校园极端大风广告牌坠落救援演练

校园极端大风广告牌坠落救援演练一、演练背景与筹备2024年4月，我国东南沿海进入极端对流天气高发期，多地发布10级以上大风预警，我校主校区位于沿海开阔地带，校园内共有公共外展广告牌37块，其中落地式户外广告牌12块、墙体依附式广告牌21块、楼体高空悬挂广告牌4块，建成时间跨度从2005年到2023年不等。经校后勤管理处2024年3月安全隐患排查发现，共有6块广告牌存在架体锈蚀、固定螺栓松动、抗风等级不足等问题，其中位于西校区学生二食堂旁的2号墙体广告牌，建成于2008年，架体锈蚀率达到21%，迎风面面积12.8㎡，原设计抗风等级为8级，在10级极端大风作用下，存在整体脱落坠落风险，坠落区域覆盖学生必经步行道，日均人流量约1200人次，一旦发生坠落事故，极易造成群死群伤事件。为落实《教育部校园安全专项整治三年行动方案》《户外广告牌安全管理办法》要求，检验我校极端天气突发事件应急救援体系的响应效率，明确各部门应急处置职责，提升师生防灾避险意识和应急逃生能力，经学校安全工作领导小组批准，定于2024年4月18日14:30-16:00开展“极端大风天气广告牌坠落人员伤亡救援综合演练”，本次演练预设场景为：受强对流天气影响，校园瞬时极大风力达到10级（风速24.5-28.4m/s），西校区学生二食堂旁2号墙体广告牌整体坠落，砸中途经步行道的3名学生，其中1名重伤、2名轻伤，另有1名学生被坠落架体刮碰受轻微擦伤，造成步行道通行阻断，周边围观学生出现恐慌情绪。本次演练筹备工作从2024年4月1日启动，共分为三个阶段：第一阶段为方案编制阶段，由校安全管理处牵头，联合后勤管理处、校医院、学生工作处、保卫处、西校区管委会、市应急管理局、市消防救援支队特勤大队、属地派出所等单位，先后开展3次现场踏勘，明确坠落点精确坐标为北纬24°58′12″、东经118°36′45″，坠落影响区域范围为长18米、宽6米的矩形步行道区域，绘制了演练现场管控分区图，明确了参演人员行进路线、安全隔离区域，编制完成《实施方案》，明确了12项处置流程、17个岗位的具体职责，组织所有参演单位开展2次方案交底会，针对可能出现的演练安全问题制定了3项应急保障措施。第二阶段为场景搭建阶段，提前7天对演练用广告牌架体进行处理，采用与原广告牌同规格、同重量的空心钢架搭建模拟坠落架体，总重量1.2吨，提前对坠落区域地面进行防滑处理，移除区域内原有硬质障碍物，在架体边角包裹厚度5cm的防撞泡沫，避免演练中误伤参演学生；共设置模拟伤员4名，均由校红十字会学生志愿者扮演，提前对志愿者开展伤情模拟培训，明确出血、骨折、昏迷等不同伤情的动作规范。第三阶段为物资筹备阶段，累计筹备演练物资：警戒带120米、反光安全背心27件、手持扩音器6台、应急照明设备8台、止血包4个、固定夹板3套、担架2副、破拆扩张器1套、无齿锯1台、对讲机15台、应急通讯中继台1台，提前对所有设备进行调试，确保设备工况正常，通讯信号覆盖整个演练区域。本次演练共参演单位8个，参演人员72人，其中校内单位5个，参演人员54人，校外联动单位3个，参演人员18人，具体分工如下：校安全管理处负责演练总调度，总指挥由校安全管理处处长担任，现场指挥由安全管理处副处长担任；后勤管理处负责现场断电、隐患排查、后续架体清理，安排工程技术人员8人；校医院负责现场伤情处置、伤员转运对接，安排医护人员6人、急救车1台；保卫处负责现场封控、人群疏散、秩序维护，安排安保人员16人；学生工作处负责组织学生参演、开展现场安全教育，安排辅导员12人、学生志愿者12人；市消防救援支队特勤大队负责破拆救援、被困人员转移，安排救援人员12人、消防车1台、抢险救援车1台；属地派出所负责现场外围秩序管控，安排民警4人；市应急管理局安排观摩人员2名，负责对演练进行专业指导。