2026公司企业安全生产大检查实施方案

2026公司企业安全生产大检查实施方案为全面排查整治公司各所属单位安全生产风险隐患，压实全员安全生产责任，有效防范各类生产安全事故发生，保障公司生产经营秩序稳定，结合公司生产经营实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全发展理念，以强化安全生产主体责任落实为核心，以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为抓手，聚焦重点领域、关键环节、重点岗位，全面排查整治各类安全隐患，严厉打击违法违规作业行为，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守住不发生较大及以上事故的底线。（二）工作目标1.隐患治理目标：各单位自查覆盖率100%，公司级检查覆盖率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患闭环整改率100%，隐患整改复查率100%。2.事故管控目标：全年杜绝较大及以上生产安全事故、火灾事故、特种设备事故，一般生产安全事故起数、受伤人数同比2025年分别下降15%以上，职业病发病率控制在0.1‰以下。3.基础管理目标：全员安全生产责任制覆盖率100%，安全生产标准化达标率100%（其中二级及以上达标率不低于65%，高危行业板块不低于85%），双重预防机制有效运行率100%，特种作业人员持证上岗率100%，从业人员安全教育培训覆盖率100%。4.数字化管控目标：重大风险在线监测覆盖率100%，数据上传准确率不低于98%，智能视频预警响应时间不超过1分钟，安全管理信息系统使用率100%。（三）适用范围本方案适用于公司总部及所属全资子公司、控股子公司、分公司、驻外项目部、临时基建项目组，以及进入公司生产经营区域的外包施工队伍、外协单位、劳务派遣单位等所有相关方。二、检查范围及重点内容（一）检查范围覆盖生产经营全领域、全流程、全岗位，重点包括危险化学品、矿山、建筑施工、工贸、仓储物流、消防、特种设备、用电安全等领域，以及职业健康、应急管理、人员培训、数字化管控等方面。（二）重点检查内容1.安全生产主体责任落实情况（1）领导班子履职情况。查主要负责人是否履行安全生产第一责任人职责，每季度至少主持召开1次安委会会议，每月至少带队开展1次现场安全检查，年度安全生产工作部署、述职到位；查分管安全生产负责人每周至少组织1次安全调度、开展2次现场检查；查其他分管负责人落实“三管三必须”要求，每月至少研究1次分管领域安全生产工作，带队检查不少于2次；查领导班子安全生产责任制考核结果与薪酬挂钩比例不低于15%。（2）管理机构及人员配备情况。查高危行业单位专职安全生产管理人员配备比例不低于从业人员总数的2%且不少于3人，其他单位专职安全管理人员配备比例不低于1%且不少于2人；查从业人员超过300人的单位是否配备专职安全总监，安全总监进入领导班子；查高危行业安全管理人员中中级及以上注册安全工程师占比不低于40%，具备相应专业能力。（3）安全生产投入情况。查是否按国家现行规定足额提取安全生产费用，上年度安全费用投入占营业收入比例不低于行业最低标准，本年度安全费用预算编制到位，其中隐患整改、安全装备升级、安全教育培训、劳动防护用品投入占比不低于70%；查安全费用使用台账，确保专款专用，无挤占、挪用现象；查全员工伤保险覆盖率100%，高危行业按规定缴纳安全生产责任险。（4）双重预防机制运行情况。查风险点排查全覆盖，所有风险点完成红橙黄蓝四级分级，重大风险清单报公司备案，风险管控措施具体可行、责任到岗到人，管控措施落地率100%；查隐患排查治理台账实行“一患一档”，排查、整改、复查、销号全流程闭环，隐患排查频次符合要求（公司级每季度不少于1次，单位级每月不少于1次，车间级每周不少于1次，班组级每班不少于1次）；查重大隐患“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）执行情况，按规定上报重大隐患，无迟报、瞒报现象。2.重点领域安全隐患排查治理情况（1）危险化学品安全。