至少演练一次，并做好演练记录。对演练中发现的问题进行分析、补充和完善预案。3、公司发生环境污染事故后，应立即启动预案，并上报环保部门与政府主管部门，按照应急预案开展救援，将污染事故损失降至最小程度。4、公司发生污染事故后，应妥善做好事故的善后工作，并协助环保部门做好事故原因的调查，制定防范措施。3.12现有应急资源情况3.12.1应急物资与装备为正确、有效和快速的处理广安市武胜县砂石有限公司突发环境事件，最大限度的保障物资供应，维护厂区内各设备、机组运行稳定，保障公司财产及员工生命安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发事件总体应急预案》和《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》，制定以企业应急物资储备为主，社会救助为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。指挥机构的应急队伍要根据本预案要求，建立处理突发环境事件的两级物资储备，增加必要的应急处置、快速机动、自身防护装备和物资的储备，维护、保养好应急仪器和设备，使之始终保持良好的技术状态，确保参加处置突发环境事件时救助人员自身安全，及时有效地防止环境污染和扩散。具体包括如下：正常应急物资及特殊需求应急物资的种类、数量由企业后勤保障组统一申报计划，经领导批准，后勤组按照公司应急物资储备计划，结合本单位实际需求，进行备品、备件的储备，同时每年定期将应急物资名称、数量、存放地点等情况统计上报备查。应急物资计划一经上报，不得随意变更，如确因生产需要变更计划内容时，应由主管领导签署意见，上报办公室，经公司研究决定后，方可变更计划内容。正常生产、维修不得动用应急储备物资。应急物资需单独进行管理，设立单独库房或划分专门区域，并严格执行物资储备管理规定，同时对应急物资的储备、完好情况进行检查，并建立定检记录。新进物资验收合格后，及时入库、上架，按照不同材质、规格、性能等要求分别储存，做到标识齐全。应急物资库房，严格执行防火、防冻、防盗、防破坏，确保安全。本公司已配备应急设施（备）物资表和消防器材配置情况如下表。表3-10公司现有应急物资与装备表名称数量存放地点责任人联系方式铜锣1二桥装卸场李思音喇叭1龙女装卸场唐东升19981803588灭火器6龙女装卸场唐东升19981803588救生衣8龙女装卸场唐东升19981803588救生圈4龙女装卸场唐东升19981803588防噪耳塞4龙女装卸场唐东升19981803588反光背心4龙女装卸场唐东升19981803588防尘口罩4龙女装卸场唐东升19981803588应急药箱1龙女装卸场唐东升19981803588强光手电1龙女装卸场唐东升19981803588铜锣1龙女装卸场唐东升19981803588高音喇叭1石龙滩装卸场邹志火器4石龙滩装卸场邹志生衣6石龙滩装卸场邹志生圈6石龙滩装卸场邹志噪耳塞8石龙滩装卸场邹志光背心8石龙滩装卸场邹志尘口罩8石龙滩装卸场邹志急药箱1石龙滩装卸场邹志光手电1石龙滩装卸场邹志锣1石龙滩装卸场邹志音喇叭1周家河坝装卸场管英火器4周家河坝装卸场管英讲机2个旧县码头胡海音喇叭1个旧县码头胡海火器8个旧县码头胡海油索100米旧县码头胡海生衣11件旧县码头胡海生圈8个旧县码头胡海噪耳塞8副旧县码头胡海光背心8件旧县码头胡海尘口罩8个旧县码头胡海急药箱1个旧县码头胡海光手电1个旧县码头胡海锣1个旧县码头胡海丝绳459米旧县码头胡海油毡2箱旧县码头胡海油栏3箱旧县码头胡海音喇叭1二桥装卸场李思火器8二桥装卸场李思生衣5二桥装卸场李思生圈5二桥装卸场李思噪耳塞5二桥装卸场李思光背心5二桥装卸场李思尘口罩5二桥装卸场李思急药箱1二桥装卸场李思光手电1二桥装卸场李思急药箱1周家河坝装卸场管英杰180083530313.12.2应急救援队伍为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，公司建立了环境应急组织机构，并明确了应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立尽可能遵循应急机构人员职能不交叉的原则。