2026年四川公务员申论考试练习题及答案

2026年四川公务员申论考试练习题及答案给定资料：1.2025年11月，四川省发布《关于深化城乡基层治理改革的实施意见（2026-2030年）》，明确提出“到2030年基本形成与城乡融合发展相适应的基层治理体系”的目标。文件强调要打破城乡治理资源分割壁垒，推动教育、医疗、就业等公共服务资源向农村地区倾斜；建立“县-乡-村”三级数据共享平台，将政务服务、民生需求、矛盾调解等12类事项纳入数字化管理；创新“积分制+清单制”治理模式，鼓励村民通过参与环境整治、邻里互助等获得积分，兑换生活用品或公共服务。2.成都市郫都区唐昌镇战旗村作为“乡村振兴示范村”，近年来探索出“数字赋能+文化铸魂”的治理新路径。村两委联合科技企业开发“战旗智慧大脑”平台，村民通过手机APP可实时查询集体资产租赁、土地流转补贴等68项村务信息，在线提交宅基地审批、社保办理等32类服务申请，平台自动派单至对应科室，限时3个工作日反馈结果。同时，依托“战旗红”文化礼堂，每月举办“乡贤议事会”，邀请老党员、非遗传承人、返乡创业青年等参与制定《村规民约2.0版》，将“德治积分”与年度分红、评优评先挂钩。2025年村民满意度调查显示，村级事务办理效率提升40%，矛盾纠纷同比下降65%。3.凉山州昭觉县某彝族聚居村曾因语言障碍、习俗差异导致治理难题突出：部分老人不懂汉语，对“线上办事”存在抵触；红白事大操大办现象屡禁不止，个别家庭因婚丧支出返贫；留守妇女儿童服务需求分散，村妇联力量有限难以覆盖。2025年，该县启动“石榴籽·连心桥”工程，在该村试点“双语网格长+文化协管员”模式：选拔12名懂彝汉双语、熟悉本地习俗的村民担任网格长，负责收集需求、政策翻译；聘请3名非遗传承人作为文化协管员，将移风易俗内容编入彝族民歌、火塘故事会；整合县医院、职业技术学校资源，每月开展“流动医疗车”“夜校课堂”，为留守群体提供健康检查和技能培训。试点半年后，村民主动参与治理的比例从18%提升至45%，婚丧支出平均减少3.2万元。4.2025年7月，四川省委党校基层治理研究中心发布《四川省城乡基层治理效能评估报告》。数据显示，全省92%的乡镇（街道）已建成综合服务中心，87%的行政村实现“政务服务事项网上办”，但仍存在三方面问题：一是城乡治理人才结构失衡，农村地区专业社工、法律顾问等“紧缺型”人才缺口达31%，且60%以上集中在县城周边；二是部分数字化平台“重建设轻应用”，存在数据重复录入、部门间信息壁垒等问题，实际使用率不足50%；三是社会力量参与机制不健全，企业、社会组织提供的服务多集中于“节日慰问”“物资捐赠”，与群众日常需求匹配度仅42%。5.德阳市罗江区万安镇探索“五方联动”治理模式，由镇党委牵头，整合社区居委会、业委会、物业公司、辖区企业等主体，建立“需求清单-资源清单-项目清单”三张清单。例如，针对老旧小区停车难问题，通过清单对接，某物业公司提供闲置空地改造方案，辖区企业捐赠智能道闸设备，社区组织居民协商收费标准，仅用45天就解决了120户居民的停车需求。这种“问题共商、资源共享、成果共用”的模式，使该镇2025年民生项目落地周期平均缩短60%，社会资本参与基层治理的金额同比增长2.3倍。作答要求：一、根据“给定资料1-3”，概括四川省在基层治理创新中形成的主要经验。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、“给定资料4”提到四川省基层治理存在“数据平台使用率不足50%”的问题，请分析其背后的原因。（30分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。三、假设你是四川省民政厅基层治理处工作人员，针对“给定资料3”中昭觉县某村的治理困境，拟写一份整改方案的提纲。（30分）要求：对策具体可行，符合实际；不超过500字。四、“给定资料5”中提到“问题共商、资源共享、成果共用”的治理理念，请结合全部给定资料，联系实际，以“共建共享：基层治理现代化的关键密码”为题，写一篇议论文。（70分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨；1000字以上。参考答案：一、主要经验：一是强化政策引领。出台专项实施意见，明确城乡融合治理目标，推动公共服务资源下沉，创新“积分制+清单制”模式。二是数字赋能增效。开发智慧治理平台，整合政务服务、村务公开等功能，实现事项在线办理、限时反馈，提升办理效率。三是文化融合共治。依托文化礼堂等载体，组织乡贤议事，将德治积分与利益挂钩；针对民族地区特点，推行“双语网格长+文化协管员”模式，通过非遗传承、民俗活动促进移风易俗。