各行业领域安全生产重点举报事项清单

各行业领域安全生产重点举报事项清单一、危险化学品1.未取得许可证从事危险化学品生产经营活动。2.安全生产教育和培训不合格的人员上岗作业。3.不按照规定检测、评估、监控管控重大危险源。4.未经审批进行动火、受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。5.可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态。6.使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。7.生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。8.不按照规定在有较大危险因素的生产经营场所的醒目位置设置安全风险公告栏或者安全警示标志。9.液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。10.控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。11.安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。12.新生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产，新建装置未制定试生产方案投料开车。13.未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。14.违规堆存、随意倾倒、私自填埋废弃危险化学品。受理核查处理部门：市、区县应急管理局、生态环境局。二、烟花爆竹1.批发企业的股东各自独立组织经营。2.批发企业超许可范围经营、向零售点销售专业燃放产品、向非资质单位或个人销售产品。3.批发企业在合法许可仓库围墙外非法储存烟花爆竹或设置非法储存点。4.批发企业在合法许可仓库存放非烟花爆竹产品。5.批发企业主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格。6.批发企业消防、防雷、防静电等安全设施设备缺失或者失效。7.批发企业仓库内外安全距离不达标。8.批发企业使用非危爆专用车辆配送，跨区县配送。9.批发企业购买和销售未张贴流向登记标签产品。10.零售店（点）存在“下店上宅”、“前店后宅”或与居民居住场所设置在同一建筑物内。11.零售店（点）许可证过期，继续从事经营。12.零售店（点）与其他房间之间有楼梯或洞口相通。13.零售店（点）销售或存放超过许可证载明的范围和限量。14.零售店（点）在许可证载明的经营场所外经营、储存。15.零售店（点）在店外摆放烟花爆竹，在零售店（点）100米范围内燃放烟花爆竹。16.非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹。受理核查处理部门：市、区县应急管理局、公安局。三、地下非煤矿山1.安全出口不符合要求。矿井直达地面的独立安全出口少于2个或与设计不一致；只有2个安全出口且间距小于30米；矿体一翼走向长度超1000米未设安全出口；全部安全出口为竖井且未设梯子间；主要生产中段、采区安全出口少于2个或未与地面相通；安全出口堵塞或梯子踏步不能正常使用。2.使用国家明令禁止的设备、材料或工艺。3.井巷擅自贯通。不同矿权主体相邻矿山井巷相互贯通，或同一矿权主体相邻独立生产系统井巷擅自贯通。4.现状图纸不符合要求。未保存规定图纸或未按时更新；岩体移动范围内地面构筑物与实际不符；井巷或采区与实际不符；相邻矿山采区位置关系不符；采空区、废弃井巷、地表塌陷区位置与实际不符。5.防治水措施不到位。矿区地表水或大气降水危及井下安全时未按设计采取防治水措施；井下主要排水系统水泵少于3台或排水能力不足；未按规定设置排水管路；防水门设置不符合要求；利用采空区或废弃巷道作水仓。6.井口标高不符合防洪要求。井口标高未达到当地历史最高洪水位1米以上且未按设计采取防护措施。7.水文地质类型中等或复杂矿井，未配备防治水专业技术人员；未设置防治水机构或未建立探放水队伍；未配齐专用探放水设备或未按设计探放水。8.突水威胁区域违规作业。未编制防治水技术方案或未制定施工安全技术措施；未超前探放水或钻孔数量、深度、方位不符合设计要求。9.遇极端天气地下矿山未及时停止作业、撤出现场作业人员。10.相邻矿山相互影响未留设保安矿柱。11.保安矿柱或采场矿柱违规。未按设计留设、回采或擅自开采、损毁矿柱。12.通风系统不符合要求。未采用机械通风；主通风机未连续运转；主通风机故障时未报告或未采取措施；未按规定配备备用电动机；风速、风量、风质不达标；未按规定检测通风系统；主通风设施不能在10分钟内反风或反风试验周期超1年。13.未配齐便携式气体检测报警仪和自救器，或从业人员不能正确使用。14.提升系统不符合要求。提升机、防坠器、钢丝绳等未定期检测或安全保护装置失效；安全门或摇台未与提升机联锁；过卷装置未按规定设置；斜井防跑车装置、阻车器、挡车栏不符合规定；提升信号系统未与提升机闭锁。15.一级负荷未采用双重电源供电，或任一电源不能满足全部一级负荷需要。16.工程地质或水文地质复杂矿山，井巷工程施工未进行施工组织设计，或未按施工组织设计落实安全措施。17.新建、改扩建矿山违规建设。安全设施设计未经批准或重大变更未经批准擅自施工；竣工验收前组织生产（联合试运转除外）。18.违规发包工程。将工程发包给无资质单位或承包单位超数量；承包单位项目部人员不符合国家规定或不属于承包单位正式职工。