应急救援队伍由“应急指挥部”统一调度，对事故现场的危险情况进行充分的估计，以严谨的态度和科学的方法来对待。“应急指挥部”是公司应急最高领导机构。负责事故发生后现场救援组织、调度，对外报警、联络，事故善后处理。当确认突发事件即将或已经发生时，接警部门应立即向应急指挥部报告灾情，启动相关应急预案。成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救助行动，组织群众开展自救、互救。一般和较大突发事件发生时；由本单位调动应急队伍进行处置。综合性和重特大突发事件发生时，按照专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的原则，由应急指挥部统一协调调动应急抢险救援队伍。参与突发事件处置的各相关部门应立即调动有关人员和处理队伍赶赴现场，上级突发环境事件指挥领导小组接收现场指挥权，负责联系相关部门开展应急救援、现场监测、善后处置等相关工作。在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处理规程要求，相互配合，密切协作，共同开展应急处置和救援工作。应急指挥部应充分发挥专家组作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥部提供科学、准确的决策咨询。应急指挥部部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向应急指挥部报告情况。应急指挥部应随时跟踪、预测事态进展、发现事态扩大，可能超出自身控制能力时立即报告应急指挥部调配其他应急资源，并及时向事件可能影响到的地区及相关部门通报有关情况。特别紧急时可通过媒体向社会发出预警。公司内部应急救援队伍名单详见下表。表3-11内部救援队伍情况应急职务姓名公司内部职务联系电话应急指挥部总指挥：刘重阳董事长、总经总指挥：李睿副总经急指挥部办公室主任：王继波副总经员：孙昶安全环保部副经理（主持工作项目工作小组成员旧县乡回龙砂石临时装卸场抢险救援组胡海波站乐忠副站勇刚码头人员19960013669后勤保障组谭友明码头人员（兼洒水车驾驶员芳码头人疗救护组张琴码头人丽码头人封镇桃源砂石临时装卸场抢险救援组李思析站长（兼川XM128M驾驶员继辉副站欣雨码头人员19961101774后勤保障组刘伟码头人疗救护组周昕妮码头人女镇龙盘石砂石临时装卸场抢险救援组唐东升站长19981803588周祖刚副站勤保障组杨世均码头人疗救护组李云祥码头人面镇石龙滩砂石临时装卸场抢险救援组邹志超站丁副站昌伦码头人江涛码头人勤保障组梁远琴码头人蓉琴码头人疗救护组张艺腾码头人万清码头人部环境应急支持单位名单详见表3-12。表3-12外部救援单位情况公安部门110急救中心120消防电话119武胜县生态环境胜县人民医胜县公安消防大队119武胜县公安胜县人民政府办公胜县应急管理胜县环境监测胜县烈面镇人民政胜县龙女镇人民政胜县华封镇人民政胜县沿口镇人民政能发生的突发环境事件及后果分析4.1企业突发环境事件典型案例分析近期国内同类企业发生的突发环境事件资料见下表。表4-1同类企业突发环境事件资料公司名称事件时间地点引发原因事件影响影响范围应急措施浙江一货运轮船火灾2017年3月18日16时10分左右油舱电焊不规范3人失踪，船体遭到重大损失船体灭火浙江一高速客船火灾2019年3月8日11时56分客舱空调线短路无人员伤亡，船舱失火客舱灭火海南三亚一游艇火灾2019年3月6日11时20分机舱发动机持续通电升温无人员伤亡，船体严重受损机舱灭火综合分析近期国内发生的同类企业火灾爆炸事件可知，企业事故发生的原因主要集中在以下几方面：1、企业管理不善，设备未及时检修，员工违章操作、违章动火、吸烟乱扔烟蒂、杂物胡乱堆砌、电气短路、静电火花、雷电等，引燃易燃物；2、用电设备、电气线路超负荷运行、绝缘老化、短路、接地、接触不良，无接地、过载、短路、漏电保护或其保护装置失灵，因电火花、电弧而引燃车间、仓库内的可燃、易燃物品；3、企业对员工的应急培训不完善，员工未了解泄漏物质特性，发生泄漏事故后未能有序疏散。