查重大危险源监测预警系统稳定运行，班组每2小时、车间每日、厂级每周的三级巡检制度落实，巡检记录完整；查八大特殊作业（动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、断路、盲板抽堵）管理，作业前JSA（工作安全分析）开展率100%，作业票审批流程规范，现场监护人员持证上岗，作业完毕后确认验收，作业票闭环率100%；查可燃、有毒气体检测报警仪安装位置符合规范，每6个月校准1次，校准率100%，报警信息处置记录完整；查危化品储存、装卸、运输环节管理，储罐区防泄漏、防静电设施完好，装卸车静电接地联锁装置有效，危化品运输车辆资质合规，驾驶员、押运员持证上岗；查废弃危化品处置落实联单管理制度，处置单位资质合规，处置台账完整。（2）矿山安全（涉及矿山开采的所属单位）。查地下矿山通风系统主通风机24小时连续运行，风量、风速符合要求，每月测风1次；查顶板分级管理制度落实，掘进工作面支护到位，定期开展顶板隐患排查；查露天矿山边坡位移监测频率不低于每日1次，雨季加密至每2小时1次，监测数据异常及时处置；查尾矿库浸润线、坝体位移、库水位在线监测系统联网率100%，每小时上传1次数据，汛期24小时专人值守，坝体无裂缝、无渗漏；查矿山爆破作业管理，爆破单位资质合规，爆破人员持证上岗，爆破作业现场警戒到位。（3）建筑施工安全。查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程专项施工方案编制率100%，超过一定规模的危大工程专家论证率100%，施工过程严格按方案执行，监测数据符合要求；查施工人员安全帽佩戴率100%，2米及以上高处作业安全带系挂率100%，安全带高挂低用；查临时用电落实三级配电两级保护制度，接地电阻、漏电保护器每月测试1次，临时用电审批规范，期限不超过15天，特殊情况最长不超过30天；查施工驻地活动板房防火等级符合要求，消防设施配备到位，无违规用电、私拉乱接现象；查外包施工队伍资质合规，无转包、违法分包行为，施工人员全部录入实名制管理系统。（4）工贸行业安全。查涉爆粉尘作业场所除尘系统采用防爆型设备，泄爆、隔爆装置每季度检测1次，作业场所粉尘浓度控制在爆炸下限的25%以下，每班清扫制度落实，无积尘超标现象；查有限空间作业严格执行“七不准”要求（未经审批不准作业、未进行风险辨识不准作业、未做安全交底不准作业、未检测合格不准作业、未佩戴防护用品不准作业、未设现场监护不准作业、未制定应急措施不准作业），作业前气体检测（氧含量19.5%-23.5%，有毒有害气体浓度符合国家职业卫生接触限值要求）检测率100%，作业过程中持续通风，监护人员全程在岗；查冶金有色企业高温熔融金属吊运采用冶金起重机，吊运通道下方无人员聚集、无易燃易爆物品，高温作业岗位防烫伤防护用品配备到位；查机械加工设备防护罩、防护栏、急停按钮完好率100%。（5）仓储物流安全。查仓库防火间距合规，消防通道宽度不小于4米，安全出口不少于2个，保持畅通无堵塞；查丙类固体仓库货物堆垛，垛与梁、柱间距不小于0.3米，垛与墙间距不小于0.5米，垛与垛间距不小于1米，堆垛高度不超过仓库净高的80%；查危化品仓库“五双”制度（双人保管、双把锁、双本账、双人收发、双人领用）落实，温湿度监测到位，防爆灯具、通风设施完好；查物流运输车辆GPS/北斗定位系统在线率100%，疲劳驾驶、超速行驶预警响应时间不超过30秒，驾驶员连续驾驶时间不超过4小时，24小时累计驾驶时间不超过8小时；查叉车等场（厂）内专用机动车辆持证上岗，定期检验合格。（6）消防安全。查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等每月巡查1次，每季度全面检测1次，完好率100%，检测记录完整；查消防控制室落实24小时值班制度，每班不少于2人，值班人员持消防设施操作员证上岗，持证率100%，应急处置流程熟练；查疏散通道、安全出口、消防车通道畅通率100%，应急照明、疏散指示标志完好率100%；查电动自行车设置集中充电区域，配备智能充电装置，无进楼入户、飞线充电现象；查人员密集场所（食堂、宿舍、会议室、培训中心等）每日开展防火巡查，严禁违规使用大功率电器，严禁堵塞疏散通道。（7）特种设备安全。