2026年乡村治理模拟试题及答案及答案

2026年乡村治理模拟试题及答案及答案一、单项选择题（共10题，每题1分，每题只有1个正确答案）1.依据《数字乡村发展行动计划（2023-2027年）》明确的阶段目标，2026年我国行政村“智慧村务”综合服务平台覆盖率应达到（）A.70%B.85%C.92%D.100%答案：C。解析：根据中央网信办等部门联合印发的行动计划部署，2025年行政村智慧村务平台覆盖率目标为80%，2026年需达到92%，2027年实现有条件的行政村全覆盖，因此C选项正确。2.按照《乡村治理体系建设试点示范工作方案》要求，2026年全国村级“一约四会”规范化运行率需达到（）以上，其中“四会”指红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。A.75%B.80%C.90%D.95%答案：C。解析：农业农村部2025年乡村治理工作推进会明确，2026年要实现全国90%以上的行政村村规民约合法合规、“四会”组织有固定场所、有专职人员、有议事规则、有经费保障的规范化运行标准，因此C选项正确。3.下列关于村级小微权力清单“36条”2026年修订版本的表述，错误的是（）A.涵盖村级重大决策、集体“三资”管理、涉农补贴发放等6大类36项具体权力事项B.明确要求所有权力事项办理流程、办理时限、责任人信息必须在村级公开栏和线上平台同步公示C.村级工程建设项目预算在5万元以下的，可由村“两委”直接指定施工方，无需履行议事程序D.村民可通过“码上监督”端口对小微权力运行情况直接向乡镇纪检监察部门举报答案：C。解析：2026年版村级小微权力清单明确，所有使用集体资金的村级工程建设项目，无论金额大小，均需履行“四议两公开”程序，10万元以上项目必须进入乡镇公共资源交易平台公开招投标，5万元以下项目需通过村民议事会公开遴选施工方，严禁村“两委”直接指定，因此C选项表述错误。4.根据《农村集体资产管理条例》要求，2026年全国农村集体资产年度清查工作中，集体经营性资产确权登记到户完成率需稳定达到（）A.85%B.90%C.98%D.100%答案：D。解析：按照2024-2026年农村集体产权制度改革“回头看”工作部署，2025年底前需完成所有行政村集体经营性资产清产核资、确权登记到户工作，2026年重点巩固成果、建立动态更新机制，确权登记完成率需保持100%，因此D选项正确。5.2026年乡村治理“积分制”推广要求中，明确积分兑换资金保障占村级组织运转经费的比例不得低于（），主要用于兑换农户日常参与志愿服务、环境整治、移风易俗等行为的积分奖励。A.3%B.5%C.8%D.10%答案：B。解析：财政部、农业农村部2025年印发的《村级组织运转经费保障管理办法》明确，村级组织运转经费中专项用于乡村治理激励的资金占比不得低于5%，优先保障积分制、清单制等治理模式运行，因此B选项正确。6.下列关于2026年农村网格化服务管理的配置标准，表述正确的是（）A.每个网格覆盖农户规模不超过300户，配备1名专职网格员B.每个网格覆盖农户规模不超过200户，配备1名专职网格员C.网格员薪酬全部由村集体经济承担，不纳入财政保障范围D.网格事项仅包括社会治安防控，不涉及民生服务、矛盾调解等内容答案：A。解析：中央政法委2025年全国基层网格规范化建设会议明确，农村网格按照“规模适度、方便管理”原则，以300户左右为标准划分网格，每个网格配备1名专职网格员，薪酬由县乡两级财政按不低于当地上年度农村居民人均可支配收入1.5倍的标准保障，网格事项涵盖政策宣传、民生服务、矛盾排查、治安防控、应急处置等五大类，因此A选项正确。7.依据《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》后续衔接部署，2026年全国农村生活污水治理率需达到（）A.40%B.45%C.55%D.60%答案：C。解析：生态环境部2026年农村生态环境保护工作要点明确，2025年农村生活污水治理率目标为45%，2026年需在此基础上提升10个百分点，达到55%，因此C选项正确。8.村级矛盾纠纷多元化解机制中，2026年要求实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的行政村占比达到（）A.80%B.85%C.90%D.95%答案：D。