4.2可能发生的突发环境事件情景分析根据公司使用的原辅料、生产装置及环保设施等情况分析可知，可能发生的事故主要包括以下几类：表4-2本企业可能发生的突发环境事件情景事件表事故类型环境风险危险源（存在部位）可能引发或次生突发环境事件情景泄漏车间、库房、危废间设备维护时使用机油的因操作失误或包装破损发生泄漏；危废间的废机油在入库、储存、转运过程中因包装破损等原因发生泄漏。火灾生产车间、用电线路等机油、废机油泄漏遇高温明火会发生火灾事件；设备短路、负荷过大、管理不善、违规操作等电气系统发生火灾事故污染治理设施非正常运行废气治理设施、雨水沟及初期雨水收集池废气治理设施故障；雨水沟及初期雨水收集池因外力原因等破损导致初期雨水直接进入外环境。各种自然灾害、极端天气或不利气象条件/①雷击时数十至数百万伏的雷电冲击能使电器设备设施的绝缘材料损坏，造成大面积停电或引起短路，导致人身触电、引起火灾爆炸事故；②企业如遇洪水自然灾害，车间及危废间等危险源可能会出现被雨水淹没的情况，环境风险物质经雨水管网进入外环境；=3\*GB3③地震可能造成建筑物倒塌、泄漏损坏等情况，发生火灾、爆炸等。4.3突发环境事件情景源强分析4.3.1火灾次生环境事件（一）水污染公司使用的机油、废机油等属易燃物质，如遇明火、高热会引发火灾事故。另外公司运营过程中设备短路、负荷过大等也会引发火灾事故。火灾事故除产生大气污染外，还会伴生原料泄漏、消防废水的逸散。当发生突发事故时使用防汛沙袋围堵雨水沟等，消防废水通过厂初期雨水池截留，经鉴定后交相应资质单位处置。如果发生火灾事故时及时发现并合理进行处理，影响范围小，用干粉或二氧化碳灭火器灭火，则不会产生消防废水。（二）大气污染原辅材料原辅料、残次品、产品等属于易燃物，遇热源（明火或高温）达到一定温度后会发生火灾；火灾燃烧润滑油及其他有机物不充分燃烧，火灾过程中会产生大量CO2、CO烟气和有毒气体可能对事故源下风向范围内的大气环境及人群产生影响。参照《The2000EmergencyResponseGuidebook》中关于部分危险化学品泄漏事故疏散距离的规定：“一氧化碳大量泄漏时，紧急隔离距离为125m，白天疏散距离600m，夜间疏距离为1800m”。公司发生火灾、爆炸事故时，白天影响范围为事故源600m内，夜间影响范围为事故源1800m内。4.3.2泄漏在运营过程中，由于各种原因造成机油或废机油泄漏。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。设备及暂存区的废机油泄漏至外环境均可能造成土壤及地下水污染。泄漏后，员工接触或吸入蒸气后会引起刺激，可对区域内员工造成一定伤害。4.3.3污染治理设施非正常运行废水主要是生活污水收集设施（旱厕）设施破损、故障等情况下造成废水超标排放，对周边水环境造成污染影响；废气主要是采砂船和装卸车等机械老化导致尾气超量排放，以及喷雾降尘装置的损坏造成的扬尘对周边大气环境造成影响。公司严格执行各项环保措施，安全生产，杜绝各类事故排放。当环保设施出现故障停运时，生产应立即停止，待环保设施恢复后，方可继续进行生产。4.3.4自然灾害（1）暴雨夏季经常有暴雨出现，特大暴雨时厂内排水不畅可能引发内涝，可能淹没生产车间、危废暂存间，造成机油、废机油逸散，污染周边水环境。若发生特大洪水或特大暴雨时，应安排专人根据雨势发展情况，必要时将少量暂存的机油、废机油转移至安全地带，待洪水退去再处置。（2）高温、严寒酷暑高温条件下工作，可能会因工人中暑，造成操作失误，从而引起环保设施运转不正常导致废水或废气超标排放；低气温可能导致室外设备设施输送管线故障、冻损破裂，从而导致有害物质的泄漏，如机油、废机油泄漏，污染厂区及周边环境。（3）地震地震可使公司区域内构筑物损坏或变形，如初期雨水收集池等因地震影响导致破裂，会使污水泄漏，储存机油、废机油的容器倾倒或破裂，使得机油、废机油泄漏，直接污染土壤、地表水和地下水环境。4.4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析根据“企业突发环境事件情景分析”可知，企业环境风险物质的扩散途径及环境风险物质的防范应急措施见下表。表4-3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控应急措施、应急资源情况分析事件类型环境风险物质的扩散途径防控应急措施应急资源情况泄漏事件原辅料、危废泄漏，进入地下水含水层；引起土壤及地下水的污染。