校园绿化设施安全责任书

校园绿化设施安全责任书为全面落实《中华人民共和国安全生产法》《城市绿化条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《校园绿化管理规定》等法律法规及教育主管部门校园安全工作要求，明确各级责任主体在校园绿化设施规划、建设、运维、管理全流程中的安全职责，防范绿化设施引发的人身伤害、财产损失、环境风险等各类安全事故，保障师生员工生命财产安全和校园正常教学、生活秩序，特签订本责任书。一、责任主体划分本责任书所指责任主体按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，分为四级责任体系，各级主体职责不替代、不重叠，出现安全问题按照责任链条倒查追责：1.第一责任主体：学校法定代表人：是校园绿化设施安全的第一责任人，对全校绿化设施安全工作负总责，负责审批绿化相关重大决策、安全预算、应急预案，统筹协调跨部门安全管理工作。2.第二责任主体：后勤管理部门（绿化管理归口部门）：是校园绿化设施日常管理的直接主管部门，对绿化设施的规划审核、建设监管、日常运维、隐患排查、应急处置等全流程工作负直接管理责任，部门主要负责人为第二责任人。3.第三责任主体：绿化建设施工单位、运维服务外包单位、苗木供应商、设施设备供应商：对各自承担的绿化项目建设质量、运维服务安全、产品质量负直接主体责任，单位法定代表人为第三责任人。4.第四责任主体：各二级学院、职能部门、全体师生员工：对所辖区域内绿化设施的日常监督、异常情况上报、爱护设施等负相应责任，各单位主要负责人为所辖区域第四责任人。二、规划阶段安全责任校园绿化设施规划必须符合国家相关规范及校园整体安全布局要求，严禁为追求景观效果忽略安全属性，规划阶段需落实以下责任：1.选址安全责任（1）绿化区域选址需避开地下管线密集区、高压线路下方、地质灾害易发区、消防通道、应急疏散通道、无障碍通道等核心功能区域：高压线路下方10米范围内不得种植高大乔木，消防通道两侧4.5米范围内不得种植冠幅超过1米的灌木、高度超过4米的乔木，应急疏散通道两侧2米范围内不得设置高度超过0.6米的绿化隔断，无障碍通道两侧0.8米范围内不得种植带刺、带尖锐枝条的植物，不得设置突出路面的绿化设施。（2）教学楼、宿舍楼、食堂等人员密集建筑周边5米范围内，不得种植根系发达、易倒伏的浅根性乔木（如杨树、泡桐、悬铃木等树龄超过10年的植株），防止根系破坏建筑地基、极端天气下倒伏砸压建筑；建筑窗户周边2米范围内不得种植高度超过2米的灌木，避免遮挡消防救援窗口，同时防范外来人员借助绿植攀爬进入建筑。（3）运动场、篮球场、操场等开放活动区域周边3米范围内，不得设置硬质景观石、高度超过0.5米的混凝土花坛边缘，不得种植带刺、易产生飞絮、易脱落浆果的植物，防止运动冲撞引发划伤、滑倒、过敏等伤害。2.植物品种选择安全责任（1）严禁选用《中国外来入侵物种名单》中所列的入侵植物，严禁选用有毒、有害、易引发过敏的植物品种：禁止种植含毒性生物碱的夹竹桃、曼陀罗、蓖麻、滴水观音，禁止种植带硬刺的月季、刺槐、皂荚（防护隔离带除外，且防护隔离带需设置高度不低于1.8米的防护网及明显警示标识），禁止种植春季飞絮量超过100粒/立方米的杨树、柳树雌株，禁止种植果实易脱落、果肉含色素易污染路面及衣物的女贞、桑椹树（科研用途除外，且需划定封闭管理区域）。