解析：司法部2025年全国人民调解工作会议部署，2026年要建成覆盖所有行政村的规范化人民调解委员会，配备专职人民调解员，实现95%以上的行政村矛盾纠纷就地化解，达到“枫桥经验”落地标准，因此D选项正确。9.2026年村级事务“阳光公开”要求中，明确村级财务收支明细公开频率为（），公开内容需细化到具体项目、具体金额、具体受益人，严禁笼统公开、模糊公开。A.每月1次B.每季度1次C.每半年1次D.每年1次答案：A。解析：农业农村部2026年村级事务公开规范明确，村级财务收支、集体资产处置、涉农补贴发放等涉及村民切身利益的事项，必须每月10日前在村级公开栏、线上村务平台同步公开上月明细，接受村民监督，因此A选项正确。10.下列关于2026年乡村治理示范村镇创建标准，表述错误的是（）A.近3年村“两委”班子成员无违纪违法案件B.农村居民人均可支配收入增速高于所在县（市、区）平均水平C.村级集体经济年收入不低于50万元，可支配收益不低于20万元D.近1年发生过1起一般安全生产责任事故不影响示范村申报答案：D。解析：2026年乡村治理示范村镇创建负面清单明确，申报示范村镇近3年发生过重特大安全生产事故、群体性事件、恶性治安案件的，一律取消申报资格，一般安全生产责任事故发生1起及以上的，暂停1年申报资格，因此D选项表述错误。二、多项选择题（共5题，每题2分，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.2026年推进乡村治理体系和治理能力现代化的核心目标包括（）A.党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善B.乡村治理社会化、法治化、智能化、专业化水平显著提升C.农民群众获得感、幸福感、安全感持续增强D.农村地区所有矛盾纠纷100%在村级层面化解答案：ABC。解析：D选项表述错误，矛盾纠纷化解坚持“分层过滤、分级处置”原则，对超出村级调解能力范围的复杂矛盾，需引导通过司法、仲裁等法定渠道解决，不强制要求100%在村级化解；ABC选项均为2026年乡村治理核心工作目标。2.下列属于2026年农村移风易俗重点治理内容的有（）A.高价彩礼：明确彩礼指导标准不超过当地上年度农村居民人均可支配收入的2倍B.大操大办：严格控制婚丧喜庆宴席规模、标准，严禁党员干部违规操办或参加C.封建迷信：依法打击利用宗教、宗族势力干预村级公共事务的行为D.厚葬薄养：整治丧事活动中铺张浪费、低俗表演等行为，倡导孝老爱亲传统美德答案：ABCD。解析：2026年中央一号文件明确将高价彩礼、大操大办、封建迷信、厚葬薄养作为移风易俗四大重点整治领域，各地需结合实际制定具体约束标准，发挥党员干部带头作用，引导群众树立文明新风。3.村级“四议两公开”决策程序中，“四议”指的是（），“两公开”指的是决议公开、实施结果公开。A.村党组织提议B.村“两委”会议商议C.党员大会审议D.村民代表会议或村民会议决议答案：ABCD。解析：“四议两公开”是村级重大事项决策的法定程序，所有涉及村级集体资产处置、重大项目建设、大额资金使用、村民切身利益的事项，必须严格按照党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议的流程决策，决议内容和实施结果全程公开。4.2026年乡村治理数字化应用场景建设要求中，下列属于需实现“一站式”办理的便民服务事项有（）A.低保申请、特困人员救助供养申请B.宅基地审批、农村建房规划许可申请C.养老保险缴费、医疗保险报销D.户口迁移、生育登记答案：ABCD。解析：2026年全国统一的村级便民服务站建设标准明确，需将社保、民政、住建、公安、农业农村等部门下沉到村级的42项高频服务事项全部纳入综合服务窗口，实现“村民办事不出村、线上线下一次办”，四个选项所列事项均属于高频服务范畴。5.加强农村留守儿童、妇女、老年人“三留守”人员关爱服务是2026年乡村治理重点工作，下列属于法定关爱服务内容的有（）A.建立“三留守”人员动态信息台账，每季度开展1次入户走访B.村级设立“儿童之家”“老年活动中心”等服务阵地，配备专职或兼职服务人员C.对留守老年人落实定期巡访制度，重点关注独居、失能、高龄老人生活状况D.为留守妇女提供技能培训、就业对接、权益维护等服务答案：ABCD。解析：民政部等部门2025年印发的《农村“三留守”人员关爱服务三年行动方案》明确，2026年需实现所有行政村“三留守”人员信息台账全覆盖、走访巡访全覆盖、服务阵地全覆盖，四个选项均为明确要求的服务内容。