原辅料等使用设备及储存区域地面均做防渗处理。设置有消防沙、灭火器、收集桶等设备。火灾爆炸及次生环境事件燃烧废气会对周边人群及大气环境产生不利影响。对各类贮存容器、机电装置、安全设施、消防器材等，进行各种日常的、定期的、专业的防火安全检查，并将发现的问题落实到人、限期落实整改。设置有消防沙、灭火毯、灭火器等灭火设备。染治理设施非正常运行废气处理设施发生故障时，未经有效处理的废气会对周边人群及大气环境产生不利影响。初期雨水池池破损废水外溢会导致水环境污染。加强员工操作意识和管理。定期检测废气处理装置和初期雨水收集池运行情况。废气处理设施发生故障时，立即停止生产，进行设备检修。自然灾害及次生环境事件液体随厂区地势进入雨水管网，随雨水管网、厂区地势扩散。时刻关注气象预报，出现特大暴雨或洪水前派专人现场值班，随时向指挥部通报现场信息，必要时应急指挥部和应急队伍提前到现场做好预备救援准备；定期检查应急水泵的完好状态；准备足够数量的构筑围堰沙袋、工具。设置有消防沙、灭火器、收集桶等设备。企业已组建应急救援队伍，并按消防、安全、环保等部门要求配备必要的应急设施和物资装备，对突发环境事件的控制是有保障的。详见——《应急资源调查报告》。4.5突发环境事件危害后果分析1、火灾由于运营过程涉及机油、废机油等属于易燃物，遇热源（明火或者高温）可燃会引发火灾，厂区内设备短路、负荷过大等，均会引发火灾事故。火灾过程中会产生大量CO2、CO、SO2烟气和有毒气体可能对事故源下风向100m范围内的大气环境及人群产生影响。火灾事故可能引起次生水污染事故，如灭火导致产生的消防废水未经收集处理直接经雨水排口进入东风渠，污染外环境和地表水。如果发生火灾事故时，及时发现并合理进行处理，影响范围小，用干粉或二氧化碳灭火器进行灭火，则不会产生消防废水。2、泄漏风险物质储存和输送过程等具有一定的环境风险。由于操作不当或储存设施破损等因素，可能导致机油、废机油等泄漏，遇明火或高温导致安全事故发生火灾。3、污染治理设施非正常运行公司废气处理设施若发生故障或失效，如废气处理装置，会造成废气未经处理直接排放事故。因此，公司需加强对厂区废气处理设施运行情况监管，有损坏时及时进行停产检修，将环境污染降到最低。4、自然灾害特大暴雨或特大洪水可能造成企业周边地下水、土壤、地表水环境污染，并可能对周边人群及动植物等造成危害。发生特大洪水或特大暴雨进入库房、危废间等造成风险物质逸散，应及时利用沙袋堵截厂区，避免混有污染物的雨水直接排入地表水，污染环境，并及时向外部寻求支援，减小对外环境的影响程度。酷暑高温条件下工作，设备易发生异常，导致环保设施运转不正常；低气温可能导致生产车间的生产设备不能正常运行，严重时发生突发性事故，对员工造成伤害；设备不正常运行，可能导致有机废气、粉尘等超标排放，污染厂区及周边环境。若加强管理。科学工作，则对环境产生的影响较小。表4-4本企业突发环境事件各类情景可能产生的后果分析序号环境事件类型各类突发环境事件对环境风险受体的影响程度及范围预估突发环境事件级别1泄漏事件机油、废机油在储存过程中未按存储规程操作，或容器破损会导致土壤、地下水质受到污染Ⅱ-Ⅲ级2火灾及次生环境事件1、火灾事故产生的未完全燃烧产物CO及其他有害气体污染大气；2、火灾消防救援产生的消防废水逸散至外环境对地表水、地下水、土壤造成污染。Ⅱ-Ⅲ级3污染治理设施非正常运行废气未经处理直接排放，污染大气；初期雨水溢流进入外环境，污染地表水。Ⅱ级4自然灾害次生污染事件本地区最有可能出现暴雨，初期雨水内废水若不能及时处理或处置，废水可能通过雨水管网外排。Ⅰ-Ⅲ级5现有环境风险防控和环境应急管理差距分析本次评估从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。5.1环境风险管理制度差距分析已制定风险管理制度，并每年开展安全环境事故应急演练，但缺少与周边企业联合的环境应急演练。已建立环保组织机构，完善管理机构及正常运行的环保管理制度，建立了环保档案，需加强对环保设施的日常管理和维护，并做好相关运行记录。已建立应急管理机构，定期对员工开展环境风险和应急管理方面的宣传和培训，但培训范围较少，对全公司员工培训力度不够。