2026年老旧小区楼道火情疏散演练方案

2026年老旧小区楼道火情疏散演练方案一、演练背景据应急管理部消防救援局2025年全国火灾统计数据显示，全年居住类火灾共发生18.7万起，造成1128人死亡、679人受伤，其中建成年限超过20年的老旧小区火灾占居住类火灾总量的62.3%，楼道堆物、电动自行车违规入户充电、电气线路老化引发的火情占老旧小区火灾起因的89.1%。XX街道现有建成年限20年以上的老旧小区47个，涉及居民1.2万户、3.4万人，其中72%的小区未设置自动消防报警系统，68%的楼栋存在楼道堆物、电动自行车违规停放现象，2025年街道共发生老旧小区楼道火情12起，虽未造成人员伤亡，但暴露出居民火情应对能力不足、疏散路线不熟悉、基层应急队伍协同处置效率有待提升等突出问题。为切实降低老旧小区火灾风险，提升居民逃生自救能力，检验社区应急处置体系运行效能，根据《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《消防安全疏散演练导则》（GB/T40248-2021）相关要求，结合街道实际制定本演练方案。二、演练目标1.居民能力提升：实现参演小区85%以上常住居民掌握“火场弯腰低姿行进、湿毛巾捂住口鼻、不乘电梯走疏散楼梯”3项核心逃生技能，70%以上居民熟悉楼栋疏散路线、会正确使用手提式干粉灭火器、会操作楼栋室内消火栓，老人、儿童、残障人士等重点人群100%明确结对帮扶责任人。2.队伍效能检验：社区微型消防站队员接警后3分钟内到达现场处置率达到100%，街道应急队、辖区消防救援站、社区卫生服务中心等联动单位响应时间不超过8分钟，各岗位人员职责知晓率100%，协同处置流程衔接误差不超过1分钟。3.隐患排查整改：通过演练前期排查，梳理楼栋疏散通道堵塞、消防设施缺失损坏等问题清单，演练后15个工作日内整改完成率达到90%以上，暂时无法整改的隐患100%落实临时管控措施。4.预案优化完善：针对演练中暴露的疏散路线不合理、应急物资配备不足等问题，在演练结束后10个工作日内完成社区应急预案修订，提升预案的科学性和可操作性。三、演练基本信息（一）演练时间2026年X月X日（星期四）14:30-15:30，若当日遇暴雨、大风等极端恶劣天气，演练顺延至下一个工作日同时段开展。（二）演练地点XX街道XX社区XX小区3号楼（建成于1998年，共6层，每层4户，现有常住居民72人，其中60岁以上老人18人、残障人士2人、14岁以下儿童9人，属于街道重点火灾风险楼栋）。（三）演练场景设置模拟3号楼2层3号住户因电动自行车电池入户充电故障引发火情，火势蔓延至楼道，浓烟顺着楼梯间向上扩散，有2名居民被困家中、1名居民疏散时因踩踏崴脚受伤，场景设置符合老旧小区常见火情特征，无真实火源、无有毒有害烟雾，全程保证人员安全。（四）参演单位及人员1.主办单位：XX街道办事处、XX区消防救援支队2.承办单位：XX社区居委会、XX小区业主委员会、XX物业服务有限公司3.参演人员：社区工作人员12人、微型消防站队员8人、小区居民61人（含重点帮扶对象29人）、街道应急队10人、辖区消防救援站指战员15人、社区卫生服务中心医护人员6人、街道宣传办工作人员3人，合计115人。4.观摩人员：区应急管理局领导2人、各社区应急工作负责人12人、辖区老旧小区物业负责人18人，合计32人。四、演练前期准备（一）隐患排查及整改（2026年X月X日-X月X日）1.由社区居委会牵头，联合物业、业委会对3号楼开展全楼隐患排查，重点清理楼道堆积的杂物、自行车、废弃家具等，共清理堵塞点位7处，确保疏散通道100%畅通。2.