三、判断题（共5题，每题1分，正确打√，错误打×）1.2026年要求所有行政村村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织负责人，“一肩挑”比例达到100%。（×）答案解析：2026年村“两委”班子建设要求是“应挑尽挑”，对确因村情复杂、暂时没有合适人选的行政村，可暂不推行“一肩挑”，不搞“一刀切”要求100%比例，重点提升“一肩挑”人员履职能力。2.村级集体经济组织成员对集体资产股份享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，2026年需完成所有成员股份的抵押担保权能赋能工作。（√）答案解析：按照农村集体产权制度改革部署，2025年底前已基本完成集体资产股份确权到户，2026年重点完善股份权能，对接金融机构推出股份质押贷款产品，实现成员对集体资产股份的完整权能。3.乡村治理中运用“清单制”，主要是指建立村级小微权力清单、村级事务准入清单、村级组织承担事项责任清单“三张清单”，切实为村级组织减负。（√）答案解析：2026年村级组织减负工作核心就是落实“三张清单”制度，明确村级组织依法履行职责、依法协助政府工作、可取消的事项三类清单，严禁各级部门以“属地管理”名义将自身职责转嫁到村级组织。4.2026年农村地区扫黑除恶常态化工作要求，重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的“村霸”等黑恶势力，发现一起、查处一起。（√）答案解析：常态化扫黑除恶斗争2026年工作重点明确将农村“村霸”整治作为核心领域，建立县乡领导包联、部门联动排查机制，坚决防止黑恶势力侵蚀基层政权。5.村民委员会是村级政务服务的责任主体，承担所有下沉到农村的行政事务办理职责，无需对村民会议负责。（×）答案解析：村民委员会是基层群众性自治组织，其主要职责是办理本村公共事务和公益事业、调解民间纠纷、协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，需对村民会议和村民代表会议负责，并非所有下沉行政事务的责任主体，协助政府办理行政事务需纳入村级事务准入清单并提供相应经费保障。四、简答题（共2题，每题10分）1.简述2026年完善“五治融合”乡村治理体系的具体内涵及工作重点。参考答案：“五治融合”是指以政治建设为引领、法治建设为保障、德治建设为基础、自治建设为根本、智治建设为支撑的乡村治理体系，2026年具体工作重点如下：（1）强化政治引领：持续建强村党组织战斗堡垒，落实村党组织书记县级备案管理制度，常态化开展村“两委”班子成员履职培训，发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用，建立党员联户制度，每名党员联系10-15户农户，常态化开展政策宣传、诉求收集、困难帮扶工作，确保乡村治理始终沿着正确方向推进。（2）夯实法治保障：深化“法律进乡村”活动，每个行政村配备1名法律顾问，每月至少到村服务1次，开展法治宣传、提供法律援助、指导村级依法决策；推进村级公共法律服务点规范化建设，实现村民法律援助申请、矛盾纠纷调解、法律咨询服务“就近办”；加强农村法治宣传教育，重点宣传土地管理、婚姻家庭、劳动保障等与村民生产生活密切相关的法律法规，提升村民法治素养，引导村民依法表达诉求、解决纠纷。（3）做深德治教化：持续深化新时代文明实践站建设，常态化开展“文明家庭”“好婆婆好媳妇”“身边好人”等评选活动，建立道德红黑榜，对先进典型予以表彰奖励，对失德失范行为予以曝光约束；深入推进移风易俗，指导各村修订完善符合村情的村规民约，发挥“四会”组织作用，明确高价彩礼、大操大办等约束标准，破除陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（4）做实自治基础：健全村民（代表）会议制度，严格落实“四议两公开”决策程序，保障村民对村级事务的知情权、参与权、表达权、监督权；规范村务监督委员会运行，重点监督村级财务收支、集体资产处置、工程项目建设等事项，每月开展1次监督检查，及时公开监督结果；推广积分制、清单制、数字化等治理方式，引导村民主动参与村级公共事务，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的自治格局。