查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备注册登记率100%，定期检验率100%，检验报告在有效期内；查特种设备安全阀每年至少校验1次，压力表每半年至少检定1次，液位计、紧急切断阀等完好有效；查特种设备作业人员持证上岗率100%，证书在有效期内，每年再培训不少于8学时；查电梯维护保养由具备资质的单位承担，每15天保养1次，保养记录完整；查每半年至少开展1次特种设备专项应急演练。（8）用电安全。查高压配电房“五防”（防误操作、防小动物、防火、防水、防雷）措施落实，绝缘垫、绝缘靴、绝缘手套等绝缘工具每年检测1次，检测合格；查变配电设备每日巡检1次，巡检记录完整，高压设备停送电执行工作票、操作票制度，“两票”合格率100%；查临时用电审批流程规范，线路架设符合要求，配备漏电保护器；查防雷防静电设施每年雷雨季节前检测1次，接地电阻符合规范要求，检测率100%；查办公区域、宿舍无违规使用大功率电器、私拉乱接现象，人走断电制度落实。3.职业健康管理情况查职业病危害项目申报率100%，申报内容真实准确；查每年至少开展1次职业病危害因素全面检测，每3年开展1次现状评价，检测点覆盖率100%，检测结果在作业场所公示；查接触职业病危害因素人员上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查率100%，职业健康监护档案建档率100%，一人一档，保存期限符合规定；查接触粉尘、噪声、有毒有害气体等岗位人员防护用品配备率100%、佩戴率100%；查从业人员职业健康知识培训覆盖率100%，每年培训不少于4学时；查作业场所醒目位置职业病危害警示标识和中文警示说明设置率100%。4.应急管理能力建设情况查应急预案编制符合国家导则要求，覆盖所有风险类型，每3年修订1次，遇重大变化及时修订，按规定向公司及属地监管部门备案；查综合应急预案每年至少演练1次，专项应急预案每半年至少演练1次，现场处置方案每季度至少演练1次，高危行业（危化、矿山、建筑施工）每月至少开展1次现场处置演练，演练后开展评估，问题整改率100%；查应急物资按照最大事故场景需求1.2倍标准储备，包括个人防护装备、急救器材、堵漏工具、消防物资、防汛物资等，建立物资台账，定期盘点维护，完好率100%；查高危行业单位专职应急救援队伍配备率100%，其他单位兼职应急队伍覆盖率100%，应急队员每年培训不少于40学时，每季度至少开展1次技能训练；查24小时值班和领导带班制度落实，节假日、重要时段领导在岗带班，值班记录完整，公司内部事故信息上报时间不超过1小时，无迟报、漏报、谎报、瞒报现象。5.从业人员安全素质提升情况查新入职员工（含劳务派遣、外包人员）三级安全教育培训率100%，高危行业新员工培训学时不少于72学时，一般行业不少于24学时，考核合格后方可上岗；查特种作业人员持证上岗率100%，证书在有效期内，复审率100%，每年再培训不少于8学时；查班组长每年安全培训不少于24学时，考核合格后方可任职；查全员年度安全培训每人每年不少于12学时（高危行业不少于20学时），年度考试合格率100%，合格分数线不低于80分，不合格者补考仍不合格的调离作业岗位；查进入生产区域的外来人员（访客、施工人员、供应商等）全部接受入厂安全教育，培训时长不少于30分钟，考核合格后方可进入；查“安全生产月”“安全生产万里行”等活动有序开展，隐患举报奖励制度落实，举报奖励兑现率100%。6.数字化安全管控运行情况查安全管理信息系统风险管控、隐患排查、教育培训、应急管理、特种设备管理等模块全部上线运行，使用率100%，数据录入及时准确；查重大危险源、重点危化品储罐、尾矿库、高边坡等重大风险点在线监测覆盖率100%，数据上传准确率不低于98%，异常报警处置率100%；查危险作业区域、重点岗位智能视频监控覆盖，未戴安全帽、未系安全带、违规进入危险区域、违规动火等行为识别准确率不低于95%，预警响应时间不超过1分钟，处置记录完整；查员工线上安全教育培训覆盖率100%，学时完成率不低于98%，培训档案自动生成、可追溯可查询。三、检查方式及实施步骤（一）检查方式1.四级联动检查机制。建立“公司级、单位级、车间级、班组级”四级检查体系，公司级每季度组织1次全覆盖综合检查，每月开展1次专项抽查；所属单位级每月组织1次全覆盖自查，每周开展1次专项检查；车间级每周组织1次全面检查，每日开展班前班后检查；班组级每班开展班前安全确认、班中巡回检查、班后安全总结，实现检查全覆盖、无死角。