2026年行政复议专员年度述职

2026年行政复议专员年度述职2026年，我在局党组的正确领导下，严格依照《行政复议法》《行政复议法实施条例》及省市相关工作规范，始终秉持“复议为民、公正高效”的工作理念，以实质性化解行政争议为核心目标，扎实履行行政复议专员各项职责，全年各项工作取得显著成效，现将年度履职情况述职如下：一、2026年度履职核心数据全年共接待行政复议咨询372批次、416人次，其中涉企咨询121批次、民生领域咨询208批次，咨询当场答复率98.7%，后续跟踪反馈率100%；共受理行政复议申请207件，较2025年同比增长12.4%，受理时严格审查申请材料，一次性告知补正率92.3%，无逾期受理、不予受理告知不规范情形；全年审结案件198件，审结率95.7%，法定期限内结案率100%，平均审理周期42天，较法定60日审理时限压缩30%，其中简易程序审理案件47件，平均审理周期仅18天。从审结结果看，维持原行政行为102件，占比51.5%；撤销、变更原行政行为或确认原行政行为违法39件，直接纠错率19.7%；通过调解、和解促成申请人撤回复议申请57件，争议实质性化解率48.2%（含纠错及调解和解案件），较2025年提升6.8个百分点。全年共制发行政复议意见书、建议书21份，督促行政机关整改执法问题32项，相关部门反馈整改率100%；办理行政复议应诉案件23件，其中人民法院生效判决维持复议决定22件，败诉率仅4.3%，远低于全省8.1%的平均败诉率。二、重点工作开展情况（一）严格规范案件审理，切实保障复议公正性我始终将案件质量作为行政复议工作的生命线，全流程落实标准化审理要求，确保每一起案件都经得起法律和事实的检验。一是严把受理关口。针对群众对复议申请条件、材料要求不熟悉的问题，我牵头优化了《行政复议申请材料清单》，区分行政处罚、行政许可、行政强制、政府信息公开等12类常见复议案件类型，明确每类案件需提交的基础材料、证明材料清单，在接待窗口及官方公众号同步公示。对符合受理条件但材料不全的，严格执行一次性告知制度，2026年共出具补正告知书68份，每份告知书均明确列明补正内容、期限及联系方式，避免群众“来回跑”；对不符合受理条件的，逐一出具不予受理决定书并说明理由，全年不予受理申请29件，均做到释法说理到位，无当事人因不予受理决定缠访闹访。二是细化审理流程。严格落实“案件承办人初审、科室集体研讨、重大案件集体审议”三级审理机制，对每一起案件均做到“事实查清楚、证据核准确、法律适用准、程序审到位”。全年共组织案件集体研讨47次，涉及重大复杂案件29件，其中涉企重大利益案件11件、群体性争议案件3件。针对涉土地征收、房屋拆迁、社会保障等事实认定难度大的案件，坚持实地调查核实原则，全年共开展现场勘查24次，询问当事人、证人63人次，主动依职权调取证据17份，有效避免了“书面审、形式审”导致的事实认定偏差。例如在审理某小区12户业主不服规划部门变更小区配套设施规划案件中，我先后3次到小区现场核实原有规划落地情况，调取规划审批全流程档案，询问周边居民及开发企业相关情况，最终认定规划部门变更规划未履行法定听证程序，依法作出撤销变更决定，保障了业主的合法权益。三是强化文书说理。严格按照《行政复议文书制作规范》要求撰写复议决定书，对当事人的每项诉求均逐一回应，对事实认定、证据采信、法律适用等内容逐项说明理由，避免简单生硬的结论式表述。2026年制发的198份复议决定书，平均说理部分占比达到60%以上，其中3份文书被省司法厅评为“全省优秀行政复议文书”。针对撤销、确认违法等纠错类案件，专门增设“执法问题提示”板块，明确指出行政机关执法过程中存在的程序瑕疵、事实认定错误等问题，便于行政机关及时整改。（二）聚焦争议实质性化解，落实复议为民宗旨我始终将实质性化解行政争议作为复议工作的首要目标，改变“一驳了之、一改了之”的简单处理模式，建立“全程调解、分类施策、多元联动”的争议化解机制，切实做到“案结事了政和”。一是建立全程调解机制。将调解和解理念贯穿复议案件受理、审理、决定全流程，在受理阶段即征询当事人调解意愿，对事实清楚、争议不大的案件优先启动调解程序；审理过程中结合事实认定和法律适用情况，主动向双方释明利害关系，引导当事人在合法自愿的前提下达成和解。2026年调解和解的57件案件中，受理阶段化解12件，审理阶段化解45件，其中涉工伤认定、行政处罚、信息公开类案件调解成功率分别达到62%、58%、47%。例如在审理某企业不服市场监管部门280万元行政处罚案件中，我核实发现企业违法行为属实但存在主动整改、积极消除危害后果的法定从轻情节，监管部门未予考量，我先后3次组织双方沟通协调，既向企业说明其违法行为的危害性，也向监管部门释明行政处罚过罚相当原则，最终双方达成一致，监管部门依法变更处罚金额为80万元，企业及时缴纳罚款并完成整改，既维护了行政执法的权威性，也保障了企业的正常经营。