（5）强化智治支撑：推进智慧村务平台建设，整合党务、村务、财务公开，便民服务办理，网格事件上报，矛盾纠纷调解等功能，实现村民通过手机端即可查询村务信息、办理服务事项、反映诉求问题；完善农村公共安全视频监控网络，实现行政村主要路口、人员密集场所视频监控全覆盖、联网共享，提升农村治安防控、应急处置的智能化水平，减少村级治理人力成本。2.简述2026年减轻村级组织负担的具体措施。参考答案：2026年减轻村级组织负担重点围绕“减负、松绑、赋能”三个核心，落实以下措施：（1）严格执行村级事务准入制度。制定全国统一的村级组织依法履职事项清单、依法协助政府工作事项清单、不应由村级组织承担的事项清单，凡未纳入清单的事项，一律不得要求村级组织办理；确需村级协助办理的事项，按照“权随责走、费随事转”原则，明确责任主体、提供经费保障、配备相应工作力量，严禁以“属地管理”“责任下沉”等名义将行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产监管等政府职责转嫁到村级组织。（2）精简村级考核评比项目。全面清理面向村级组织的考核评比、达标创建、示范评选等活动，除中央和省级党委政府明确要求开展的考核项目外，其他部门自行设置的考核评比一律取消；建立村级考核年度审批制度，所有面向村级的考核项目需经县级党委政府审批后方可开展，考核内容重点聚焦村民满意度、村级治理实效，减少纸质台账、材料报表考核权重，坚决杜绝“重痕不重绩、留迹不留心”的形式主义问题。（3）规范村级会议、报表、挂牌管理。严格控制要求村级参加的各类会议，提倡合并开会、视频开会，减少村级干部跑会时间，每月村级参加的县级及以下会议不得超过2次；整合各条线要求村级填报的报表，建立统一的村级数据采集平台，实现一次采集、多方共享，杜绝多部门重复要数、重复填表；规范村级组织活动场所挂牌，按照“精简、统一、规范”要求，村级活动场所对外悬挂的标牌不超过5块，取消各类无实质内容的制度挂牌，严禁以挂牌多少作为考核评价村级工作的标准。（4）建立村级负担动态监测机制。在每个行政村设立1名负担监测信息员，及时收集、上报违规增加村级负担的问题线索，县级层面建立减负问题台账，对发现的问题及时督促整改，对违规向村级转嫁责任、增加负担的单位和个人予以通报问责；同时持续提升村级组织保障水平，稳步提高村级组织运转经费标准，落实村干部报酬正常增长机制，保障村级组织有资源、有能力为村民提供服务。五、案例分析题（共2题，每题25分）1.案例：某村地处平原农业区，2025年村集体经济年收入120万元，主要来自集体土地流转服务费、集体厂房租金。2026年该村计划使用集体资金80万元建设村级文化广场，项目启动前，村“两委”初步拟定了建设方案，包含广场位置、建设规模、配套设施、预算明细等内容，为加快项目进度，村支书直接安排村文书联系了之前给村里修路的施工队进场施工，未公开项目信息。施工半个月后，有村民发现施工队存在偷工减料问题，且广场选址占用了部分村民的承包地未给予补偿，先后有30多户村民到乡镇政府上访，要求停止施工、公开项目信息、追究相关人员责任。问题：（1）请指出该村在项目实施过程中存在哪些违规问题？（2）如果你是包村乡镇干部，将如何处置该问题？参考答案：（1）该村在项目实施过程中存在以下违规问题：一是违反“四议两公开”决策程序。使用集体资金80万元建设文化广场属于村级重大事项，按照规定必须严格履行村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的决策程序，且需将决议内容、项目预算、施工方遴选等信息全程公开，该村“两委”未履行民主决策程序，直接安排施工队进场，属于违规决策。二是违反村级小微权力运行规定。根据2026年版村级小微权力清单要求，10万元以上村级工程建设项目必须进入乡镇公共资源交易平台公开招投标，5万元以上、10万元以下项目需通过村民议事会公开遴选施工方，该项目预算80万元，不仅未进入平台招投标，甚至没有公开遴选施工方，直接由村支书指定施工队，违反了工程建设项目管理规定，存在廉政风险。三是侵害村民合法权益。项目选址占用村民承包地，未按照《土地管理法》及农村集体资产管理相关规定，与涉及的农户协商征地补偿方案、落实补偿费用，损害了被占地农户的土地承包权益。四是村务公开不到位。项目立项、预算、施工方选择、占地补偿等涉及村民切身利益的信息，未在村级公开栏、线上村务平台公开，侵犯了村民的知情权和监督权，是引发村民上访的重要原因。（2）作为包村乡镇干部，将按照以下流程稳妥处置：第一，第一时间入村安抚群众情绪。