自然资源局2025年遴选笔试真题及答案

自然资源局2025年遴选笔试真题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分）1.党的二十届三中全会提出，要完善生态文明基础体制，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系。下列属于全民所有自然资源资产所有权主体的是（）。A.国务院B.自然资源部C.地方各级人民政府D.村集体经济组织答案A解析《宪法》规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，即全民所有；由国务院代表国家行使所有权。2.耕地保护是"国之大者"。我国实行最严格的耕地保护制度，划定耕地和永久基本农田保护红线。根据最新国土空间规划，全国耕地保有量不低于（）亿亩。A.15.5B.16.5C.17.5D.18.65答案D解析根据《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，全国耕地保有量不低于18.65亿亩，永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩。3.建设项目占用永久基本农田的，应当经（）批准。A.县级人民政府B.市级人民政府C.省级人民政府D.国务院答案D解析《土地管理法》规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。4.新修订的《中华人民共和国矿产资源法》自（）起施行。A.2024年7月1日B.2025年7月1日C.2025年1月1日D.2026年1月1日答案B解析2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过新修订的《矿产资源法》，自2025年7月1日起施行。这是该法自1986年颁布以来的首次全面修订。5.下列土地权利中，属于用益物权的是（）。A.抵押权B.质权C.建设用地使用权D.留置权答案C解析《民法典》规定，用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权等。抵押权、质权、留置权属于担保物权。6.编制国土空间规划应当坚持的原则是（）。A.以经济建设为中心B.生态优先、绿色发展C.以城镇开发为主导D.以资源开发为优先答案B解析《土地管理法》和《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确，编制国土空间规划应当坚持生态优先、绿色发展，坚持山水林田湖草沙生命共同体理念。7.下列关于"三区三线"的说法，正确的是（）。A."三区"指城镇空间、农业空间、生态空间B."三线"指耕地保护红线、生态保护红线、防洪安全线C."三区"指城市功能区、工业区、商业区D."三线"指道路红线、绿线、蓝线答案A解析"三区"指城镇空间、农业空间、生态空间；"三线"指耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界。8.土地管理法规定，征收农用地的，应当依法先行办理（）审批。A.城市规划B.农用地转用C.环境影响评价D.地质灾害危险性评估答案B解析征收农用地的，应当依照《土地管理法》第四十四条的规定先行办理农用地转用审批，其中经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。9.矿业权包括探矿权和采矿权。下列对矿业权属性的表述，正确的是（）。A.矿业权属于所有权B.矿业权属于债权C.矿业权属于准物权，适用不动产登记相关规定D.矿业权属于人身权答案C解析矿业权是指在依法取得的勘查许可证、采矿许可证规定的范围内，勘查、开采矿产资源的权利，属于用益物权性质的准物权，其设立、变更、转让、抵押等应当依法办理登记。10.国土空间规划体系"五级三类"中，"三类"是指（）。A.总体规划、详细规划、专项规划B.国家级、省级、市县级规划C.总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划D.国民经济和社会发展规划、国土空间规划、专项规划答案A解析"五级"指国家、省、市、县、乡镇五个行政层级；"三类"指总体规划、详细规划、专项规划。11.根据《土地复垦条例》，因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，复垦义务人应当缴纳的费用是（）。A.土地闲置费B.土地复垦费C.耕地开垦费D.新增建设用地土地有偿使用费答案B解析《土地复垦条例》规定，土地复垦义务人应当将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资，足额缴纳土地复垦费。12.全国土地日是每年的（）。A.4月22日B.6月5日C.6月25日D.8月29日答案C解析1986年6月25日《土地管理法》颁布，国务院决定从1991年起将每年的6月25日定为全国土地日。4月22日是世界地球日，6月5日是世界环境日，8月29日是测绘法宣传日。13.地质灾害防治工作的基本原则是（）。A.以防为主、防治结合、群专结合B.以治为主、防抗结合C.全面搬迁、应搬尽搬D.工程治理为主、监测预警为辅答案A解析《地质灾害防治条例》第三条规定，地质灾害防治工作应当坚持预防为主、避让与治理相结合的原则。实际工作中概括为"以防为主、防治结合、群专结合"。14.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过（）规定的标准。