2026年学校家庭困难学生资助工作实施办法

2026年学校家庭困难学生资助工作实施办法一、总则第一条为深入贯彻《关于健全学生资助制度的意见》要求，全面落实“精准资助、资助育人”核心目标，切实保障家庭经济困难学生平等受教育权利，防范因学致贫、因学返贫风险，结合我校2026年办学实际与学生家庭经济状况变化特征，制定本实施办法。第二条本办法适用范围为我校全日制普通本科学生、全日制研究生、全日制高职专科学生，非全日制在职学生、外籍留学生不适用本办法。第三条资助工作坚持四个基本原则：1.公平公正公开原则：所有资助项目评审全程接受纪检监察部门、师生、家长三方监督，杜绝人情资助、关系资助。2.精准识别原则：建立多维度数据比对机制，确保资助资源精准覆盖真正困难的学生，避免漏助、错助。3.资助与育人相结合原则：在物质帮扶基础上，同步开展学业帮扶、就业指导、励志教育，增强学生内生发展动力。4.动态调整原则：每学期开展一次家庭经济困难学生资格复核，根据学生家庭实际情况及时调整资助等级与资助力度。二、资助管理体系与职责分工第四条学校成立学生资助工作领导小组，由校长任组长，分管学生工作的副校长任副组长，成员包括学生工作处、财务处、教务处、研究生院、纪检监察室、后勤管理处、各二级学院分管学生工作负责人，领导小组主要职责为：1.审定全校年度资助工作预算、资助政策调整方案，统筹协调资助工作重大问题。2.监督各二级学院资助评审流程合规性，查处资助工作中的违规违纪行为。3.定期向上级教育主管部门报送资助工作开展情况与相关数据。第五条学生工作处下设学生资助管理中心，配备专职工作人员8名，具体职责为：1.落实国家、省市各类资助政策，制定校级资助项目实施细则，组织开展资助政策宣传、业务培训。2.建立全校家庭经济困难学生信息数据库，统筹开展困难学生资格认定、数据复核工作。3.负责各类资助资金的发放核算，对接上级部门完成资助数据统计、上报工作。4.组织开展受助学生励志教育、诚信教育、社会实践活动，搭建资助育人服务平台。第六条各二级学院成立由学院党委书记任组长、学生工作办公室主任、辅导员、班主任代表、学生代表为成员的学院资助工作小组，其中学生代表占比不低于30%，且需通过班级民主选举产生，主要职责为：1.组织开展本学院家庭经济困难学生摸底、申请受理、资格初审工作，确保提交材料的真实性、完整性。2.按照学校分配的资助名额与评审要求，完成各类资助项目的院内评审、公示工作。3.建立本学院受助学生成长跟踪档案，定期开展困难学生谈心谈话，针对性提供学业、心理、就业帮扶。4.配合学校资助管理中心完成资助数据核查、资助成效调研等工作。第七条各班成立由班主任任组长、班委代表、普通学生代表共5-7人组成的班级民主评议小组，负责收集本班学生资助申请，核实学生日常消费情况，开展民主评议并提交初步推荐意见。三、家庭经济困难学生资格认定标准与流程第八条家庭经济困难学生认定分为三个等级，认定标准如下：1.特别困难：学生家庭人均月收入低于学校所在地城市居民最低生活保障标准（2026年本市低保标准为890元/月·人），且符合以下情形之一：脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生、突发严重困难家庭学生，持乡村振兴部门发放的相关证明；最低生活保障家庭学生、特困救助供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童，持民政部门发放的有效证件；学生本人或共同生活的家庭成员患有重特大疾病，年度自付医疗费用超过家庭年收入的60%，提供医院诊断证明、医疗费用结算单据；家庭遭受重大自然灾害、突发意外事故，造成家庭财产重大损失、主要劳动力伤亡，导致家庭经济收入锐减，提供当地村（居）委会、镇（街道）政府出具的相关证明；父母双方为重度残疾人，或家庭无其他经济来源的单亲困难家庭。2.困难：学生家庭人均月收入为890-1500元（含），且符合以下情形之一：低收入家庭学生，持民政部门出具的低收入家庭证明；共同生活的家庭成员患有慢性病需要长期服药，年度自付医疗费用占家庭年收入30%-60%；家庭有2名及以上子女同时在非义务教育阶段就读，家庭经济支出负担较重；家庭所在地区为偏远乡村、革命老区、边疆地区，家庭经济收入偏低。3.一般困难：学生家庭人均月收入为1500-2200元（含），学生本人在校月均消费低于学校同期学生平均月消费水平（2026年我校学生平均月消费为1850元），且无法完全覆盖学习、生活基本支出。