对楼栋消防设施进行全面检测，更换过期手提式干粉灭火器4具，修复损坏的疏散指示标志2个、应急照明灯具1个，排查室内消火栓压力，确保水压不低于0.05MPa，水枪水带配置齐全。3.对楼栋电气线路进行专项检查，整改私拉乱接线路3处，劝阻电动自行车入户充电行为5起，在小区门口设置电动自行车集中充电区提示标识，明确充电区24小时专人巡查制度。（二）宣传动员及培训（2026年X月X日-X月X日）1.社区工作人员逐户上门发放演练告知书，明确演练时间、模拟火情位置、疏散路线、注意事项，对不在家的居民通过电话、微信告知，确保告知覆盖率100%。针对老人、残障人士等重点人群，逐一确认帮扶责任人，讲解演练过程中的特殊注意事项，提前排查禁忌症，明确心脏病、哮喘等不适宜参与演练的人员可在家观摩，无需参与疏散。2.组织开展2次专题培训：第一次面向所有参演工作人员及应急队伍，讲解演练流程、岗位职责、通讯话术、应急处置要点，明确各环节时间节点要求；第二次面向全体居民，由消防救援站指战员现场讲解火场逃生技能、灭火器使用方法，示范湿毛巾折叠、低姿行进动作，解答居民疑问。3.在小区公告栏、单元门口张贴演练海报，通过社区广播、业主微信群滚动播放演练提示，提前告知周边居民演练相关信息，避免引发不必要的恐慌。（三）物资及场地准备1.消防应急物资：手提式干粉灭火器10具、消防水带2套、水枪2支、强光手电15个、消防斧2把、破拆工具1套、灭火毯5张。2.疏散防护物资：发烟罐3个（环保无毒型）、N95口罩80个、湿毛巾120条、应急疏散警示带200米、疏散指示地贴50张、扩音喇叭6个、警戒桩30个。3.医疗保障物资：急救箱2个（内含止血带、绷带、碘伏、消肿喷雾、防暑药品等）、担架1副、轮椅1辆、AED自动体外除颤器1台。4.通讯及记录物资：对讲机20台（提前调试频率，明确各岗位频道）、计时秒表2个、高清摄像机3台、无人机1台（全程航拍记录演练过程）、手持测温仪2个。5.场地布置：在3号楼南侧空旷区域设置集结点，划分指挥区、疏散集合区、医疗救护区、物资存放区、观摩区，各区域设置明显标识牌；在单元门口至集结点的路线上设置警示带，明确疏散路径，清理路径上的障碍物，确保路面平整无积水。（四）预演安排2026年X月X日14:30开展全流程预演，重点检验通讯畅通性、队伍响应速度、疏散路线合理性、各环节衔接流畅度，针对预演中发现的问题及时调整方案，确保正式演练零失误。五、演练组织架构及职责本次演练设立总指挥部，下设7个专项工作组，职责明确到岗、责任落实到人：（一）总指挥部总指挥：XX街道办事处主任副总指挥：XX区消防救援支队副支队长、XX街道分管应急工作副主任职责：全面负责演练的组织、指挥、协调工作，下达演练启动、终止指令，处置演练过程中的突发情况，演练结束后进行现场点评。（二）火情处置组组长：XX社区微型消防站站长成员：微型消防站队员8人、街道应急队10人、消防救援站指战员15人职责：1.接警后第一时间赶赴现场，3分钟内完成初起火灾扑救尝试，切断楼栋电源、燃气总阀；2.对疏散楼梯间进行引导，逐层排查是否有未疏散的居民，对被困人员开展搜救；3.消防救援站人员到达后，配合开展专业灭火、破拆救援、火场排烟等作业。（三）疏散引导组组长：XX社区居委会副主任成员：社区工作人员6人、物业工作人员4人、单元楼长2人、居民志愿者8人职责：1.每层安排1名引导员，听到疏散指令后逐户敲门通知居民疏散，提醒居民携带钥匙、关闭家门，指导居民用湿毛巾捂住口鼻、低姿行进；2.在楼梯转角、单元门口等关键节点安排人员值守，防止居民走错路线、发生踩踏，对行动不便的老人、残障人士协助帮扶疏散；3.引导疏散完成的居民前往集结点，维护疏散秩序，避免居民返回楼栋。（四）医疗救护组组长：XX社区卫生服务中心主任成员：全科医生2人、护士4人职责：1.