事业单位改革政策培训

20XX/XX/XX事业单位改革政策培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开场介绍02

事业单位改革背景解读03

事业单位改革核心政策梳理04

事业单位岗位调整规则05

改革实操答疑指南06

培训总结与要求培训开场介绍01明确改革核心要求帮助学员理清事业单位分类、人员编制等最新改革政策的核心要求与落实方向。掌握实操落地方法教会学员梳理岗位调整、人员分流等改革实操步骤，能应对常见的落地问题。清晰整体培训节奏本次培训共分三天，第一天讲政策，第二天练实操，第三天开展分组考核答疑。培训目标与安排改革培训的意义

统一改革认知能帮助参训人员准确把握事业单位改革的核心要求，避免对政策产生理解偏差。

提升执行能力帮助工作人员掌握改革中的实操要点，比如岗位调整流程，保障改革落地推进。

适配发展需求帮助事业单位工作人员更新工作认知，适应改革后公益服务的新职能新要求。事业单位改革背景解读02改革的政策动因

原有体制运行负担较重我国原有事业单位人员规模大，财政供养成本高，财政持续承压，需要调整优化结构。

公共服务供给适配性不足传统事业单位管理模式下，服务供给单一僵化，难以匹配群众日益多元的公共服务需求。

体制机制活力不足原有事业单位存在管理僵化、权责不清、效率偏低的问题，无法适应市场经济发展要求。优化公共服务供给通过改革调整事业单位职能，让教育、医疗等公共服务更贴合群众实际需求。理顺政府与事业单位关系实行政事分开，明确政府监管职责与事业单位自主权限，提升运行效率。建立现代事业单位管理制度完善法人治理结构，健全监管与评估机制，激发事业单位公益服务活力。改革的总体目标事业单位改革核心政策梳理03分类推进改革要求承担行政职能事业单位改革要求逐步将行政职能划归行政机构，现有事业单位逐步转为行政机关，严格控制机构编制。从事生产经营活动事业单位改革要求逐步转为企业，推进政企分开，注销事业单位法人，按企业机制开展经营活动。公益类事业单位改革要求区分公益一二类，强化公益属性，理顺政府与单位关系，提升公共服务供给质量。机构职能调整政策公益类职能剥离划转

将事业单位承担的行政职能划归行政机关，实现政事分开，比如多地完成了市政规划职能从事业单位转到政府部门。承担过剩职能机构撤并

对职能萎缩、业务相近的事业单位予以撤并整合，比如多地撤并了重复设置的县级技术推广站。新增公共服务职能配置

根据社会需求为事业单位新增适配公共服务职能，比如多地给疾控中心新增了公共卫生应急预警职能。总量控制管理制度各地对事业单位人员编制实行总量管控，只减不增，通过动态调整优化编制资源配置。实名登记管理制度事业单位所有在编人员均需完成实名制登记，纳入统一台账管理，严禁超编进人。公益类分类核编按公益一类、公益二类功能差异核定编制，公益一类从严管控，公益二类动态调整。人员编制管理新规薪酬社保调整政策基本工资标准调整落实事业单位基本工资正常调整机制，定期上涨基本工资，提升工作人员整体待遇水平。养老保险并轨改革事业单位人员统一缴纳职工养老保险，和企业社保体系衔接，实现养老保障并轨管理。绩效工资动态管理建立符合行业特点的绩效工资制度，分配向关键岗位倾斜，激发事业单位人员工作积极性。财政供给调整规则分类供给差异化调整公益一类事业单位保留全额拨款，公益二类逐步减少财政拨款、引导引入社会资本。费随事转动态调整机制取消行政职能的事业单位随职能划转调整财政供给，避免重复保障和资金浪费。事业单位退出财政保障转为企业的经营类事业单位，完全取消财政拨款，依法市场化自主运营。事业单位岗位调整规则04公布竞聘岗位单位会通过官方公告栏、内部OA系统公示空缺岗位、岗位要求与竞聘资格，通知全体符合条件人员。个人自主申报符合竞聘要求的人员，在规定期限内填写申报材料，提交给单位人事管理部门完成报名。资格审核筛选单位人事部门对照竞聘要求，核查申报人员的资质，筛选出符合条件的竞聘候选人。结果公示录用竞聘评审结束后，单位公示拟录用人员信息，公示无异议后确认新岗位任职资格。岗位重新竞聘流程人员分流安置规则提前退休分流距离法定退休年龄不足5年且工作年限满20年，可申请提前退休，由社保部门发放养老金。单位内部转岗分流根据人员原有资质与单位空缺岗位进行匹配考核，合格人员可转岗到单位新增空缺岗位。系统内跨单位调剂将待分流人员匹配到同系统内其他缺编事业单位，办理人事调动完成分流安置。面向社会竞聘分流鼓励待分流人员参与社会公开招聘竞聘，给予一定求职补贴支持自主择业。跨部门调转要求

编制性质匹配要求参与跨部门调转的人员，其事业编制性质需与调入单位岗位要求一致，不得混编调转。

岗位资格条件要求调转人员需具备调入岗位要求的专业资质、工作经验，比如教育类岗位需对应教师资格证。

调出调入审批要求需先经调出单位同意调出，再由调入单位申报主管部门，最后经人事部门审批备案。

服务期相关要求若人员尚在原单位约定的最低服务期内，未经原单位同意不得申请办理跨部门调转。落岗人员安置方案

内部转岗安置单位出现空缺岗位时，优先安排落岗人员竞聘上岗，符合要求即可办理转岗手续。

待岗培训安置落岗人员进入待岗培训阶段，培训期间发放基本工资，培训结束可重新参与竞聘。

提前退休安置距离法定退休年龄不足5年的落岗人员，经本人申请、单位批准可办理提前退休。改革实操答疑指南05社保衔接常见问题01视同缴费年限认定事业单位改革中，原在编人员工龄经人社部门审核后，可认定为养老保险视同缴费年限。02编制转合同工社保补缴原事业单位编制人员转聘为合同制后，需按规定补缴改革后个人应承担的社保费用。03跨统筹区域社保转移改革后分流到异地单位的人员，可通过国家社保服务平台办理养老保险和医保的转移接续。职称评定相关问题

职称评审认定标准变化本次事业单位改革后，职称评定降低论文占比，侧重考察参评人员的一线岗位工作实绩。

乡镇基层岗位倾斜政策改革后针对基层事业单位岗位增设定向评审，降低评审门槛，增加基层人员职称晋升名额。

职称衔接过渡方案改革前取得的现有职称仍然有效，会按对应层级直接过渡到新的职称体系，无需重新参评。薪酬变动常见问题

新薪酬标准起算时间本次事业单位改革后，新薪酬标准从单位完成重新核编备案的当月起开始计算执行。

编外转聘用人员薪酬调整原单位编外人员经考核转成聘用制后，薪酬会按照同岗位新入职人员标准核定调整。

工龄对新薪酬的影响改革后薪酬核算会连续计算职工之前在事业单位的工作工龄，不会清零重新核算。单位内部人事部门反馈事业单位工作人员可向本单位人事部门提交书面诉求，人事部门会在规定时限内答复处理。主管部门信访窗口反映若对单位处理结果不认可，可向单位上级主管部门的信访窗口提交诉求材料。人社部门线上平台申诉可通过当地人社部门官网的诉求反映专栏提交岗位相关问题，由专人对接跟进处理。岗位诉求处理渠道培训总结与要求06核心内容回顾

改革政策核心目标梳理本轮事业单位改革以政事分开、事企分开为核心，目的是优化公共服务供给，激发事业单位发展活力。

分类改革划分标准解读事业