5.2现有环境风险防控和应急措施差距分析表5-1企业现有环境风险防控及应急措施差距项目相关要求企业情况存在差距环境风险管理制度建立环境风险防控和应急措施制度、定期巡检和维护责任制度；明确环境风险防控重点岗位的责任机构。已建立环境风险防控和应急措施制度、定期巡检和维护责任制度；已明确岗位责任。/落实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求已落实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求/定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训个别员工环保意识较弱，需要定期进行环保教育。需加强员工环保意识，定期组织员工环保培训是否建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行。已建立突发环境事件信息报告制度。/环境风险防控与应急措施油类暂存点、气瓶暂存点、危废暂存间做好防溢流和防渗漏措施，围堰、截断阀定期维护保养机油暂存点、危废暂存间等地面进行重点防渗处理/是否采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等，分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性公司未设置应急事故废水收集池；雨水排口和污水排口无切断阀。事故废水依托初期雨水池收集，雨污排扣安排专人定期巡查。毒性气体泄漏紧急处置装置及监控预警系统不涉及毒性气体排放/应急设备定期检查更新应急设备定期检查，并设有定期检查记录/环境应急资源是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍公司已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍/是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括应急物资、应急装备和救援队伍等情况）配备了应急物资和应急设备，不具备应急监测能力，未与检测公司签订应急监测相关协议。未与检测公司签订应急监测相关协议。5.3环境应急资源差距分析根据前文分析及对照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，差距如下。1、人力资源问题员工环保意识较弱，需要定期进行环保教育，加强员工环保意识，定期组织员工环保培训。2、环境应急设施问题未调查外部协助单位应急物资情况。3、环境应急专项经费：目前公司尚未设置应急经费及相关保障机制。5.4历史经验教训总结1、本公司事故自运营至今，公司未发生污染事件。2、经验教训对前文收集的国内同类突发环境事件案例进行分析、总结，同类企业突发环境事件主要有火灾引起的次生环境污染，“三废”处理不达标引起的环境污染。列举以下具体案例进行总结：经验教训：我公司应引以为戒、吸取历史经验教训，针对上述酿成事故的原因，采取了如下相应对策：（1）必须确保污染物处理设施正常运行；（2）完善环境安全管理制度并对员工进行培训宣贯，制定并定期修订突发环境事件应急预案并组织员工进行培训和演练；（3）完善各岗位安全操作规程，督促员工安全作业；（4）制定设备维护保养计划，按计划定期检查、维护；（5）加强管理，及时进行隐患排查和治理。（6）制定定期监测计划，委托有资质的环境监测单位进行环境监测，确保各类污染物稳定达标排放。5.5需要整改的短期、中期和长期项目内容针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短，提出需要完成整改的期限，分别按短期（3个月以内）、中期（3-6个月）和长期（6个月以上）整改计划，如下所示：短期（3个月以内）：根据相关规范要求，配备相应的应急资源；补充签订应急救援协议和互救协议等。中期（3-6个月）：定期对员工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，每年至少组织1次员工培训，加强厂区的安全管理措施，员工严格实施风险源管理制度要求，对重要设施设备进行全面检查，并对不合格设施设备进行上报处理，减少安全风险隐患。