在集结点设置临时医疗点，对疏散出来的居民进行健康监测，重点关注老人、儿童的身体状况；2.对演练中模拟受伤的人员进行现场处置，必要时联系120转运至就近医院；3.全程待命，及时处置演练过程中突发的人员身体不适情况。（五）安全警戒组组长：XX街道综治办工作人员成员：综治队员6人、物业安保人员4人职责：1.演练开始前对演练区域进行清场，设置警戒桩和警示带，禁止无关人员、车辆进入演练区域；2.维持观摩区、集结点秩序，引导居民有序疏散，避免出现拥挤、混乱情况；3.安排人员在小区主要出入口值守，对前来询问的周边居民做好解释工作，防止引发恐慌。（六）通讯保障组组长：XX街道应急办工作人员成员：应急办工作人员2人、物业技术人员1人职责：1.负责对讲机等通讯设备的调试、分配，明确各岗位通讯频道，确保通讯全程畅通；2.实时传递各工作组反馈的信息，准确向总指挥部汇报现场情况，及时传达总指挥部指令；3.做好演练过程中的时间记录，统计各环节响应时长、疏散时长等关键数据。（七）宣传记录组组长：XX街道宣传办负责人成员：宣传办工作人员3人、社区宣传干事2人职责：1.负责演练全过程的拍摄记录，包括地面多角度拍摄、无人机航拍，留存影像资料；2.现场采访参演居民、应急队员，收集演练反馈信息；3.整理演练宣传素材，制作科普宣传内容，通过街道公众号、社区宣传栏等渠道发布，扩大演练宣传覆盖面。六、演练实施流程本次演练全程时长60分钟，分为5个阶段，各阶段时间节点、操作要求明确：（一）演练启动阶段（14:30-14:35）1.14:30，所有参演人员、观摩人员在集结点就位，通讯保障组完成对讲机调试，各工作组组长向总指挥报告准备工作就绪。2.14:32，总指挥介绍本次演练的背景、目的、场景设置，强调演练注意事项，提醒所有人员严格按照流程操作，避免发生意外。3.14:35，总指挥下达“演练开始”指令，演练正式启动。（二）火情报警及初期处置阶段（14:35-14:40）1.14:35，火情处置组安排人员在3号楼2层楼道位置点燃3个环保发烟罐，模拟火情发生后的浓烟场景，2层3号住户扮演者拨打119报警电话，清晰说明“XX街道XX小区3号楼2层发生火灾，有人员被困，地址是XX路XX号”，同时向社区微型消防站报警。2.14:36，微型消防站接到报警后，立即拉响警铃，8名队员穿戴好消防服、携带灭火器、破拆工具，3分钟内到达3号楼现场，2人负责切断楼栋电源、燃气总阀，4人携带灭火器进入2层尝试扑救初起火灾，2人逐层敲门通知居民准备疏散。3.14:38，微型消防站站长向总指挥部“现场火势较大，浓烟已蔓延至3层楼梯间，需要立即组织全楼疏散，请求街道应急队、消防救援站支援”，总指挥部立即向各联动单位下达支援指令。4.14:40，疏散引导组组长向总指挥部“疏散引导人员已全部到达各楼层值守位置，具备疏散条件”，总指挥下达“立即组织全楼疏散”指令。（三）人员疏散及搜救阶段（14:40-14:55）1.14:40，各楼层疏散引导员逐户敲门，告知居民“现在开展消防演练，请立即用湿毛巾捂住口鼻，跟随引导走楼梯下楼，不要乘坐电梯”，对行动不便的老人、残障人士，由2名引导员协助搀扶或使用轮椅疏散。2.14:42，街道应急队10人到达现场，4人配合疏散引导组维持楼梯间秩序，6人配合微型消防站队员开展逐层排查，重点确认空户、长期无人居住的住户是否有人员滞留。3.14:45，消防救援站指战员15人到达现场，3人负责架设排烟设备对楼梯间进行排烟，4人组成搜救组携带呼吸器进入高楼层搜救，6人负责铺设水带连接室内消火栓，做好灭火准备，2人负责现场火情监测。4.14:48，搜救组向总指挥部“在4层2号住户家中发现2名被困人员（1名老人、1名儿童），因浓烟太大无法自行疏散，需要破拆救援”，搜救组使用破拆工具打开房门，将被困人员转移至安全区域。