19.井下或井口动火作业未落实审批制度或安全措施。20.受地表水威胁的矿井，未查清矿山及周边地面裂缝、废弃井巷、封闭不良钻孔、采空区、水力联系通道等隐蔽致灾因素或未采取有效治理措施，在井下受威胁区域组织生产建设。21.办公区、生活区等人员集聚场所设在危崖、塌陷区、崩落区，或洪水、泥石流、滑坡等灾害威胁范围内。22.未配备具有矿山相关专业的专职矿长、总工程师以及分管安全、生产、机电的副矿长，或者未配备具有采矿、地质、测量、机电等专业的技术人员。23.超层越界开采，或者持过期采矿许可证、安全生产许可证采矿。受理核查处理部门：市、区县应急管理局、规划和自然资源局、公安局。四、露天矿山1.使用国家明令禁止使用的设备、材料或工艺。2.未采用自上而下的开采顺序分台阶或分层开采。3.工作帮坡角大于设计工作帮坡角，或最终边坡台阶高度超过设计高度。4.开采或破坏设计要求保留的矿（岩）柱或挂帮矿体。5.未按国家标准或行业标准对采场边坡、排土场边坡进行稳定性分析。6.边坡监测不符合要求。高度150米及以上采场边坡未进行在线监测；高度150米及以上排土场边坡未建立边坡稳定监测系统；关闭、破坏监测系统或隐瞒、篡改、销毁相关数据信息。7.边坡出现滑移现象。边坡出现横向及纵向放射状裂缝；坡体前缘坡脚处出现上隆（凸起）现象，后缘裂缝急剧扩展；位移观测资料显示水平或垂直位移量出现加速变化趋势。8.凹陷露天矿山未按设计建设防洪、排洪设施。9.排土场不符合要求。在平均坡度大于1:5的地基上顺坡排土，未按设计采取安全措施；排土场总堆置高度2倍范围内有人员密集场所，未按设计采取安全措施；山坡排土场周围未按设计修筑截、排水设施。10.露天采场未按设计设置安全平台和清扫平台。11.擅自对在用排土场进行回采作业。12.办公区、生活区等人员集聚场所设在危崖、塌陷区、崩落区，或洪水、泥石流、滑坡等灾害威胁范围内。13.遇极端天气露天矿山未及时停止作业、撤出现场作业人员。14.超层越界开采，或者持过期采矿许可证、安全生产许可证采矿。受理核查处理部门：市、区县应急管理局、规划和自然资源局、公安局。五、尾矿库1.库区或坝体违规作业。库区或者尾矿坝上存在未按设计进行开采、挖掘、爆破等危及尾矿库安全的活动。2.坝体出现严重变形或渗透破坏。坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动迹象。3.坝体坡比陡于设计值。坝体的平均外坡比或者堆积子坝的外坡比陡于设计坡比。4.坝高或库容超设计。坝体高度超过设计总坝高，或者尾矿库超过设计库容贮存尾矿。5.堆积上升速率超设计。尾矿堆积坝上升速率大于设计堆积上升速率。6.未按规定进行安全性复核。采用尾矿堆坝的尾矿库，未按《尾矿库安全规程》（GB39496-2020）第6.1.9条规定对尾矿坝做全面的安全性复核。7.浸润线埋深不足。浸润线埋深小于控制浸润线埋深。8.防洪能力不足。汛前未按国家有关规定对尾矿库进行调洪演算，或者湿式尾矿库防洪高度和干滩长度小于设计值，或者干式尾矿库防洪高度和防洪宽度小于设计值。9.排洪系统存在缺陷。排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱板、盖板等排洪建构筑物混凝土厚度、强度或者型式不满足设计要求；排洪设施部分堵塞或者坍塌、排水井有所倾斜，排水能力有所降低，达不到设计要求；排洪构筑物终止使用时，封堵措施不满足设计要求。10.安全监测系统不符合要求。未按设计设置安全监测系统；安全监测系统运行不正常未及时修复；关闭、破坏安全监测系统，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。11.干式尾矿库违规作业。入库尾矿的含水率大于设计值，无法进行正常碾压且未设置可靠的防范措施；堆存推进方向与设计不一致；分层厚度或者台阶高度大于设计值；未按设计要求进行碾压。12.未按规定配备人员。未按国家规定配备专职安全生产管理人员、专业技术人员和特种作业人员。13.极端天气未及时停产撤人。遇极端天气尾矿库未及时停止作业、撤出现场作业人员。受理核查处理部门：市、区县应急管理局、规划和自然资源局、公安局。六、建设施工1.没有获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事建设活动的，或者将生产经营项目发包给不具备安全生产条件或相应资质（资格）的单位或者个人。2.施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员，未依法取得安全生产考核合格证书、特种作业人员操作资格证书即从事相关作业。3.施工单位项目负责人不按照有关规定到岗履职，未按规定进行带班生产检查。4.施工单位不落实防高坠措施、高处作业人员不按照规定使用安全带。5.施工单位不按照规定编制、审批、论证、实施危险性较大分部分项工程专项方案。6.施工单位违反标准规范抢工期施工。7.不按照规定安装、拆卸、使用临时建筑物、建筑起重机械、脚手架和模板支撑体系。8.监理单位不按照规定实施经常性安全检查、旁站等现场监理。9.建设、勘察、设计、检验检测和监理等单位不按照规定在职责范围内管控工程安全风险隐患。10.使用国家或行业明令“淘汰的危及生产安全的工艺、设备”。11.大型弃土场未按要求进行挡护工程施工、建立排水体系或开展滑坡检测，存在各行业重大事故隐患判定标准判定的重大事故隐患。受理核查处理部门：市、区县住建、交通、水利、市政、电力等对建设项目负有监管职责的行业主管部门。七、城市管理1.未经城市管理行政主管部门批准，侵占、损害或者挖掘城市道路设施。

