XX县2026年银龄讲学计划实施方案

XX县2026年银龄讲学计划实施方案为深入贯彻教育部、财政部及省、市关于2026年银龄讲学计划工作部署，充分发挥我县优秀退休校长、教研员、特级教师、骨干教师示范引领作用，补齐我县农村中小学学科师资短板，破解乡村学校教师结构性缺员、青年教师教学能力薄弱等突出问题，持续推动县域义务教育优质均衡发展，助力乡村教育振兴，结合我县教育发展实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，立足我县乡村教育现状，坚持“需求导向、自愿参与、定岗施教、注重实效”的工作原则，组织师德优良、身体健康、经验丰富的优秀退休教师赴我县乡镇农村学校开展讲学服务。充分发挥银发人才“传帮带”种子作用，以课堂教学、校本教研、青年教师培养为核心，带动受援学校更新教育理念、规范教学管理、提升师资队伍整体水平，缩小城乡教育差距，办好人民满意的县域乡村教育。（二）工作目标2026年，我县聚焦乡镇农村义务教育学校，按需统筹安排讲学岗位，重点解决音体美、英语、科学等紧缺学科师资不足问题，同步兼顾薄弱学校教学管理、校本教研指导需求。通过实施银龄讲学计划，一是有效缓解农村学校学科教师短缺压力，保障开齐开足国家规定课程；二是建立银龄教师与乡村青年教师师徒结对机制，为受援学校培育一批本土骨干教师；三是完善县级银龄教师招募、管理、考核、保障一体化工作机制，形成可复制、可持续的退休教师支援乡村教育工作模式；四是发挥银龄教师示范辐射作用，带动县域教研质量整体提升。2026年度，我县计划招募银龄讲学教师XX名，岗位全部安排在乡镇中心小学、村级完小、乡镇初中，优先向师资缺口大、青年教师占比高、办学基础薄弱的学校倾斜。（三）实施原则需求摸底，按需设岗。由县教育局组织各乡镇学校全面摸排师资缺口、学科短板，建立岗位需求台账，一校一清单，精准匹配银龄教师专业特长，杜绝“为招募而招募、上岗无岗位”的形式化派遣。公开自愿，择优遴选。坚持公开、公平、自愿、择优原则，面向省内外发布招募公告，严格资格审查，尊重退休教师个人意愿，双向选择确定服务岗位，严把入口关。县级统筹，校为主管。县教育局统筹全县岗位设置、招募遴选、经费管理、督导考核；受援学校承担银龄教师日常管理、教学安排、后勤保障主体责任。提质为重，务实推进。聚焦课堂教学、教研引领、青年教师培养核心任务，精简各类台账报表，减轻银龄教师和受援学校材料负担，突出讲学实效。二、实施范围与受援学校（一）实施范围本次银龄讲学计划实施范围为XX县辖区内乡镇公办中小学，重点覆盖乡村振兴重点帮扶乡镇、偏远乡镇学校。在完成义务教育岗位任务前提下，可根据县域薄弱普通高中实际师资缺口，少量增设普通高中讲学岗位。（二）受援学校受援学校为我县乡镇公办初中、乡镇中心小学、村级完小及教学点。优先遴选存在学科结构性缺编、青年教师多、校本教研力量薄弱、课程开设不齐全的学校。每所受援学校结合办学规模合理设置岗位，不盲目多设岗，确保银龄教师有教学任务、有帮扶对象、能发挥作用。三、银龄讲学教师招募条件、岗位职责与服务期限（一）招募条件政治立场坚定，师德高尚，热爱基础教育事业，教育情怀深厚，作风踏实，甘于奉献，无师德失范记录，无违法犯罪记录。年龄原则上65周岁（含）以下，身体健康，能够胜任乡村学校教育教学工作，上岗前须提交二级甲等及以上医疗机构近6个月内体检合格报告。已正式办理退休手续，原则上具备中级及以上教师职称，高级教师、特级教师优先；优先招募退休校长、教研员、省市县级骨干教师。教学功底扎实，熟悉新课标、基础教育课程改革，能够独立承担学科教学、听课评课、教研组织、青年教师指导等工作；退休校领导可协助开展学校管理、制度建设、课程规划等指导工作。原单位已经返聘的退休教师，不纳入本次银龄讲学计划招募范围。