四是多元主体参与。引导村民参与环境整治、邻里互助等，提升治理主动性；整合政府、企业、社会组织资源，解决民生问题。（298字）二、数据平台使用率不足的原因主要有三方面：一是需求导向缺失。部分平台建设前未充分调研群众实际需求，功能设计与基层治理场景脱节，例如农村地区老人多、文化水平低，平台操作复杂难以适应；部分平台仅复制城市功能模块，未针对农村语言习惯、办事流程优化界面。二是部门协同不畅。政务数据分散在公安、民政、农业等多个部门，缺乏统一的数据共享标准和接口，导致平台需重复录入信息，基层工作人员为避免“多头报数”，更倾向使用传统纸质台账。三是运维保障薄弱。平台建成后缺乏持续培训，部分乡镇仅配备1-2名技术人员，难以覆盖所有行政村；部分地区因财政紧张，未将平台维护费用纳入年度预算，导致系统更新滞后、功能故障频发，降低了使用者的信任度。此外，部分干部存在“重建设轻应用”的政绩观，将平台作为“形象工程”，未真正推动数据赋能治理。（397字）三、昭觉县某村基层治理整改方案提纲一、总体目标：3个月内破解语言障碍、习俗矛盾、服务覆盖不足等问题，提升村民参与度，年内实现治理满意度达85%以上。二、主要措施：（一）优化治理队伍结构。1.选拔培养“双语骨干”：从返乡青年、村校教师中选拔15名彝汉双语能力强的村民，开展基层治理政策、数字化工具使用培训，每人负责联系20-30户村民。2.组建“文化志愿队”：聘请5名彝族毕摩（文化传承人）、2名驻村社工，负责将移风易俗政策转化为彝族谚语、山歌，通过火塘夜话、节日活动宣传。（二）精准对接服务需求。1.开展“敲门行动”：网格长每月入户收集留守妇女儿童、困难老人需求，建立“一老一小”服务清单，重点解决就医、课业辅导、技能培训等问题。2.搭建“流动服务站”：协调县医院、职业技术学校每周固定2天派“医疗车”“技能课堂”驻村，提供免费体检、彝绣制作、种养殖技术培训。（三）完善激励约束机制。1.推行“红黑榜”制度：将参与移风易俗、服务他人等行为纳入“德治积分”，积分可兑换农资补贴、免费体检；对大操大办等行为在村公示栏曝光，取消当年评优资格。2.引入社会资源：对接慈善组织、企业设立“乡村治理基金”，用于奖励优秀网格长、支持文化活动开展。三、保障机制：县民政厅牵头建立“周调度、月评估”机制，定期检查整改进度；安排20万元专项经费用于队伍培训、服务站运行。（498字）四、共建共享：基层治理现代化的关键密码基层治理是国家治理的“神经末梢”，更是城乡融合发展的“稳定基石”。从成都战旗村的“智慧大脑”到德阳万安镇的“五方联动”，从凉山彝寨的“双语网格”到全省推行的“积分清单”，四川的基层治理实践深刻印证：唯有打破“政府独唱”的旧模式，构建“问题共商、资源共享、成果共用”的共建共享新格局，才能激活基层治理的“一池春水”，为现代化建设注入持久动能。共建共享是破解治理难题的“金钥匙”。基层治理涉及千头万绪，单靠政府“包打天下”难免力不从心。德阳市万安镇面对老旧小区停车难问题，没有选择“政府出资、统一改造”的传统路径，而是通过“需求清单-资源清单-项目清单”对接，让物业公司提供改造方案、企业捐赠设备、居民协商收费，45天就解决了120户的停车需求。这一案例启示我们：群众最清楚自己的需求，企业最了解资源的效能，社会组织最擅长精准服务，只有让多元主体从“旁观者”变为“参与者”，才能把“政府急”变成“大家办”，把“治理难题”变成“共享课题”。共建共享是提升治理效能的“加速器”。数字化时代，基层治理需要“技术赋能”，更需要“人心共鸣”。成都郫都区战旗村开发“智慧大脑”平台，不仅实现了32类服务在线办理，更通过平台公开68项村务信息，让村民实时监督集体资产流转；凉山昭觉县某村推行“双语网格长”模式，既用数字化工具提升效率，又通过彝族民歌、火塘故事会传递政策，让“线上数据”与“线下情感”同频共振。这些实践表明，共建共享不是简单的“力量叠加”，而是通过机制创新实现“1+1>2”的效果——政府提供规则框架，市场补充资源缺口，社会填补服务盲区，群众贡献本土智慧，最终形成治理效能的乘数效应。共建共享是厚植治理根基的“压舱石”。基层治理的本质是“做人的工作”，只有让群众在参与中获得实惠、在共享中增强认同，才能真正实现“长治久安”。四川推行的“积分制+清单制”模式，让村民通过参与环境整治、邻里互助获得积分，兑换生活用品或公共服务；昭觉县某村将“德治积分”与年度分红挂钩，既引导了移风易俗，又让村民感受到“治理成果与己相关”。这种“参与-获益-再参与”的良性循环，不仅解决了具体问题，更培育了群众的主人翁意识。正如一位参与“乡贤议事会”的老党员所说：“以