二是分类施策化解重点领域争议。针对民生领域行政争议多发的特点，分类制定争议化解指引：对工伤认定、社会保险待遇等涉群众基本权益的案件，建立“快审快调”机制，平均审理周期压缩至30天以内，2026年共办理此类案件42件，其中31件通过调解及时保障了群众的待遇落实，例如某农民工受伤后因用工主体不明确，工伤认定申请被驳回，我通过协调住建部门、施工单位、劳务分包方，仅用22天就核实清楚用工关系，督促社保部门重新作出工伤认定，帮助农民工及时拿到了工伤赔偿款；对涉市场主体的行政争议，落实“柔性执法”要求，重点审查行政行为是否符合“放管服”改革要求、是否影响企业正常生产经营，全年共办理涉企复议案件63件，通过调解化解32件，帮助企业解决了许可办理、行政处罚、信用惩戒等方面的实际问题，有效优化了营商环境。三是构建多元联动化解格局。加强与人民调解、司法调解、行业调解的衔接联动，建立“复议+调解”协作机制，与法院、信访、人社、住建等11个部门建立争议化解联席会议制度，对涉及多部门职责的群体性、复杂性争议，共同研究化解方案。2026年共联动相关部门化解争议21件，其中涉及农民工工资支付的群体性争议2件，涉及老旧小区改造的争议4件，均实现了矛盾不上交、化解在基层。例如在处理某街道17户居民不服房屋征收补偿决定的群体性复议案件中，我联合街道办事处、征收办、社区工作人员逐户走访了解诉求，针对居民提出的补偿标准、安置房源、过渡费发放等问题逐一协调解决，最终17户居民全部与征收部门达成补偿协议，主动撤回复议申请，有效避免了群体性信访事件的发生。（三）强化复议监督功能，助推依法行政水平提升充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用和监督行政执法的功能，坚持“办理一案、规范一片”的工作思路，通过纠错、通报、培训等方式，倒逼行政机关规范执法行为。一是严格落实纠错机制。对执法过程中存在的事实不清、证据不足、适用法律错误、程序违法等问题，坚决依法作出撤销、变更或确认违法决定，2026年直接纠错的39件案件中，涉及程序违法18件、事实认定不清12件、适用法律错误6件、超越职权3件，每起纠错案件均及时向涉事单位反馈问题，督促其限期整改。例如在审理多起公安机关交通管理部门简易程序处罚案件中，发现部分执法人员存在未履行告知义务、未听取当事人陈述申辩的程序问题，我依法撤销了6件违法处罚决定，并向市公安局交警支队制发行政复议意见书，督促其开展执法程序专项整改，交警支队随后组织了全市交警执法程序轮训，完善了执法记录仪使用规范，此类问题后续投诉量下降了72%。二是用好用活复议意见书、建议书。针对案件审理中发现的普遍性、苗头性执法问题，及时向相关部门制发行政复议意见书、建议书，明确指出问题、提出整改建议、跟踪整改落实。2026年共制发意见书13份、建议书8份，涉及市场监管、城市管理、交通运输、不动产登记等多个领域，推动完善了行政处罚裁量基准、不动产登记流程、政府信息公开答复规范等12项制度机制。例如针对政府信息公开案件中部分单位存在答复不及时、答复内容不规范、告知救济渠道错误等问题，我向全市各行政机关制发了《政府信息公开复议案件审理情况通报》及整改建议书，督促各单位开展自查整改，2026年下半年政府信息公开类复议案件受理量较上半年下降了34%。三是建立复议情况定期通报制度。每季度梳理全市行政复议案件审理情况，分析行政执法存在的共性问题，形成《行政复议工作动态》报送市委、市政府，并通报至全市各行政执法单位。2026年共印发工作动态4期，通报典型案例27个，分析执法问题16项，提出工作建议21条。同时将行政复议纠错情况纳入全市法治政府建设考核指标体系，对年度纠错率超过20%的单位扣减相应考核分数，有效提升了各单位对规范执法工作的重视程度。四是常态化开展执法培训。结合复议案件审理中发现的执法问题，主动到各行政执法单位开展执法规范培训，2026年共到市场监管局、城管局、住建局、交警支队等12个单位开展培训17场次，覆盖执法人员1200余人次，培训内容围绕行政复议常见执法问题、行政处罚程序规范、行政强制法律适用、执法文书制作等实务内容，结合实际案例进行讲解，有效提升了一线执法人员的执法能力和水平。（四）优化复议便民服务，提升群众满意度坚持以群众需求为导向，不断优化行政复议便民服务举措，降低群众维权成本，提升复议工作的公信力和满意度。一是畅通复议申请渠道。在市政务服务中心设立行政复议受理窗口，安排专人负责接待咨询、接收申请材料，同时开通了线上复议申请渠道，群众可通过市司法局官网、“法治XX”微信公众号提交复议申请，2026年共接收线上申请42件，占总受理量的20.3%，实现了复议申请“现场办、网上办、掌上办”。