二、演练实施过程2024年4月18日14:20，所有参演人员全部到位，各单位按照预定方案完成管控分区设置，观摩席设置在距离坠落点50米的空旷区域，共容纳各学院安全联络员32人观摩。14:28，校气象台通过校园应急广播发布大风红色预警：“预计15分钟后，我校将出现瞬时极大风力10级的强对流天气，请全体师生留在室内，避免外出”，演练正式启动。14:32，西校区学生二食堂学生安全员李XX在食堂门口避雨时，听到户外传出巨大碰撞声响，立即前往查看，发现2号墙体广告牌已经整体坠落，砸中步行道，有3名学生被压在架体下方，1名学生擦伤倒地，周边有12名途经学生正在围观，部分学生用手机拍摄，现场秩序混乱。李XX立即用手机拨打校保卫处24小时应急值班电话（059X-876XXXX0），报告内容为：“我是西校区二食堂学生安全员李XX，10级大风把二食堂旁的广告牌吹掉了，砸到了三个学生，还有一个人受伤，位置在二食堂南侧步行道，请求救援”。14:33，校保卫处值班员接到报警后，立即按照应急响应流程，第一时间将情况通报给保卫处值班领导、校安全管理处总指挥，同时通知附近500米范围内的巡逻安保组立即前往现场，开展初步封控，防止无关人员进入危险区域。总指挥接到报告后，立即启动《XX大学校园极端天气突发事件应急救援预案》，通过应急对讲机调度所有参演单位：“各单位请注意，西校区二食堂南侧广告牌坠落，造成人员伤亡，立即按照演练预案赶赴现场开展救援”，同时向分管校领导、市应急管理局报告突发事件情况，整个调度过程耗时1分42秒，符合预案要求的“5分钟内启动响应，10分钟内主力救援力量到位”的标准。14:35，校保卫处首批2名巡逻安保人员到达现场，立即设置第一层警戒带，划定半径15米的警戒区域，使用扩音器疏散围观学生，引导周边学生向远离坠落点的北侧操场空旷区域转移，对不肯离开的围观学生进行劝导，14:39，首批12名围观学生全部疏散完毕，初步封控完成。14:41，保卫处16名安保人员全部到位，完成第二层外围警戒设置，封锁步行道两端入口，禁止任何无关人员进入，对周边道路进行临时交通管控，引导校外救援车辆从西校区二号门进入，沿预定路线直达坠落点，沿途安排安保人员引导，确保救援通道畅通。14:42，后勤管理处工程技术组到达现场，2名技术人员立即对坠落广告牌相邻的1号、3号广告牌进行结构安全检测，使用超声波锈蚀检测仪检测架体锈蚀程度，使用扭矩扳手检测固定螺栓松紧度，检测结果显示：1号广告牌固定螺栓扭矩符合标准，锈蚀率为5%，无即时脱落风险；3号广告牌存在1根固定螺栓松动，松动扭矩差为40N·m，存在二次坠落风险，技术组立即在3号广告牌下方增设警戒区域，设置“危险请勿靠近”警示标识，同时安排电工切断坠落广告牌相邻的户外供电线路，断电范围为坠落点周边10米内的所有路灯、广告供电线路，防止救援过程中发生触电事故，整个检测、断电过程耗时8分钟，14:50完成前期隐患排查，向现场指挥报告“现场除已坠落广告牌外，3号广告牌存在二次坠落风险，已完成封控，供电线路已切断，可开展救援”。14:45，校医院6名医护人员携带急救设备到达现场，在警戒区域内设置临时急救点，在安全区域做好接收伤员的准备。14:48，消防救援支队抢险救援力量到达现场，救援人员立即对坠落架体的结构稳定性进行检查，确认架体不会发生二次坍塌后，制定破拆救援方案：坠落广告牌架体为空心钢架结构，砸中3名人员后，1名重伤人员被压在架体中部，双腿被钢架卡压，2名轻伤人员被压在架体边缘，上半身暴露，可直接转移。消防救援指挥员下达指令：首先使用扩张器对架体边缘缝隙进行扩张，转移2名轻伤人员，再使用无齿锯切割中部钢架，救出重伤人员，整个破拆过程严格控制切割力度，避免对伤员造成二次伤害。