第一时间到村接访上访村民，当场向村民承诺立即暂停项目施工，由乡镇纪委、农业农村办、自然资源所组成联合调查组，对村民反映的问题逐一调查核实，调查过程和结果及时向全体村民公开，给村民一个满意的答复，引导村民依法理性表达诉求，避免矛盾升级。第二，全面开展问题核查。一是核查项目决策程序是否合规，查阅村“两委”会议记录、党员大会记录、村民代表会议记录等资料，核实项目是否履行民主决策程序；二是核查项目招投标情况，查阅工程合同、资金拨付等资料，核实施工方遴选是否符合规定，是否存在利益输送问题；三是核查项目占地情况，联合自然资源所实地测量广场选址范围，核对土地承包台账，核实占用承包地的面积、涉及农户数量，确认占地行为是否符合村庄规划、是否办理农用地转用手续；四是核查工程质量问题，邀请第三方工程质量检测机构对已施工部分进行质量检测，核实是否存在偷工减料、不按设计施工等问题。第三，分类处置核查发现的问题。针对决策程序违规问题，在问题整改到位前，不得继续施工，后续重新启动项目时，严格履行“四议两公开”程序，充分征求村民意见，优化建设方案，尤其要征得被占地农户的同意，重新提交村民代表会议表决通过后方可实施。针对施工方遴选违规、工程质量不合格问题，依法终止与原施工队的工程合同，已施工部分经检测质量不合格的，要求施工队拆除整改，不予结算工程款，后续严格按照招投标规定，通过乡镇公共资源交易平台公开遴选具备资质的施工方，全程邀请村务监督委员会、村民代表参与监督。针对占用村民承包地补偿问题，严格按照土地管理相关规定，与被占地农户充分协商，可通过土地置换、按标准发放补偿、折算为集体资产股份等方式保障农户合法权益，未落实补偿前不得占用农户承包地。针对相关责任人违规违纪问题，对村支书在项目实施中违反民主决策程序、违规指定施工队的问题，由乡镇纪委依规依纪给予党纪政务处分，涉及利益输送等违法问题的，移送司法机关依法处理。第四，做好后续公开和建章立制工作。将整个问题调查过程、处理结果、项目后续整改方案在村级公开栏和线上平台持续公开7天，接受村民监督，对村民提出的疑问及时回应答复；待项目重新启动后，成立由村民代表、村务监督委员会成员组成的项目监督小组，全程监督工程质量、资金使用、施工进度，确保项目建成民心工程；以此为契机在全镇范围内开展村级小微权力运行专项检查，组织村“两委”干部开展村级事务决策程序、工程管理、村务公开等内容的培训，杜绝类似问题再次发生。2.案例：某村2026年推进移风易俗工作中，通过村民代表会议制定了村规民约，明确规定彩礼金额不得超过6万元，婚丧喜庆宴席不得超过15桌，每桌标准不得超过600元，违规的农户不得参与村级“文明家庭”评选，扣除家庭所有治理积分，且3年内不得享受村级所有集体福利（包括春节慰问、集体收益分红、村级便民服务优先办理资格等）。规定实施3个月后，有村民因儿子结婚给了女方8万元彩礼，被村“两委”按照规定扣除了全家1200分治理积分，取消了当年集体收益分红资格（全家共4人，当年分红合计4800元），该村民不服，认为村规民约是村干部强行制定的，没有充分征求村民意见，且处罚过重，到县农业农村局投诉。问题：（1）请分析该村移风易俗工作中存在哪些问题？（2）请提出改进该村移风易俗工作的具体建议。参考答案：（1）该村移风易俗工作存在以下问题：一是村规民约制定程序不规范。村规民约的制定需广泛征求全体村民意见，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意后方可生效，该村所谓“通过村民代表会议制定”的村规民约，如果前期未充分征求村民意见、未对草案进行充分讨论公示，即存在程序瑕疵，不符合村民委员会组织法相关规定。二是村规民约内容涉嫌违法违规。村规民约内容不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。集体收益分配权是农村集体经济组织成员的法定权利，不得因村民违反移风易俗倡导性规定就予以剥夺，该村规定违规村民3年内不得享受集体收益分红，侵犯了村民合法的财产权益；将享受便民服务资格、春节慰问等福利与移风易俗规定挂钩，也没有法律依据，属于超越村民自治权限的“土政策”。三是治理方式简单生硬，处罚措施畸重。移风易俗是思想引导类工作，应当坚持教育引导、示范带头、群众自愿的原则，不得采取强制性处罚措施。该村对超标准给彩礼的村民直接扣除所有治理积分、取消集体分红，没有设置批评教育、提醒劝导的前置环节，简单“以罚代教”，容易引发村民抵触情绪，反而不利于移风易俗工作推进。四是工作导向存在偏差。移风易俗的核心是引导群众树立文明