针对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，开通“绿色通道”，提供上门受理服务，2026年共提供上门服务3次，得到了群众的高度认可。二是加强复议公开力度。建立行政复议决定公开制度，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件外，所有复议决定书均在市司法局官网公开，2026年共公开复议决定书162份，公开率达到81.8%。同时落实复议听证制度，对重大复杂、当事人对事实认定存在较大争议的案件，主动组织听证，2026年共组织听证37次，有效保障了当事人的知情权、参与权和监督权。三是强化复议普法宣传。结合“八五”普法要求，通过“法律六进”、主题宣传日、典型案例发布等方式，广泛宣传行政复议制度的优势、申请渠道、办理流程等内容，2026年共组织行政复议主题宣传活动9场次，发放宣传资料1.2万余份，发布典型案例12期，引导群众通过行政复议渠道理性表达诉求、维护合法权益，全年群众对行政复议工作的知晓率较2025年提升了21个百分点。四是建立案件回访机制。对审结的案件按20%的比例进行随机回访，了解当事人对复议审理程序、处理结果的满意度，听取群众对复议工作的意见建议，2026年共回访案件39件，群众满意度达到92.3%，对回访中收集到的11条意见建议，全部纳入工作改进清单，逐项落实整改。三、廉洁自律及政治理论学习情况（一）强化政治理论学习，提升政治站位我始终坚持把政治建设摆在首位，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，深入学习党的二十大及二十届历次全会精神，积极参加局党组组织的集体学习、专题研讨和主题教育活动，全年共参加集体学习48次，撰写学习笔记3万余字、心得体会6篇，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保行政复议工作始终坚持正确的政治方向，切实把“以人民为中心”的发展思想贯彻到复议工作的各个环节。（二）加强业务知识学习，提升专业能力面对行政复议法修订后新的工作要求，以及不断出现的新型、复杂行政争议，我始终坚持业务学习不放松，认真学习新修订的《行政复议法》及配套规定，深入研究行政许可、行政处罚、行政强制等领域的法律法规和司法解释，主动参加司法部、省司法厅组织的行政复议业务培训4次，参加全市法治业务专题研讨3次，同时结合工作实际开展理论研究，撰写的《行政复议实质性化解行政争议的路径探索》《新行政复议法背景下复议审理机制优化研究》两篇论文，分别在全省法治政府建设理论研讨会上获得二等奖和三等奖，自身的专业能力和业务水平得到有效提升。（三）严格遵守廉洁纪律，做到公正履职我始终严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等各项廉洁纪律规定，恪守行政复议人员职业道德，坚持公正用权、依法用权、廉洁用权，在案件审理过程中坚决拒绝当事人的吃请、送礼，不办人情案、关系案、金钱案，全年无任何违法违纪行为。严格落实防止干预司法“三个规定”要求，对干预、过问案件的情况一律如实记录、报告，全年共记录过问案件情况2次，均按规定上报，切实维护了行政复议的公正性和公信力。四、存在的问题及2027年工作打算（一）存在的问题回顾2026年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是行政复议实质性化解的力度还需进一步加大，部分涉及多部门职责的复杂争议化解难度较大，联动协调机制的运行效率还不够高；二是行政复议监督的作用发挥还不够充分，部分单位对复议意见书、建议书的整改落实还存在“重反馈、轻实效”的情况，整改跟踪问效机制还需完善；三是行政复议队伍的专业能力还不能完全适应新形势新要求，基层复议人员的业务水平参差不齐，培训的针对性和实效性还需提升；四是行政复议的宣传力度还不够，部分群众对行政复议制度的知晓度仍然不高，“信访不信法、信上不信下”的情况还不同程度存在。（二）2027年工作打算针对存在的问题，2027年我将重点从以下几个方面推进工作：一是进一步提升案件审理质效。严格落实新修订的行政复议法各项规定，优化案件审理流程，扩大简易程序适用范围，力争平均审理周期压缩至40天以内，法定期限内结案率保持100%；完善重大案件审理机制，建立专家咨询库，对涉及重大公共利益、法律适用疑难的案件，邀请专家学者、律师参与研讨，提升案件审理的专业性和准确性，确保案件纠错率保持在18%以上。二是深化行政争议实质性化解。完善“复议+”多元联动化解机制，建立与法院、信访、行业调解组织的常态化沟通协作平台，对群体性、跨部门的复杂争议实行联合调处；制定重点领域争议化解专项方案，针对涉企经