长期（6个月以上）：加强预案演练，每年举行至少1次现场应急演练，演练内容主要为安全、环保设施运行、事故处置等。与政府相关部分及周边受影响居民进行联动，加强对企业内部员工突发环境事件应急措施的宣传，建立突发环境事件信息报告制度，建立风险设施巡检及维护制度。6制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划为积极应对企业可能发生的突发环境事件，有序、高效的组织事故抢险救援工作，最大限度保护员工的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失、减轻突发环境事件造成的环境及生态损害。根据企业现有环境风险防控及应急措施存在差距及需要整改内容，制定环境风险防控与应急措施实施计划。6.1工作步骤包括动员部署、组织实施、考核验收三个阶段。主要进行企业尚需整改项目的完善工作。1）动员部署阶段广泛宣传应急工作的重要意义和具体内容及要求。2）组织实施阶段制定实施方案及工作通知，全面梳理各项工作，分解落实创建任务，并对进展情况定期开展督促检查。建立健全台账登记和档案管理制度，每完成一次实施计划，都应将计划完成情况登记建档备查。对于因外部因素致使企业不能排除或完善的情况，及时向成都市龙泉驿区人民政府及其有关部门报告，并配合采取措施消除隐患。主要整改完善计划包括：短期（3个月以内）责任人：孙昶据相关规范要求，配备相应的应急资源；补充签订应急救援协议和互救协议等。中期（3-6个月）责任人：孙昶期对员工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，每年至少组织1次员工培训，加强企业的安全管理措施，员工严格实施风险源管理制度要求，对重要设施设备进行全面检查，并对不合格设施设备进行上报处理，减少安全风险隐患。长期（6个月以上）责任人：孙昶强预案演练，每年举行至少1次现场应急演练，演练内容主要为安全、环保设施运行、事故处置等。与政府相关部分及周边受影响居民进行联动，加强对企业员工突发环境事件应急措施的宣传，建立突发环境事件信息报告制度，建立风险设施巡检及维护制度。6.2工作要求加强领导，明确责任。成立工作小组，把排查完善计划工作列入议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强统筹协调。建立环境管理制度，及时研究过程中发现的新问题、新情况。加快投入，落实保障。加大资金投入力度，确保专项资金落实等相关后勤保障工作，保障各项工作有序开展。大力宣传，营造氛围。广泛开展宣传工作，提高员工安全意识及救援、避险、自救、互救等应急能力，最大程度减少突发环境事件对公众及环境造成的危害。加强指导，督促落实。工作小组定期组织相关人员，加强检查与业务指导，确保工作如期完成。结合企业的实际，按预案管理要求三年修订原则，在风险防控上做到与时俱进，掌握新技术，采用先进的风险管理措施，做好人员值守，做好应急物资的维护和保养，确保应急事件及时有效应对。7确定企业突发环境事件风险等级参照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）进行企业的环境风险评估，确定突发环境事件风险等级。企业突发环境事件风险分级程序如图2所示。图7-1企业突发环境事件风险分级流程示意图根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。7.1企业突发大气环境事件风险等级根据《企业突发环境事件风险分级方法》，涉气风险物质包括附录A中的第一、第二、第三、第四、第六部分全部风险物质以及第八部分中除NH3-N浓度≥2000mg/L的废液、COD浓度≥10000mg/L的有机废液之外的气态和可挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等是否涉及气环境风险物质，计算涉气风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质；如存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计