第九条有下列情形之一的，不得认定为家庭经济困难学生，已认定的取消其资格，追回已发放的资助资金：1.隐瞒家庭经济实际情况、提供虚假证明材料的；2.日常消费明显高于学校学生平均消费水平，经常购买高档电子产品、高档化妆品、奢侈品，或经常出入高消费场所的；3.有赌博、酗酒、网瘾等不良消费习惯的；4.当年因违纪行为受到学校警告及以上处分的；5.其他不符合家庭经济困难学生认定条件的情形。第十条资格认定工作每学年秋季学期开展一次，春季学期开展复核调整，具体流程如下：1.政策宣传：学校资助管理中心通过新生入学手册、官方公众号、班级主题班会等渠道，向全体学生宣传认定标准、申请流程、所需材料，确保政策知晓率达100%。2.个人申请：符合条件的学生向所在班级提交《家庭经济困难学生认定申请表》，同时提供相关佐证材料，学生需对提交材料的真实性作出书面承诺。3.班级民主评议：班级评议小组通过查阅材料、走访宿舍、与学生本人谈话等方式，核实学生家庭经济状况、日常消费情况，组织全班2/3以上学生参与民主测评，同意票数达到参与测评人数80%以上的，方可提交学院审核。4.学院初审：学院资助工作小组对班级提交的推荐名单进行逐一审核，结合学生在校消费数据（由后勤管理处提供校园卡消费明细，剔除购买教材、缴纳水电费等非日常消费支出）、学业情况、家庭经济状况佐证材料，初步确定困难学生等级名单，在学院范围内公示3个工作日，公示无异议后报送学校资助管理中心。5.学校复核：学校资助管理中心对接民政、乡村振兴、残联等部门的共享数据，对学院提交的名单进行跨部门数据比对，剔除不符合条件的学生；对存在异议的学生，组织工作人员通过电话回访、函询当地政府部门等方式核实情况，最终确定全校家庭经济困难学生名单，在学校官网公示5个工作日。6.动态管理：每学期开学后2周内，各学院组织开展困难学生资格复核，对家庭经济状况发生明显变化的学生，及时调整资助等级；对新出现家庭困难的学生，按照认定流程补充纳入资助范围。四、资助项目与资助标准第十一条我校构建“奖、助、贷、勤、补、免”六位一体资助体系，确保家庭经济困难学生就学成本全部覆盖，基本生活需求得到充分保障。第十二条国家资助项目：1.国家奖学金：用于奖励特别优秀的全日制学生，本科、专科生奖励标准为8000元/生·年，研究生奖励标准为20000元/生·年，奖励名额按照上级教育主管部门下达的指标分配，评审标准按照国家相关规定执行，家庭经济困难学生获奖比例不低于总获奖人数的30%。2.国家励志奖学金：用于奖励品学兼优的家庭经济困难全日制本科、专科学生，奖励标准为5000元/生·年，覆盖面约占在校生总数的3%，申请学生需满足上学年学业成绩排名位于班级前30%，且无不及格科目。3.国家助学金：用于补助家庭经济困难学生基本生活支出，平均资助标准为3300元/生·年，分三档执行：特别困难学生4500元/生·年，困难学生3300元/生·年，一般困难学生2100元/生·年，2026年计划覆盖在校生总数的22%，资金按照10个月分月发放，每月发放至学生校园卡绑定的银行账户。4.国家助学贷款：家庭经济困难学生可申请生源地信用助学贷款或校园地国家助学贷款，本专科生每年最高贷款额度16000元，研究生每年最高贷款额度20000元，贷款利息在校期间由财政全额贴息，学生毕业后5年内为宽限期，宽限期内只需偿还利息，贷款期限最长为22年。学校资助管理中心配备1名专职工作人员负责助学贷款政策咨询、贷款办理指导、毕业学生还款提醒等工作。第十三条学校自主资助项目：1.新生入学“绿色通道”：对被录取入学、暂时无法缴纳学费的家庭经济困难新生，先办理入学手续，再根据学生实际情况落实相应资助政策，2026年安排专项工作经费50万元，为通过绿色通道入学的特别困难新生发放价值1000元的“入学大礼包”，包含床上用品、学习用品、食堂餐券、交通补贴等。2.学费减免：对孤儿、事实无人抚养儿童、特困救助供养学生实行全额减免学费；对脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生按照学费标准的50%减免；对因公牺牲军人子女、烈士子女按照国家相关政策实行学费减免。每年3月集中受理申请，经学校资助工作领导小组审定后直接减免当年学费，2026年计划安排学费减免资金280万元。3.校级助学金：由学校事业收入中提取的资助经费设立，资助标准为1000元/生·年，用于补充资助未获得国家助学金的一般困难学生，2026年计划安排资金120万元，覆盖约1200名学生。