A.国务院B.省级人民政府C.市级人民政府D.县级人民政府答案B解析《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。15.下列不属于自然资源统一确权登记范围的是（）。A.水流B.森林C.山岭D.居民房屋答案D解析《自然资源统一确权登记暂行办法》规定，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。居民房屋属于不动产登记范围，不属于自然资源统一确权登记。16.根据《节约集约利用土地规定》，工业用地出让时，可以提高土地利用率的措施是（）。A.降低容积率B.提高投资强度C.扩大绿地率D.增加建筑密度答案B解析节约集约用地要求在符合规划和不改变用途的前提下，通过提高投资强度、容积率、建筑系数等方式提高土地利用效率。17.实景三维中国建设是国家新型基础设施建设的重要组成部分。实景三维中国建设的技术支撑主要是（）。A.全球定位系统（GPS）B.卫星遥感技术C.地理信息系统（GIS）D.倾斜摄影测量与三维建模技术答案D解析实景三维中国建设以倾斜摄影测量、激光雷达扫描、三维地理信息系统等技术为核心，构建真实、立体、时序化的人类生存生产生活空间的数字孪生。18.新型基础测绘体系建设中，"一测多用"的核心要义是（）。A.一次测绘、多次使用B.一个数据、多种格式C.一张底图、多方应用D.一套标准、统一平台答案C解析新型基础测绘体系的"一张图、一个平台、一套数据"模式，核心是实现数据共享、避免重复测绘，支撑多部门多领域应用。19.我国实施最严格的生态环境保护制度，生态保护红线内原则上按（）进行管理。A.禁止开发区域B.限制开发区域C.自然保护地D.生态空间答案A解析《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》明确，生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。20.集体经营性建设用地入市，是指集体经营性建设用地在（）条件下可以直接进入市场交易。A.改变所有权归属B.符合国土空间规划并依法登记C.必须转为国有建设用地D.经村民会议三分之二以上成员同意即可答案B解析《土地管理法》第六十三条规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。21.下列关于自然资源资产离任审计的说法，正确的是（）。A.只针对自然资源部门领导干部B.主要审计领导干部任职期间自然资源资产管理和生态环境保护情况C.地方党政领导干部不属于审计对象D.离任审计与生态环境损害责任追究无关答案B解析领导干部自然资源资产离任审计是审计机关对地方各级党委和政府主要领导干部以及相关部门领导干部任职期间自然资源资产管理和生态环境保护情况进行审计评价的制度安排，其结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。22.矿山地质环境保护与土地复垦方案应当（）编制一次，发生重大变化时应当及时修改。A.每1年B.每3年C.每5年D.每10年答案C解析《矿山地质环境保护规定》要求，矿山地质环境保护与土地复垦方案原则上每5年修编一次。23.自然资源调查监测中，"三调"是指（）。A.第三次全国国土调查B.第三次全国土地资源调查C.第三次全国地理国情普查D.第三次全国森林资源清查答案A解析第三次全国国土调查（简称"三调"）于2018年启动、2020年完成，是重大的国情国力调查，全面掌握了全国国土利用现状和自然资源家底。24.土地出让合同约定的动工开发期限届满未动工开发满（）的，可以征收土地闲置费。A.3个月B.6个月C.1年D.2年答案C解析《闲置土地处置办法》规定，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。25.根据"放管服"改革要求，不动产登记一般应当在（）个工作日内办结。A.1B.3C.5D.30答案C解析国务院要求持续压缩不动产登记办理时间，一般登记业务压缩至5个工作日以内，抵押登记压缩至3个工作日以内。26.国土空间基础信息平台的核心功能是（）。A.数据采集与存储B.数据共享与业务协同C.数据加密与备份D.数据可视化展示答案B解析国土空间基础信息平台以"一套数字、一个平台"支撑国土空间规划编制审批、用途管制、监测预警、资源资产管理等业务协同和数据共享。27.《中华人民共和国湿地保护法》正式施行的时间是（）。A.2021年6月1日B.2022年6月1日C.2023年6月1日D.2024年6月1日答案B解析《湿地保护法》由十三届全国人大常委会第三十二次会议于2021年12月24日通过，自2022年6月1日起施行，是我国首次专门针对湿地保护进行的立法。28.海域使用权出让的最高年限，按照下列用途确定，正确的是（）。A.养殖用海15年B.拆船用海20年C.旅游、娱乐用海30年D.公益事业用海50年答案B解析《海域使用管理法》规定，海域使用权最高期限分别为：养殖用海15年；拆船用海20年；旅游、娱乐用海25年；盐业、矿业用海30年；公益事业用海40年；港口、修造船厂等建设工程用海50年。29.自然资源主管部门在查处违法占用耕地案件时，涉嫌犯罪的，应当依法移送（）追究刑事责任。A.纪检监察机关B.司法机关C.上级主管部门D.检察机关答案B解析根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，涉嫌构成非法占用农用地罪、非法采矿罪、破坏性采矿罪等犯罪的，应依法移送公安机关（司法机关）追究刑事责任。