2.城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业行为。

3.铁轮车、履带车以及超高、超宽、超长和超重车辆未报城市管理部门批准、未采取防护措施通过城市道路设施。

4.在城市供水设施安全保护范围内，从事损坏供水设施或者危害供水设施安全活动的。

5.擅自改装、拆除或者迁移城市供水设施。

6.横跨城市道路设置广告，户外广告设施不符合国家和本市户外广告的有关设置技术标准和规范的。

7.公共停车场、专用停车场未按照相关标准配置必要的通风、照明、排水等设施，并保障其正常运行。

受理核查处理部门：市、区县城市管理局。八、民用爆炸物品1.未取得许可或超许可范围从事民用爆炸物品的生产、储存、销售、购买和运输。2.违反安全技术规程生产作业。3.在非专用仓库储存民用爆炸物品或将性质相抵触的民用爆炸物品同处储存。民用爆炸物品储存库存放民用爆炸物品，或炸药、雷管同库存放，或废弃、收缴的爆炸物品与民爆物品同库存放。4.不按照《重庆民用爆炸物品安全监督管理信息系统》运行规则购买、销售民用爆炸物品。5.转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。6.民用爆炸物品配送企业将民用爆炸物品再次委托其他企业配送。7.邮寄和托运民用爆炸物品。8.使用非专用车辆运送民用爆炸物品。9.民用爆炸物品储存仓库防雷安全设施设备缺失或者失效。受理核查处理部门：市、区县经信委、公安局、交通运输委。九、城镇燃气1.非法经营管道天然气、液化天然气、压缩天然气和液化石油气、二甲醚。

2.在不具备安全条件的场所储存燃气；在非专用仓库储存液化石油气、二甲醚和民用醇基液体燃料。

3.未取得危险货物运输资质运输液化石油气、二甲醚和民用醇基液体燃料。

4.主要负责人、专职安全生产管理人员、作业人员等专业培训考核不合格或无从业资格证书，从事管道天然气、液化天然气、压缩天然气和液化石油气作业。

5.对过期气瓶、翻新气瓶、非法改装气瓶进行充装作业。

6.可燃气体泄漏报警系统、安全阀和压力表处于非正常状态或者超检验期仍在使用。

7.未按规定设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志。

8.侵占、毁损、占压、擅自拆除、移动或者改动燃气设施。

9.毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施保护装置和安全警示标志。

10.擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气器具。11.销售、使用国家明令淘汰或者不合格的燃气燃烧器具、连接管。