（二）主要岗位职责承担课堂教学任务。按照受援学校教学计划，承担对应学科教学工作，完成备课、课堂授课、作业批改、学情检测、课后辅导等常规教学任务，保障教学质量。开展教研示范引领。每学期至少开设2节示范课、公开课，组织集体备课、教学研讨、专题讲座；参与学校教学诊断，指导教研组建设，帮助受援学校完善校本教研制度，提升校本教研质量。结对帮扶青年教师。落实师徒结对，每名银龄教师结对指导不少于2名本校青年教师，常态化指导备课、课堂设计、班级管理、作业设计，通过听课、磨课、案例研讨等方式，提升青年教师专业能力，形成稳定的本土师资梯队。参与学校管理指导（限校长、教研员）。经受援学校同意，可协助学校完善管理制度、优化课程体系、推进校园文化建设、开展质量监测分析，提升学校管理精细化水平。完成县教育局、受援学校安排的其他教育教学相关工作，积极参与校园德育、课后服务、学生社团指导等活动。（三）服务期限银龄讲学教师服务期限原则上不少于1学年（10个月）。年度考核合格者，经本人、受援学校、县教育局三方协商一致，可续聘，服务协议一年一签，连续讲学一般不超过3学年。服务期间，银龄教师人事关系、原有退休待遇保持不变，不改变原退休单位相关保障。四、招募工作流程我县2026年银龄讲学招募工作统一时序，按照摸排岗位需求→发布招募公告→自愿报名→资格初审→综合遴选→公示→签订服务协议→上岗任教七个环节实施。岗位摸排上报阶段（2026年X月X日—X月X日）。各受援学校填报岗位需求表，上报乡镇中心校汇总后报送县教育局。县教育局组织师资股、教研室对岗位需求进行审核整合，确定全县银龄讲学岗位清单，上报市教育局备案。发布招募公告阶段（2026年X月X日起）。在县人民政府官网、县教育局公众号、退休教师微信群发布招募公告，公布岗位清单、报名条件、材料清单、报名地点及联系方式。自愿报名阶段（2026年X月X日—X月X日）。符合条件人员填写《XX县银龄讲学教师报名表》，提交身份证、教师资格证、职称证书、退休证明、体检报告、无违法犯罪记录证明、1寸照片等材料，报送县教育局师资股。资格初审阶段（2026年X月X日—X月X日）。县教育局成立审核小组，核查报名材料，核验年龄、职称、师德、退休信息、体检材料，剔除不符合条件人员，确定入围人员名单。综合遴选阶段（2026年X月X日—X月X日）。组织由学科教研员、骨干教师组成评审专家组，采取面谈、业务能力测评方式开展遴选，重点考察教学理念、岗位适配度、教研指导能力，结合岗位需求择优确定拟录用人员。公示阶段（2026年X月X日—X月X日）。拟录用人员名单在县教育局官方平台公示，公示期不少于5个工作日。公示期间收到举报线索，由县教育局核查处理；公示无异议后，确定正式录用人员，报市级教育部门备案。签订协议，上岗任教。由县教育局与银龄讲学教师签订《银龄讲学服务协议》，明确双方权利义务、教学任务、补助标准、安全责任、考核办法、解约情形。协议签订后，统一安排到对应受援学校上岗。五、日常管理与考核评价（一）日常属地管理银龄讲学教师由县教育局统筹管理，受援学校为直接管理主体。受援学校将银龄教师纳入本校教师统一管理，合理核定教学工作量，科学安排教学任务，不安排超出协议范围、超出身体承受能力的繁重工作。每校指定专人作为联络员，常态化了解银龄教师工作、生活困难，及时协调解决食宿、办公等问题。建立银龄教师月度工作台账，记录课堂教学、教研活动、师徒结对帮扶等工作开展情况。银龄教师在岗期间，须遵守受援学校考勤、教学管理等各项规章制度。如出现师德失范、长期无法正常履职、身体健康状况不适宜继续讲学、擅自离岗等情况，受援学校第一时间上报县教育局，按照协议终止服务。（二）年度考核评价建立日常过程考核+年度综合考核相结合评价体系，考核工作由县教育局牵头，受援学校具体实施。