30.国家鼓励社会资本参与生态保护修复。社会资本参与生态保护修复中，获得的激励政策不包括（）。A.产权激励B.指标激励C.税收减免D.财政直接补贴个人答案D解析《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》提出的激励政策包括产权激励、指标激励、资源利用激励、财税支持（对符合条件的给予税收优惠，而非直接补贴个人）、金融支持等。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.自然资源统一确权登记的范围包括（）。A.水流B.森林、山岭、草原、荒地、滩涂C.探明储量的矿产资源D.海域、无居民海岛答案ABCD解析根据《自然资源统一确权登记暂行办法》，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权确权登记。2.新修订的《矿产资源法》确立的矿产资源管理制度改革措施包括（）。A.全面推进竞争性出让B.实行矿业权有偿取得制度C.允许矿业权转让D.建立矿产资源储量评审备案制度答案ABCD解析新修订的《矿产资源法》明确全面推进竞争性出让矿业权，完善矿业权有偿取得制度，放开矿业权转让限制，健全储量评审备案、压覆矿产审批等制度。3.下列属于国土空间规划"一张图"实施监督信息系统功能的有（）。A.规划编制审批管理B.用途管制监测预警C.资源环境承载能力监测D.国土空间开发保护现状评估答案ABCD解析国土空间规划"一张图"实施监督信息系统支撑规划编制、审批、实施、监测、评估、预警全过程管理，涵盖上述全部功能。4.耕地"进出平衡"是指（）。A.耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当补足同等数量、质量的耕地B.建设占用耕地的，必须落实占一补一、占优补优C.耕地与其他农用地之间有序转换，确保耕地总量不减少D.允许在生态建设中将耕地转为林地、草地答案AC解析耕地"进出平衡"针对的是耕地转为林地、园地等其他农用地情形，要求落实"以进定出、先进后出、进大于出"；"占补平衡"针对的是建设占用耕地情形，选项B是"占补平衡"的含义。选项D违背耕地保护要求。5.自然资源行政复议中，下列可以申请行政复议的情形有（）。A.对不予批准建设用地决定不服的B.对土地确权决定不服的C.对行政处罚决定不服的D.对行政机关工作人员的个人行为不服的答案ABC解析行政复议范围包括对行政机关作出的行政处罚、行政许可、行政确认、确权决定等具体行政行为不服的。行政机关工作人员的处分等个人行为不属于行政复议范围。6.地下水具有重要的资源属性和生态功能。下列属于地下水超采综合治理措施的有（）。A.严格地下水取水许可管理B.推进地下水水源置换C.实施节水灌溉和农业结构调整D.开展地下水回补与涵养答案ABCD解析地下水超采综合治理实行"节、引、调、补、蓄、管"综合施策，上述选项均为有效治理措施。7.自然资源领域推进生态产品价值实现的路径包括（）。A.生态产品经营开发B.生态资源权益交易C.生态保护补偿D.生态修复产业导入答案ABCD解析生态产品价值实现机制主要包括：生态产品供给与经营开发、生态资源指标及产权交易（如碳排放权、用能权、水权、排污权交易）、生态保护补偿、生态产业化经营等。8.基础测绘成果属于国家秘密的，其（）应当按照国家保密规定执行。A.存储B.传输C.使用D.销毁答案ABCD解析《测绘法》和《测绘成果管理条例》规定，属于国家秘密的基础测绘成果，其存储、传输、使用、销毁等各环节均应当遵守国家保密法律法规。9.全域土地综合整治的主要任务包括（）。A.农用地整理B.建设用地整理C.乡村生态保护修复D.历史文化名村保护答案ABC解析全域土地综合整治以乡镇为基本实施单元，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局。历史文化名村保护不属于其核心任务。10.下列属于自然资源督察机构督察事项的有（）。A.耕地保护主体责任落实情况B.国土空间规划编制和实施情况C.矿产资源勘查开发利用情况D.土地节约集约利用情况答案ABCD解析国家自然资源督察机构对地方政府落实耕地保护、国土空间规划实施、矿产资源管理、节约集约用地等自然资源管理主体责任情况进行督察。三、判断题（每题1分，共10分）1.建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。答案正确解析《民法典》第三百四十三条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。2.生态保护红线划定后，可以随意调整。答案错误解析生态保护红线划定后，原则上不能调整。确需调整的，应当报国务院批准。3.国家实行土地用途管制制度，通过编制国土空间规划规定土地用途，并严格限制农用地转为建设用地。答案正确4.探矿权人在勘查许可证有效期内进行勘查作业，无需对勘查作业区内的生态环境进行保护。答案错误解析新修订的《矿产资源法》明确要求勘查、开采矿产资源应当采取有效措施保护生态环境，实行绿色勘查、绿色开采。5.使用已经办理审批手续的非农业建设占用的耕地，1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。答案正确解析依据《土地管理法》第三十八条，闲置满一年以上未动工建设的，应缴纳闲置费。6.自然资源部门对违法用地行为作出行政处罚决定后，当事人逾期不履行的，自然资源部门可以直接强制执行。答案错误解析行政机关无强制执行权，应当依法申请人民法院强制执行。7.