受理核查处理部门：市、区县经信委牵头，公安局、交通运输委、应急管理局、市场监管局、住房城乡建委、消防救援局、商务委配合。十、工贸行业1.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。2.安全生产教育和培训不合格的人员上岗作业，特种作业人员无证上岗。3.金属冶炼企业主要负责人和安全管理人员未经考核合格，或者未配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。4.重大危险源未登记建档或者未进行安全评估、监控，未设置警示标志和安全风险告知牌、未制定应急预案。5.生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求。6.使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备，安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准。7.在同一区域内从事可能危及对方生产安全作业的，未按照规定与对方签订安全生产管理协议，未落实各自的安全职责、安全措施、专职安全管理人员。8.未经审批擅自进行动火、进入有限空间等危险性作业。9.新、改、扩建设项目违反安全设施“三同时”规定。10.存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）中任意一项重大生产安全事故隐患。11.经停产停业或者停止使用相关设施、设备后，未经审查同意，擅自恢复生产经营和使用。12.不具备安全条件关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位。受理核查处理部门：市、区县应急管理局和经信委。十一、特种设备1.未经许可从事特种设备生产、检验检测。2.特种设备未经监督检验合格擅自出厂或者交付用户使用。3.使用未经取得许可生产的特种设备。4.使用国家明令淘汰或已经报废的特种设备。5.使用缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的特种设备。6.使用未经检验或者检验不合格的特种设备。7.检验检测机构和人员出具虚假、严重失实的检验检测结果和鉴定结论。受理核查处理部门：市、区县市场监管局。十二、人员密集场所1.未依法经消防设计审核或消防设计备案，擅自施工。2.未依法经消防验收或竣工验收备案，擅自投入使用。3.未取得安全许可举办大型群众性活动。4.未按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量。受理核查处理部门：市、区县住房城乡建委、城市管理局、公安局、消防救援局。十三、道路运输1.未取得许可从事班线、公交、出租、货运、机动车维修和驾驶员培训等经营活动。2.伪造、涂改、倒卖、转让、出租、出借道路运输经营和道路运输相关业务证牌。3.客运班车、民用爆炸品运输车辆、剧毒危险化学品运输车辆、超限运输车辆不按规定的线路行驶、危险货物与普通货物混装运输。4.使用报废、擅自改装、拼装和检测不合格的车辆从事道路运输经营活动。5.货运汽车、摩托车、残疾人机动轮椅车、电动自行车等从事客运经营。6.拖拉机非法载人、酒后驾驶等违法行为。7.违规操作“两客一危”车辆卫星定位系统。8.聘用未取得相应从业资格证的人员驾驶营运车辆。9.营运车辆超速、超员、超载和疲劳驾驶。10.面包车、三轮车、低速四轮电动车（老头乐）超员等违法行为。受理核查处理部门：市、区县交通局和公安局。十四、水路运输1.未取得许可或超出许可范围从事水路运输经营、使用未取得有关合格证件的船舶从事水路运输。2.未取得适任证书或者其他适任证件的船员上船从事水路运输。3.船舶超载、超员和违反航行规则航行。4.货船、乡镇自用船等船舶载运旅客。5.携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品的旅客乘船。6.未经船舶检验机构批准擅自改建船舶，或者变更载运散装液体危险货物的种类，或者使用未经船舶检验机构检验合格的船舶从事危险货物运输。7.水路运输船舶不按规定配备、使用甚高频无线电话（VHF）、卫星定位系统、船舶自动识别系统（AIS）等通讯、助航设备设施。8.船舶未配备足额船员擅自航行，或者停泊期间未留足值班人员，或者船员酒后值班。9.载运危险货物的船舶未按照有关强制性标准和安全作业操作规程的要求开展作业。10.托运人在交付船舶运输的普通货物中夹带危险货物或者将危险货物谎报、匿报为普通货物托运。11.未及时发现并处理重大事故隐患。12.航运公司违规代管、代而不管。受理核查处理部门：市、区县交通局和海事机构。另：根据农业农村部《渔业港航监督行政处罚规定》，渔业船舶违法载客载货由渔政部门实施行政处罚。十五、港口营运1.未取得许可从事港口经营活动、港口危险货物作业。2.从事港口装卸和仓储业务的经营人兼营理货业务。3.在港口装卸、储存国家禁止通过水路运输的危险货物。4.在普通货物中夹带危险货物，或者将危险货物谎报或者匿报为普通货物托运。5.在港口储存没有安全技术说明书和安全标签的危险货物。6.在港口作业不符合国家有关包装规定的危险货物。7.不按有关规定对危险货物港口作业安全设施设备进行经常性维护、保养。8.不按规定对危险货物港口专用库场、储罐的安全设施、设备定期进行检测、检验。受理核查处理部门：市、区县交通局。十六、城市轨道交通1.运营未经建设竣工验收合格的轨道交通。2.违反安全运营服务标准进行城市轨道交通运营。3.安全生产教育培训不合格的特种作业人员上岗作业。4.损坏或干扰设施设备、电缆、通信信号系统、轨道交通专用通信频率。5.伪造、毁坏、遮盖、擅自移动轨道交通线路安全标志以及防护监测设施设备。6.在轨道交通高架线路或者车站下方放置易燃易爆危险品、在轨道交通控制保护区内燃放烟花爆竹。7.非法拦截、强行上下或扒乘列车。8.擅自进入轨道、隧道、桥梁或其它有警示标志的轨道交通禁入区域。9.携带易燃、易爆、有毒、放射性、腐蚀性等危险品进站乘车和进入轨道交通设施区域。受理核查处理部门：市、区县交通局和公安局。十七、铁路运输1.运输法律、行政法规禁止生产和运输的危险物品。2.安全教育培训不合格的人员上岗作业。3.承运未接受安全检查的货物。4.超设计范围装运危险货物或危险货物与普通货物混装运输。5.货物装车（箱）超载、偏载、集重。6.在铁路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响安全和行车瞭望的植物。受理核查处理部门：成都铁路监管局。十八、防雷安全1.雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的，未经