14:51，救援作业启动，2名消防救援人员携带扩张器到达架体边缘，将扩张器插入钢架缝隙，缓慢扩张扩大作业空间，14:56，第一名轻伤人员被顺利救出，移交医护人员，医护人员立即对其进行检查：右腿闭合性骨折，出血量约80ml，立即进行止血、夹板固定，测量血压为110/70mmHg，心率88次/分，生命体征平稳，随后抬上担架，转移到急救点等待转运。14:59，第二名轻伤人员被救出，经检查左侧胳膊擦伤，肋骨疑似骨裂，进行止血包扎、胸部固定后，生命体征平稳，转移至急救点。15:02，消防救援人员开始对中部压住重伤人员的钢架进行切割，为避免切割火花烫伤伤员，救援人员用防火毯覆盖伤员暴露部位，15:08，钢架切割完成，使用扩张器撑开切割部位，医护人员进入架体内部对重伤人员进行检查：伤员昏迷，头部出血，左侧小腿开放性骨折，出血量约350ml，脉搏120次/分，血压85/50mmHg，存在失血性休克风险，医护人员立即进行止血包扎、骨折固定、建立静脉通道，15:12，重伤员被转移出架体，抬至急救点，另外1名轻微擦伤的学生也同时完成伤情处理。15:15，四名伤员全部完成现场处置，其中1名重伤员、2名轻伤员需要转往市属总医院进一步治疗，校医院急救车做好转运准备，医护人员向接诊医生通报了伤情和处置情况，15:18，急救车驶出演练区域，按照预定路线开往医院，整个救援处置过程从报警到伤员全部救出转移，耗时46分钟，符合突发公共事件救援的时间要求。伤员转移完成后，现场指挥组织后勤管理处对坠落架体进行清理，安排工程吊车对1.2吨的坠落架体进行吊装，15:25，吊车到达现场，15:40，坠落架体全部清理完毕，工程技术人员对3号松动广告牌进行紧急加固，拧紧松动螺栓，临时消除安全隐患，等待后续拆除更换。保卫处对现场遗留的救援杂物进行清理，统计演练区域内的设施损坏情况，经核查，演练区域内仅步行道2块地砖碎裂，无其他设施损坏。学生工作处组织辅导员对参与演练的学生进行情绪安抚，对围观学生进行现场安全教育，讲解极端大风天气下的避险注意事项。15:45，各单位向总指挥报告处置完成情况：后勤管理处报告“坠落架体清理完毕，相邻隐患广告牌加固完成，现场清理完毕”；保卫处报告“现场封控到位，交通秩序恢复，通道畅通”；校医院报告“四名伤员全部转院，生命体征平稳”；消防救援支队报告“救援作业完成，装备撤离”；属地派出所报告“外围秩序正常，无突发情况”。总指挥向分管校领导、市应急管理局报告“本次极端大风广告牌坠落救援演练所有处置环节完成，无意外情况发生”。三、演练评估与问题整改本次演练结束后，市应急管理局专业人员、学校安全工作领导小组立即组织开展现场评估，从响应速度、部门协同、处置规范、安全保障四个维度，对本次演练进行量化评分，总分100分，本次演练最终得分92分，评估等级为优秀，具体评估结果如下：1.响应速度方面：从报警到首批救援力量到达现场用时3分钟，远低于预案要求的10分钟，各单位响应指令清晰，调度流程顺畅，无响应延迟情况，该项得分24分（满分25分），扣分项为个别单位接到指令后，集合整队时间多出1分钟，不影响整体救援进程。2.部门协同方面：校内各单位、校外联动单位配合顺畅，警戒、检测、救援、转运各个环节衔接有序，未出现职责交叉、衔接空白的问题，救援通道引导顺畅，校外救援车辆到达现场时间比预定提前2分钟，该项得分28分（满分30分），扣分项为后勤与消防交接现场隐患信息时，口头表述不够规范，未提供书面检测记录，耗时多出2分钟。3.处置规范方面：消防破拆救援操作符合安全规范，未发生二次伤害风险，医护急救处置符合创伤急救操作标准，伤情判断准确，处置流程规范，警戒封控分区合理，有效避免了无关人员进入危险区域，该项得分29分（满分30分），扣分项为医护人员转移重伤员时，担架固定不够规范，存在滚落风险，已经现场指出纠正。