宅基地使用权可以转让，但受让人必须符合宅基地申请条件。答案正确8."多规合一"是指将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。答案正确9.所有矿产资源一律不得由外商投资勘查开采。答案错误解析根据《鼓励外商投资产业目录》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，大部分矿产资源领域允许外商投资，但部分战略性矿产和稀土等特定矿种有特别规定。10.自然资源资产所有权委托代理机制中，国务院自然资源主管部门可以直接行使所有权的自然资源资产，也可以委托省级、市地级政府代理行使。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述建立国土空间规划体系并监督实施的总体框架。答案（1）"五级三类"规划体系：国家、省、市、县、乡镇五级，总体规划、详细规划、专项规划三类；（2）"四梁八柱"制度体系：编制审批、实施监督、法规政策、技术标准四个体系；（3）"一张图"管理：以国土空间基础信息平台为支撑，实现规划编制、审批、实施、监督全流程信息化管理；（4）规划管控：分级分类审批，下级规划服从上级规划，专项规划服从总体规划，详细规划落实总体规划。解析答题要点应涵盖层级结构、规划类型、制度保障、平台支撑和管控要求五个方面。2.简述耕地"占补平衡"制度的基本内涵和落实途径。答案基本内涵：非农业建设经批准占用耕地的，按照"占多少、垦多少"的原则，由占用耕地单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦耕地不符合要求的，应当按规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。落实途径：（1）坚持"以补定占、先补后占"，落实"占一补一、占优补优、占水田补水田"；（2）分类落实补充耕地来源，通过土地整治、高标准农田建设、盐碱地改良等方式增加耕地；（3）加强补充耕地核定与后期管护，确保补充耕地真实可靠；（4）建立补充耕地指标交易和跨区域调剂机制。3.简述自然资源调查监测体系的主要构成。答案（1）调查体系：包括国土调查、地质调查、矿产调查、森林草原湿地调查、水资源调查、海洋资源调查等各类专项调查；（2）监测体系：对自然资源数量、质量、生态状况及变化趋势进行动态监测，包括遥感监测、地面监测、专项监测等；（3）数据库体系：建立自然资源调查监测"一张底版"数据库；（4）分析评价体系：开展自然资源资产价值评估、资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价；（5）成果应用体系：为国土空间规划、用途管制、生态保护修复、自然资源资产管理等提供基础支撑。4.简述自然资源主管部门在推进生态产品价值实现机制中的主要职责。答案（1）夯实生态产品价值实现的资源底数基础，组织开展自然资源调查监测和确权登记；（2）推动健全生态产品价值核算体系，开展自然资源资产价值评估；（3）完善生态保护补偿机制，配合推进重点生态功能区转移支付、跨区域生态补偿等；（4）培育生态产品市场交易机制，推进碳排放权、排污权、水权、用能权等资源环境权益交易；（5）支持引导社会资本参与生态保护修复和生态产业化经营，创新"生态+"发展模式。五、案例分析题（每题10分，共10分）案例材料：2024年5月，某县自然资源局在日常巡查中发现，某镇A村村民张某未经批准擅自占用该村集体土地5亩（其中永久基本农田3亩）建设厂房。6月，该县自然资源局对张某下达《责令停止违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》，责令其限期拆除违法建筑、恢复土地原状。张某逾期未改正。7月，县自然资源局依法对张某作出行政处罚决定：责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地种植条件，并处非法占用土地每平方米100元的罚款。张某对处罚决定不服。问题：1.请指出该案中张某违法行为涉及的自然资源法律规范要点。（6分）2.张某对处罚决定不服，可以依法采取哪些救济途径？（4分）答案：1.违法事实认定方面：（1）张某未经批准占用集体土地建厂房，违反《土地管理法》第四十四条关于建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续的规定；涉及占用永久基本农田的，还违反了永久基本农田特殊保护制度（《土地管理法》第三十五条）。（2）占用永久基本农田3亩建设厂房，属于《刑法》第三百四十二条规定的非法占用农用地罪的追诉情形（非法占用永久基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上，造成耕地大量毁坏的，应予立案追诉），涉嫌构成非法占用农用地罪，应当依法移送公安机关追究刑事责任，而不仅限于行政处罚。（3）县自然资源局的处罚内容符合《土地管理法》第七十七条关于未经批准非法占用土地的处罚规定：责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处罚款。2.救济途径：（1）行政复议：张某可以自知道该行政处罚决定之日起60日内，向作出处罚决定的县自然资源局的上一级主管部门（市自然资源局）或者同级人民政府申请行政复议。（2）行政诉讼：张某可以自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，依照其规定。（3）行政赔偿：如果张某认为行政处罚决定违法并造成其合法权益