（2）乔木品种选择需符合本地气候条件，抗风等级需达到本地10年一遇最大风速要求：南方地区乔木抗风等级不低于12级，北方地区乔木抗倒伏能力需满足冬季暴雪、春季大风天气荷载要求，山区校园需选择根系发达、固土能力强的品种，防止水土流失引发滑坡。3.配套设施规划安全责任（1）绿化灌溉系统规划需符合《建筑给水排水设计标准》，地下灌溉管道需与电力管线、通信管线保持至少0.5米的安全距离，地面取水栓需设置在绿化带边缘，突出地面高度不超过0.15米，且需设置明显标识，防止绊倒行人。（2）绿化景观灯、灭虫灯等电气设施规划需符合《低压配电设计规范》，线缆需采用穿管埋地敷设，埋深不低于0.7米，灯杆高度不低于2.5米，漏电保护装置动作电流不超过30mA，动作时间不超过0.1s，防止漏电伤人。（3）边坡绿化、屋顶绿化等特殊绿化项目规划需符合《边坡绿化工程技术规范》《屋顶绿化设计规范》，边坡绿化防护网承载力不低于10kN/㎡，屋顶绿化荷载不得超过建筑设计屋面承载力的80%，且需设置完善的排水、防水、防风设施。三、建设施工阶段安全责任绿化项目建设施工需严格遵守《建设工程安全生产管理条例》，落实全过程安全管控，确保施工过程不发生安全事故，施工质量符合安全标准：1.施工单位资质审核责任后勤管理部门需对施工单位的安全生产资质进行严格审核：施工单位需具备城市园林绿化工程施工相应资质，安全生产许可证在有效期内，项目负责人需持有安全生产考核合格证书（B证），专职安全员需持有安全生产考核合格证书（C证），特种作业人员（高空修剪、电气安装、起重作业等）需持有相应特种作业操作证，严禁无资质、资质过期、人员证件不全的单位承接绿化项目。2.施工过程安全管控责任（1）施工前需编制专项安全施工方案，明确施工区域封闭围挡措施、高处作业防护措施、管线保护措施、临时用电安全措施：施工区域围挡高度不低于1.8米，临近人员通行区域的围挡需设置反光标识及警示灯，施工时间需避开上下课高峰时段，确需高峰时段施工的，需安排专人在周边引导师生绕行。（2）乔木种植施工需符合《城市园林绿化工程施工及验收规范》：胸径超过10厘米的乔木种植时需设置固定支撑，支撑采用三脚架或四脚架，支撑材料强度需满足抗10级大风要求，支撑点距离地面高度不低于1.2米，支撑底部需做软包处理，防止绊倒行人，支撑外露部分需涂刷警示色，避免夜间视线不佳引发碰撞。（3）绿化设施安装施工需符合相关安全标准：花坛边缘、景观石等硬质设施边角需做圆角处理，圆角半径不小于3厘米，木质廊架、座椅等设施需做防腐、防毛刺处理，金属设施需做防锈、防漏电处理，所有外露突出物高度低于0.5米的需设置警示标识。3.竣工验收安全责任（1）绿化项目竣工后，后勤管理部门需组织安全管理部门、学生管理部门、施工单位、监理单位开展联合验收，验收内容包括：植物品种是否符合规划要求，乔木支撑是否牢固，硬质设施边角是否做圆角处理，灌溉系统是否漏水，电气设施是否通过漏电检测，消防通道、疏散通道是否被遮挡，是否存在其他安全隐患。（2）验收需出具书面验收报告，所有参与验收人员签字确认，验收不合格的项目严禁投入使用，需责令施工单位限期整改，整改完成后重新组织验收，验收通过后需将施工图纸、产品合格证、检测报告、验收报告等资料归档保存，保存期限不低于项目设计使用年限。四、日常运维阶段安全责任日常运维是绿化设施安全管理的核心环节，需落实常态化巡检、定期维护、隐患排查治理等工作，确保绿化设施始终处于安全状态：1.