4.安全保障方面：本次演练全程未发生参演人员误伤、意外事件，所有安全保障措施落实到位，场景搭建符合安全要求，该项得分11分（满分15分），扣分项为演练前对周边学生的告知范围不够大，西校区三号楼有3名未参与演练的学生不知情，到达现场附近围观，被安保人员劝阻，说明预先告知工作存在漏洞。经过梳理，本次演练共暴露出来3个方面的问题，具体如下：第一，应急通讯保障存在盲点，西校区二食堂北侧建筑物遮挡信号，有1台对讲机在救援作业区域信号较弱，通话存在断续情况，影响指挥信息传递；第二，学生应急避险意识不足，演练初期有12名学生围观，其中有3名学生认为“演练不会有危险”，不肯配合疏散，说明日常安全教育的针对性不够；第三，预案的实操性还有待提升，原预案中未明确相邻隐患广告牌的排查流程，本次演练是临时补充的环节，说明预案编制存在疏漏，对二次灾害风险的预判不足。针对本次演练暴露出来的问题，校安全管理处制定了明确的整改清单，明确整改责任单位、整改时限、整改标准：1.对应急通讯盲点问题，责任单位为保卫处，整改时限为2024年4月30日前，新增2台对讲机信号放大器，分别安装在西校区二食堂和三号楼，覆盖整个西校区步行道区域，同时组织所有应急岗位人员配备对讲机，每季度开展一次信号测试，确保所有区域通讯畅通。2.对学生应急避险意识不足问题，责任单位为学生工作处、安全管理处，整改时限为2024年5月15日前，开展一次覆盖全体学生的极端天气避险安全教育，通过班级班会、校园公众号、宣传栏等渠道，讲解大风、暴雨等极端天气下的避险知识，明确“发生突发事件后，不要围观、立即远离、听从指挥”的要求，每学期组织一次全员避险培训，提升学生自救互救能力。3.对预案不完善问题，责任单位为安全管理处，整改时限为2024年4月25日前，修订完善《XX大学校园极端天气突发事件应急救援预案》，补充建筑物构件坠落、广告牌坠落等突发事件中的二次灾害排查内容，明确隐患排查的流程、责任主体，每年组织一次预案修订，根据演练情况调整处置流程，提升预案实操性。四、演练总结与长效机制建设本次演练是我校近年来首次针对极端大风天气户外设施坠落开展的全流程综合救援演练，全面检验了我校应急救援体系的响应能力，达到了“检验预案、锻炼队伍、提升意识、明确职责”的预期目标，取得了四个方面的成效：第一，验证了预案的可行性，本次演练预设的场景符合我校实际，所有处置流程贴合真实突发事件的处置要求，通过演练发现了预案存在的问题，为后续预案修订提供了真实依据，有效提升了预案的实操性。第二，锻炼了应急救援队伍，校内各部门、校外联动单位通过本次演练，磨合了协同处置机制，提升了救援人员的实操能力，让所有参演人员明确了自身的岗位职责，掌握了处置流程和操作规范，为应对真实突发事件积累了经验。第三，提升了师生的防灾避险意识，本次演练覆盖西校区三个学院的上千名学生，通过现场观摩、安全教育，让师生直观了解了极端大风天气下广告牌坠落的风险，掌握了逃生避险的基本技能，改变了部分学生“校园不会发生安全事故”的麻痹思想，提升了安全防范意识。第四，完善了校地联动救援机制，本次演练邀请了市应急管理局、消防救援支队、属地派出所参与，建立了校园突发事件校外救援力量快速响应、快速进场的联动机制，明确了引导路线、信息交接、协同处置的流程，为后续应对真实突发事件打下了良好的基础。本次演练结束后，学校以此为契机，启动了校园户外广告牌安全专项整治工作，建立了长效安全管理机制，具体内容如下：一是开展全面隐患排查整治，由后勤管理处牵头，对校园内所有37块广告牌开展拉网式检测，对每一块广告牌的建成时间、结构类型、锈蚀程度、固定螺栓扭矩、抗风等级