2.六步核查工作法。每次检查严格按照“听汇报、查台账、看现场、测设备、考人员、演应急”六步开展：听取被检查单位主要负责人安全生产工作汇报，重点了解责任落实、隐患整改、风险管控等情况；查阅安全生产台账资料包括会议记录、培训档案、隐患台账、检测报告等不少于20份；深入生产作业现场检查，点位不少于被检查单位风险点总数的20%，其中重大风险点位100%覆盖；现场检测可燃气体报警仪、消防设施、特种设备安全附件等关键设备设施不少于5台（套）；随机抽考从业人员不少于在岗人数的10%，其中特种作业人员抽考比例不低于30%，考核内容包括安全操作规程、应急处置知识等；随机组织1次现场处置方案演练，检验员工应急处置能力和协同配合能力。3.暗访暗查与督导帮扶结合。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展暗访暗查，暗访暗查次数占总检查次数的比例不低于30%，重点检查一线岗位制度落实情况、现场隐患情况。对隐患较多、管理薄弱的单位，组织安全专家开展驻点帮扶，每个重点帮扶单位驻点时间不少于7天，帮助制定整改方案、完善管理制度、提升管理水平。（二）实施步骤1.动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日-2月28日）各单位接到本方案后，立即组织召开安全生产大检查动员部署会议，传达方案要求，成立本单位大检查工作领导小组，结合自身实际制定具体实施方案，于2026年1月15日前报公司安全环保部备案。各单位组织开展全覆盖自查自纠，对照本方案重点检查内容逐条逐项排查，建立问题隐患台账，实行“一患一档”。一般隐患明确整改责任人、整改措施、整改时限，原则上30日内整改完毕；重大隐患制定专项整改方案，落实“五落实”要求，于2026年2月28日前将重大隐患清单及整改方案报公司安全环保部。自查做到不留死角、不走过场，确保覆盖率100%，台账建立率100%。2.专项检查与督导推进阶段（2026年3月1日-9月30日）公司成立4个专项检查组，按照职责分工对各所属单位开展全覆盖专项检查，上半年（3-5月）完成第一轮全面检查，下半年（7-9月）完成第二轮全面检查。每月度明确检查重点：3月重点检查安全生产主体责任落实、节后复工复产情况；4月重点检查危险化学品、消防安全；5月重点检查建筑施工、特种设备安全；6月重点检查职业病防治、安全培训教育，结合“安全生产月”开展专项督导；7-8月重点检查汛期安全、高温作业安全、用电安全；9月重点检查应急管理、特殊作业管理。特殊时段专项检查：春节、五一、国庆等重要节假日前，组织开展节前安全大检查，重点检查值班值守安排、隐患整改情况、应急物资储备情况；节后复工复产前，严格落实复工复产验收制度，验收合格后方可复工，复工前全员安全教育培训率100%，设备设施全面检修率100%。建立“周调度、月通报”制度，各单位每周五17:00前向公司安全环保部报送本周大检查进展及隐患整改情况；公司每月5日前印发大检查工作通报，对进展缓慢、隐患整改滞后的单位予以通报批评，对问题突出的单位主要负责人进行约谈。3.集中整治与销号清零阶段（2026年10月1日-11月30日）对前两个阶段排查发现的重大隐患、反复出现的共性隐患、久拖未改的难点隐患，实行公司安委会挂牌督办，明确牵头领导、责任单位、整改时限，集中力量开展整治。挂牌督办的重大隐患整改完成后，由责任单位提出验收申请，公司组织专家进行现场验收，验收合格后方可销号；验收不合格的，责令限期重新整改，并加倍处罚。组织开展隐患整改“回头看”，对已整改完成的隐患进行全面复查，复查覆盖率100%，防止隐患反弹复发。对同一类隐患反复出现3次及以上的单位，倒查管理责任，严肃追究相关管理人员责任。4.总结提升与巩固深化阶段（2026年12月1日-12月31日）各单位对年度安全生产大检查工作进行全面总结，梳理经验做法，分析存在的问题和不足，制定改进措施，形成年度总结报告，于2026年12月20日前报公司安全环保部。公司层面总结大检查工作成效，梳理共性问题，完善安全生产管理制度，修订安全生产责任制、隐患排查治理制度、安全培训制度等，建立安全生产长效机制。