4.勤工助学：学校在行政部门、图书馆、实验室、后勤服务岗位设置固定勤工助学岗位1200个，临时岗位按需设置，固定岗位劳动报酬为22元/小时，临时岗位劳动报酬为25元/小时，学生每月勤工助学时长不超过40小时，每月报酬最高不超过880元。优先安排特别困难、困难等级的学生参与勤工助学，2026年计划安排勤工助学专项资金420万元。5.临时困难补助：用于补助学生因家庭遭受突发意外、本人突发重大疾病、遭遇意外伤害等情况导致的临时性生活困难，补助标准根据困难程度分为1000元、2000元、3000元、5000元四个档次，特别特殊的情况经学校资助工作领导小组审定后可最高发放10000元补助。补助申请随时受理，学院初审后报资助管理中心，3个工作日内完成审核发放，2026年计划安排临时困难补助资金200万元。6.学业帮扶补贴：对家庭经济困难学生中存在学业困难的，学校组织学业导师、优秀学生开展“一对一”帮扶，每学期为参与帮扶的困难学生发放500元学习补贴，用于购买学习资料、参加技能培训，2026年计划安排资金35万元。第十四条社会资助项目：1.企业定向助学金：对接合作企业设立12个专项助学金项目，资助标准为3000-8000元/生·年，重点资助理工农医类家庭经济困难学生，2026年协议到位资金680万元，覆盖约1100名学生。2.校友助学金：由校友捐赠设立，资助标准为2000-5000元/生·年，优先资助中西部地区、乡村地区家庭经济困难学生，2026年计划募集资金150万元，覆盖约400名学生。3.特殊群体专项资助：联合慈善组织为残疾学生、少数民族困难学生、欠发达地区困难学生设立专项资助，每人每年发放1500元生活补贴，2026年计划覆盖200名学生，安排资金30万元。第十五条各资助项目可叠加享受，但同一学年内国家励志奖学金与国家奖学金不可同时获得，国家助学金与校级助学金不可同时获得，学生年度获得各类资助资金总额最高不超过其当年学费、住宿费、基本生活费总和。五、资助评审工作纪律与监督机制第十六条资助评审工作严格执行“三级评审、两级公示”制度，班级、学院、学校三级评审过程需全程留存书面记录、影音资料，评审记录由所有参与评审人员签字确认，存档期限不少于学生毕业后5年。第十七条建立资助工作回避制度，评审工作人员与申请学生有亲属关系或其他利害关系的，应当主动回避；未主动回避的，一经发现立即取消其评审资格，相关评审结果重新认定。第十八条学校纪检监察室全程监督资助评审工作，设立专门举报电话、邮箱、线下举报信箱，对师生、家长反映的问题，在5个工作日内完成调查核实并反馈处理结果。第十九条建立资助工作责任追究制度：1.学生提供虚假材料骗取资助的，取消其资助资格，追回已发放的全部资助资金，视情节轻重给予警告至记过处分，纳入学生诚信档案；情节严重涉嫌违法的，移交相关部门处理。2.班级评议小组成员存在徇私舞弊、弄虚作假行为的，取消其评议资格，给予相应纪律处分，相关推荐结果无效。3.学院资助工作人员存在审核不严、违规操作、收受好处等行为的，按照学校教职工违纪处理规定给予处分，情节严重的调离工作岗位；涉嫌违法的，移交司法机关处理。第二十条每年11月，学校资助管理中心委托第三方机构开展年度资助工作满意度调查，面向受助学生、普通学生、班主任、辅导员发放调查问卷，调查内容包括政策知晓率、评审公平性、资助及时性、帮扶有效性等，满意度低于90%的学院，责令限期整改，整改结果纳入学院年度学生工作考核指标。六、资助育人工作实施要求第二十一条建立受助学生成长跟踪档案，内容包括学生家庭经济状况、学业成绩、心理健康状况、参与社会实践情况、就业意向等，各学院辅导员每季度与所负责的受助学生开展不少于1次谈心谈话，及时掌握学生思想动态与实际需求。第二十二条开展励志教育主题活动，每学年举办“自强之星”评选、励志成才报告会、资助政策宣讲团等活动不少于10场，宣传优秀受助学生成长案例，引导家庭经济困难学生树立自立自强意识。第二十三条强化诚信与感恩教育，每年6月组织助学贷款毕业学生开展诚信还款主题教育，每年9月开展“感恩·奉献”主题实践活动，组织受助学生参与社区志愿服务、乡村支教、校园公益活动，每人每年参与志愿服务时长不少于20小时。第二十四条提供精准就业帮扶，对毕业年级家庭经济困难学生建立“一人一档”就业帮扶台账，优先推荐实习岗位、优先参与就业技能培训、优先推荐就业单位，为每人发放一次性就业补贴1500元，确保家庭经济困难学生毕业去向落实率不低于学