考核指标包含师德师风、教学任务完成情况、示范课与教研活动开展、青年教师帮扶成效、学生与学校评价等。考核结果划分为优秀、合格、不合格三个等次，实行师德一票否决。考核合格及以上：足额发放讲学补助，可申请续聘；考核优秀的，纳入县级银龄讲学优秀人才库，予以表彰宣传，优先推荐参评市级、省级优秀银龄教师；考核不合格：立即终止服务协议，不再享受相关补助。考核材料存入银龄讲学个人工作档案，作为后续续聘、评优的重要依据。六、经费保障与待遇政策（一）经费来源银龄讲学工作经费由中央、省级下达银龄讲学专项补助资金统筹安排，专款专用，专项用于银龄讲学教师工作补助、交通差旅费用、购买意外伤害保险等。县教育局联合县财政局严格资金监管，严禁挤占、截留、挪用专项经费，规范经费拨付流程，做到账目清晰、凭证完整。（二）待遇保障银龄教师服务期间，原有退休工资、医保、养老等退休待遇保持不变，人事关系保留在原退休单位。按照政策标准按月发放讲学工作补助，结合银龄教师居住地到受援学校距离，统筹发放交通补助。县教育局统一为在岗银龄讲学教师购买服务期内意外伤害保险，防范工作期间安全风险。受援学校为银龄教师提供办公场所，妥善解决食宿，做好日常关心关怀，保障银龄教师基本生活条件。银龄教师在服务期间发生的医疗费用，按照本人原有医保渠道办理。七、组织保障（一）成立县级工作专班成立XX县银龄讲学计划工作专班，由县教育局、县财政局联合组建。专班办公室设在县教育局师资股，负责方案落地、岗位统筹、招募组织、日常调度、督导总结。县教育局牵头负责招募、岗位调配、人员管理、考核评价；县财政局负责经费保障、资金拨付与监管。各受援学校成立校内工作小组，落实银龄教师教学安排、后勤保障、过程管理，形成县级统筹、乡镇协同、学校落实的三级联动工作机制。（二）强化宣传引导充分利用县政府门户网站、县教育公众号、乡镇学校宣传栏、退休教师协会等渠道宣传银龄讲学政策，面向县域内外退休教师广泛宣传招募信息。及时挖掘银龄教师扎根乡村、潜心育人的先进事迹，讲好银发育人故事，营造“银发助力乡村教育”的良好社会氛围，吸引更多优秀退休教师投身我县乡村教育。（三）安全风险防控坚持安全第一，严格落实上岗体检要求。受援学校建立银龄教师健康关怀机制，定期询问身体健康状况，做好应急处置预案。在服务协议中明确安全责任边界，落实保险保障。银龄教师如遇身体不适，可及时向学校申请临时调岗或终止讲学服务，保障人身安全。（四）督导检查县工作专班定期开展专项督导，重点核查岗位落实、经费发放、后勤保障、讲学实效、师徒结对成效。对工作推进扎实、成效突出的学校予以表扬；对岗位落实不到位、经费管理不规范、银龄教师保障缺位的学校进行通报，限期整改。八、工作实施进度安排部署与岗位摸排阶段（2026年X月—X月）：印发本实施方案，召开全县银龄讲学工作部署会，组织各校摸排岗位需求，汇总上报岗位清单，发布招募公告，启动报名工作。招募遴选签约阶段（2026年X月—X月）：完成报名、资格审核、综合遴选、公示，签订服务协议，安排银龄教师到岗开展教学工作。在岗实施与过程管理阶段（2026年X月—2027年X月）：银龄教师全面开展讲学、教研、师徒结对工作。县专班每季度开展调度调研，跟踪工作进展，收集问题并及时协调解决。年度考核总结阶段（2027年X月）：组织年度考核，总结本年度银龄讲学工作成效，梳理存在问题，整理全套工作档案，上报市级教育、财政部门，谋划下一年度银龄讲学工作计划。九、工作要求压实学校主体责任。各受援学校要精准评估师资需求，科学设置岗位，合理分配教学任务，杜绝银龄教师“挂名上岗、无事可做”。学校校长作为第一责任人，做好日常管理与服务保障，定期听取银龄教师工作意见。严守师德师风底线。将师德师风作为银龄教师遴选、考核首要标准，实行师德一票否决制，坚决杜绝存在师德失范、违纪违法记录人员进入讲学队伍。引