日常巡检责任（1）后勤管理部门需建立绿化设施日常巡检制度，明确巡检频次、巡检内容、巡检记录要求：日常巡检每周不少于1次，极端天气（大风、暴雨、暴雪、高温等）前后需增加专项巡检，巡检内容包括乔木是否有倒伏风险、枯枝是否有脱落风险、灌木是否有过度生长遮挡通道情况、灌溉系统是否漏水、电气设施是否有漏电隐患、硬质设施是否有破损、警示标识是否完好等。（2）巡检人员需经过安全培训，熟悉各类安全隐患的判定标准：乔木倾斜角度超过15度视为倒伏隐患，枯枝直径超过2厘米、长度超过50厘米视为脱落隐患，灌木生长超出绿化带边缘超过30厘米视为遮挡通道隐患，灌溉设施漏水导致路面湿滑超过1平方米视为滑倒隐患，电气设施金属外壳带电超过12V视为漏电隐患。（3）巡检需填写书面巡检记录，记录隐患位置、隐患类型、隐患程度、发现时间、处置措施等内容，巡检记录每月归档一次，保存期限不低于3年。2.定期维护责任（1）乔木修剪每年不少于2次，春季发芽前修剪一次，秋季落叶后修剪一次，高大乔木修剪需由持有高空作业证的专业人员操作，作业区域需设置警戒带，安排专人值守，防止修剪的枝条坠落伤人：行道树、建筑周边乔木的下垂枝最低高度不低于2.5米，确保不遮挡行人、车辆通行视线，不影响窗户开启。（2）灌木、绿篱修剪每季度不少于1次，及时清理过长、过密的枝条，确保不遮挡消防栓、监控摄像头、交通标识、应急照明等设施，带刺植物修剪后需及时清理剪下的枝条，防止遗留在路面划伤行人。（3）灌溉系统维护每半年不少于1次，检查管道是否漏水、阀门是否损坏、取水栓是否松动，冬季来临前需排空管道内的积水，防止管道冻裂漏水导致路面结冰。（4）电气设施维护每季度不少于1次，检测漏电保护装置是否正常、线缆是否有破损、灯杆是否有倾斜，每年至少开展1次接地电阻检测，接地电阻不大于4Ω，检测不合格的需立即停用整改。（5）乔木支撑设施每年检查不少于2次，春季大风前、冬季暴雪前各检查一次，支撑松动、腐烂、损坏的需及时更换，乔木种植满3年、根系稳固后可拆除支撑，拆除后需及时清理地面残留的螺栓、钢筋等突出物。3.病虫害防治安全责任（1）病虫害防治优先采用生物防治、物理防治措施，确需使用化学农药的，需选用低毒、低残留、符合《农药管理条例》要求的农药，严禁使用国家明令禁止的高毒、高残留农药。（2）施药作业需避开教学、活动高峰时段，选择周末、假期或夜间开展，施药前3天需通过校园官网、公众号、公告栏等渠道发布通知，明确施药区域、施药时间、注意事项，施药区域周边需设置明显的警示标识，警示标识保留时间不低于72小时，防止师生接触农药引发中毒。（3）施药人员需佩戴防护口罩、手套、护目镜等防护用品，施药后需及时清洗工具，剩余农药、农药包装需按照危险废弃物管理要求统一处置，严禁随意丢弃。4.隐患排查治理责任（1）建立隐患排查治理闭环管理制度，对巡检发现的隐患按照“即查即改、限期整改、责任到人”的原则处置：一般隐患（如少量枯枝、灌木轻微遮挡标识、设施轻微破损等）需在24小时内整改完成；较大隐患（如乔木倾斜、较大枯枝、灌溉漏水导致路面湿滑等）需在12小时内采取临时管控措施，72小时内整改完成；重大隐患（如乔木即将倒伏、电气设施漏电、硬质设施断裂等）需立即采取封闭管控措施，24小时内整改完成。（2）隐患整改完成后需组织复查，复查合格后方可解除管控措施，复查不合格的需重新制定整改方案，直至隐患消除，隐患排查治理情况每季度向学校安全生产委员会报备一次。