组织开展年度安全生产考核，对大检查工作表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、问题较多的单位予以通报批评和考核。四、组织机构及职责分工（一）领导小组公司成立安全生产大检查工作领导小组，由公司董事长、总经理任双组长，分管安全生产副总经理、安全总监任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组主要职责：研究部署大检查工作重大事项，协调解决重大问题，审定重大隐患整改方案，负责大检查工作的总体调度和考核问责。（二）专项检查组领导小组下设4个专项检查组，具体负责各板块大检查工作：第一检查组（生产制造板块）：由分管生产副总经理任组长，生产管理部、设备管理部、安全环保部人员及外聘安全专家为成员，负责生产制造类单位、矿山类单位的检查工作。第二检查组（建筑施工板块）：由分管基建副总经理任组长，基建工程部、安全环保部人员及外聘建筑施工安全专家为成员，负责基建项目、改扩建项目、施工队伍的检查工作。第三检查组（仓储物流板块）：由分管物流副总经理任组长，物流管理部、安全环保部人员及外聘消防安全专家为成员，负责仓储、物流、贸易类单位的检查工作。第四检查组（综合管理板块）：由安全总监任组长，办公室、人力资源部、财务部、工会人员及外聘职业健康专家为成员，负责公司总部、办公区域、后勤服务、外包外协单位的检查工作。（三）部门职责安全环保部：负责大检查工作的统筹协调、日常调度、信息汇总、通报考核，牵头制定大检查实施方案，组织开展综合检查和暗查暗访，负责重大隐患挂牌督办和验收销号工作。生产管理部：负责生产过程安全管理、工艺安全、班组安全建设等方面的检查，督促生产单位落实工艺安全管理制度。设备管理部：负责生产设备设施、特种设备、用电安全等方面的检查，督促单位落实设备维护保养制度。基建工程部：负责建筑施工项目、危大工程、施工队伍安全管理等方面的检查，督促施工单位落实安全防护措施。物流管理部：负责仓储、物流运输、装卸作业等方面的检查，督促物流单位落实交通安全、仓储安全管理制度。人力资源部：负责安全教育培训、人员资质、劳动用工等方面的检查，督促单位落实全员安全培训制度，保障安全管理人员配备到位。财务部：负责安全生产费用提取、使用、工伤保险、安全生产责任险等方面的检查，保障隐患整改资金到位。工会：负责劳动保护、职业病防治、员工权益保障等方面的监督检查，督促单位落实职业健康管理制度。办公室：负责办公区域、消防、值班值守、公务车辆等方面的检查，保障大检查工作后勤服务。五、工作要求与考核问责（一）工作要求1.提高认识，压实责任。各单位要充分认识安全生产大检查的重要性，主要负责人作为第一责任人，要亲自部署、亲自带队检查、亲自协调解决重大问题；分管负责人要具体抓、抓具体，确保各项检查措施落地见效。要层层压实责任，把检查任务分解到每个部门、每个车间、每个班组、每个岗位，形成“人人有责、人人负责”的工作格局。2.问题导向，标本兼治。要坚持问题导向，把排查隐患、整改问题作为大检查的核心任务，做到检查不留死角、整改不留后患。对排查发现的隐患，要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行闭环管理。同时，要注重源头治理，深挖隐患背后的管理问题、制度问题，完善规章制度，强化风险管控，从根本上消除事故隐患。3.严格标准，务求实效。检查人员要严格按照检查标准开展工作，实事求是，客观公正，不得走过场、搞形式主义。要严格遵守廉洁纪律，不得接受被检查单位的宴请、礼品和礼金，不得泄露检查工作秘密。对检查中发现的问题，要当场指出，下达整改通知书，明确整改要求，确保检查取得实效。4.强化宣传，营造氛围。各单位要充分利用宣传栏、内部网站、微信公众号、班前会等载体，广泛宣传安全生产大检查的目的、意义和要求，动员全体员工积极参与大检查工作，主动排查身边的安全隐患，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。（二）考核奖励1.先进单位奖励：年度大检查考核排名前3名的所属单位，授予“2026年度安全生产先进单位”称号，给予单位领导班子年度薪酬加发5%-10%的奖励，给予单位安全管理团队5-10万元的专项奖励。2.先进个人奖励：对在大检查工作中表现突出的个人，授予“2026年度安全生产先进个人”称号，给予每人50