5.14:50，疏散引导组“3层1名居民疏散时不慎崴脚，无法自行行走”，医疗救护组立即安排人员携带担架进入楼道，将受伤人员转移至集结点医疗区进行处置。6.14:53，最后1户居民疏散至集结点，疏散引导组逐户核对居民名单，确认所有住户全部疏散完毕，本次共疏散居民61人，疏散总时长13分钟，符合老旧小区6层楼栋疏散时长不超过15分钟的安全要求。7.14:55，火情处置组向总指挥部“模拟火情已扑灭，现场无明火、无次生风险”，总指挥下达“停止疏散，清点人数”指令。（四）人员清点及现场实操阶段（14:55-15:20）1.14:55-15:00，疏散引导组按照住户名单逐一核对疏散人员信息，确认所有人员全部安全疏散，无人员遗漏，向总指挥部报告人数清点结果。2.15:00-15:10，医疗救护组现场演示受伤人员包扎、固定、转运流程，对参演居民开展火场受伤应急处置科普，提醒居民疏散时注意脚下，避免踩踏受伤。3.15:10-15:20，消防救援站指战员现场演示手提式干粉灭火器、灭火毯的使用方法，组织10名居民代表现场实操灭火，讲解室内消火栓的操作步骤，解答居民提出的家庭火灾防范问题。（五）演练总结阶段（15:20-15:30）1.15:20，各工作组组长向总指挥汇报本组工作开展情况，通讯保障组汇报本次演练的关键数据：微型消防站响应时长2分47秒，消防救援站响应时长7分12秒，全楼疏散时长13分钟，各环节衔接无误差。2.15:23，区消防救援支队副支队长对演练进行点评，肯定演练流程规范、协同处置到位，同时指出疏散过程中部分居民未完全做到低姿行进、高楼层疏散速度偏慢等问题，提出改进建议。3.15:27，总指挥对本次演练进行总结，宣布演练圆满结束，向参演单位、居民表示感谢，明确后续隐患整改、预案修订等工作要求。4.15:30，安全警戒组解除警戒，引导居民有序返回楼栋，工作人员清理演练现场，回收物资。七、注意事项1.安全管控要求：演练全程禁止使用真实火源，发烟罐采用环保无毒产品，安排专人负责发烟操作，避免烟雾接触居民面部；疏散路线提前清理障碍物，楼梯间安排专人值守，防止发生踩踏事故；医疗救护组全程待命，遇突发身体不适情况立即处置。2.秩序维护要求：所有参演人员必须服从现场指挥，不得擅自脱离岗位，居民疏散时不得拥挤、推搡，不得中途返回楼栋取物；观摩人员必须在观摩区活动，不得进入演练区域干扰演练正常开展。3.信息告知要求：演练前7天、3天、1天分别在小区发布公告，逐户告知演练时间，避免居民误以为发生真实火情引发恐慌；演练过程中安排专人在小区出入口做好解释工作，对接到的群众咨询电话及时回应，说明演练情况。4.特殊人群保障要求：对高龄老人、残障人士、孕妇、患有严重疾病的居民，提前逐一沟通，可选择在家观摩不参与疏散，确需参与的安排2名专人全程帮扶；对儿童居民，要求家长全程陪同，避免疏散过程中发生意外。八、后期工作安排（一）演练评估及报告编制（演练结束后3个工作日内）由街道应急办牵头，联合区消防救援支队成立评估小组，结合演练记录、影像资料、各方反馈，对演练开展全面评估，重点评估居民逃生技能掌握情况、队伍响应效率、预案可行性，梳理演练中暴露的问题，形成正式演练评估报告，上报区应急管理局。（二）问题整改及预案修订（演练结束后10个工作日内）针对评估报告中提出的问题，制定问题清单、责任清单、时限清单，明确整改责任人及完成时限：对疏散路线不合理的问题，重新优化楼栋疏散指示标识，在高楼层增设临时避难区提示；对居民逃生技能掌握不规范的问题，组织社区工作人员逐户开展上门培训；对应急物资配备不足的问题，及时补充强光手电、灭火毯、急救包等物资。同时结合演练实际，