五、特殊场景安全责任针对极端天气、校园活动、外来人员进入等特殊场景，需落实针对性安全管控措施，防范特殊场景下的绿化设施安全事故：1.极端天气安全责任（1）极端天气预警发布后，后勤管理部门需立即开展绿化设施隐患排查，对易倒伏的乔木采取加固措施，对易脱落的枯枝提前修剪，对灌溉、电气设施采取防水、防风措施，清理排水口周边的落叶、杂物，确保绿化区域排水通畅。（2）极端天气期间，需安排专人24小时值班，密切关注绿化设施状态，发现乔木倒伏、设施损坏等情况，立即划定警戒区域，防止人员靠近，天气好转后第一时间组织清理抢修，尽快恢复校园正常秩序。（3）暴雪天气后，需及时清理乔木树冠上的积雪，防止积雪压断枝条，清理时避免使用尖锐工具损伤树皮，清理的积雪不得堆积在乔木根部，防止根系冻伤。2.校园大型活动安全责任（1）校园举办运动会、开学典礼、招聘会等大型活动前，后勤管理部门需对活动区域及周边的绿化设施开展专项安全检查，清理活动区域周边的枯枝、易脱落果实，对松动的设施进行加固，必要时对活动区域周边的绿化带采取临时封闭措施，防止人员进入绿化带踩踏、被植物划伤。（2）活动期间，安排专人负责活动区域绿化设施的动态巡查，发现设施损坏、人员进入绿化带等情况及时处置，活动结束后，及时清理绿化带上的垃圾、杂物，检查设施是否损坏，如有损坏及时维修。3.外来人员、车辆管控责任（1）校外人员、车辆进入校园时，安保部门需告知其爱护校园绿化设施，严禁车辆碾压绿化带、撞损绿化设施，严禁校外人员采摘花果、攀爬树木、损坏绿化设施，一经发现，按照校园管理规定追究赔偿责任，造成安全事故的，由当事人承担全部责任。（2）校外施工单位在校园内开展其他项目施工时，需与后勤管理部门签订绿化设施保护协议，明确施工区域周边绿化设施的保护责任，施工造成绿化设施损坏的，由施工单位承担维修及赔偿责任。六、应急处置与责任追究1.应急处置责任（1）后勤管理部门需制定《校园绿化设施安全事故应急预案》，明确乔木倒伏、枯枝坠落、农药中毒、设施漏电、火灾等各类事故的处置流程、责任人员、应急物资储备要求，每年至少组织1次应急演练，确保相关人员熟悉应急处置流程。（2）发生绿化设施安全事故后，第一发现人需立即向后勤管理部门及学校安全管理部门报告，相关部门接到报告后需立即赶赴现场，按照预案开展处置：发生人员伤害的，第一时间拨打120急救电话，协助开展医疗救治；发生乔木倒伏堵塞通道的，立即组织清理，恢复通道通行；发生漏电、中毒等事故的，立即切断电源、划定警戒区域，防止次生伤害。（3）事故处置完成后24小时内，需形成事故调查报告，明确事故原因、责任主体、处置措施、整改方案，上报学校安全生产委员会，同时向受伤害人员及家属做好解释沟通工作。2.责任认定与追究（1）发生绿化设施安全事故后，由学校安全生产委员会牵头组织责任认定，按照责任体系划分各级责任：因规划不合理、未履行审核责任导致的事故，由后勤管理部门主要负责人及规划编制人员承担主要责任；因施工质量不达标、未通过验收投入使用导致的事故，由施工单位承担主要责任，后勤管理部门负责验收的人员承担监管责任；因日常巡检不到位、隐患整改不及时导致的事故，由运维单位及后勤管理部门负责巡检的人员承担主要责任；因师生员工故意损坏绿化设施导致的事故，由损坏人员承担全部责任；因不可抗力因素导致的事故，相关责任主体已履行安全职责的，可免除责任。（2）责任追究方式包括：情节较轻、未造成人员伤害及重大财产损失的，对责任人员进行批评教育、责令作出书面检查、扣除当月绩效；情节较重