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文档简介
第1篇一、方案背景为加强烟草市场管理,规范烟草营销行为,保障消费者合法权益,维护烟草市场秩序,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等相关法律法规,结合我国烟草市场实际情况,特制定本烟草营销督查方案。二、督查目标1.严厉打击烟草非法营销行为,确保烟草市场秩序稳定;2.规范烟草营销行为,提高烟草营销质量;3.保障消费者合法权益,维护烟草市场公平竞争;4.提高烟草行业自律意识,促进烟草行业健康发展。三、督查范围1.烟草零售户的营销行为;2.烟草批发企业的营销行为;3.烟草广告宣传行为;4.烟草专卖零售许可证的发放、使用和监督管理;5.烟草市场监管部门的执法行为。四、督查内容1.烟草零售户的营销行为:(1)是否持有烟草专卖零售许可证;(2)烟草零售许可证的有效期限;(3)烟草零售价格是否符合规定;(4)烟草零售场所是否符合规定;(5)烟草零售商品质量是否符合规定;(6)是否存在非法营销行为,如虚假宣传、虚假优惠等。2.烟草批发企业的营销行为:(1)是否持有烟草专卖批发许可证;(2)烟草批发许可证的有效期限;(3)烟草批发价格是否符合规定;(4)烟草批发商品质量是否符合规定;(5)是否存在非法营销行为,如虚假宣传、虚假优惠等。3.烟草广告宣传行为:(1)烟草广告内容是否符合规定;(2)烟草广告发布渠道是否符合规定;(3)烟草广告发布时间是否符合规定;(4)是否存在非法烟草广告行为。4.烟草专卖零售许可证的发放、使用和监督管理:(1)烟草专卖零售许可证的发放程序是否符合规定;(2)烟草专卖零售许可证的使用是否符合规定;(3)烟草专卖零售许可证的监督管理是否符合规定。5.烟草市场监管部门的执法行为:(1)烟草市场监管部门的执法程序是否符合规定;(2)烟草市场监管部门的执法行为是否符合法律法规;(3)烟草市场监管部门的执法结果是否符合法律法规。五、督查方法1.专项检查:对烟草零售户、烟草批发企业、烟草广告宣传等环节进行专项检查。2.日常巡查:对烟草市场进行日常巡查,及时发现和查处违法行为。3.群众举报:鼓励群众举报烟草违法行为,对举报属实者给予奖励。4.监测分析:对烟草市场进行监测分析,及时发现市场动态和潜在风险。5.交叉检查:组织相关部门进行交叉检查,提高督查效果。六、督查步骤1.制定督查计划:根据督查目标,制定详细的督查计划,明确督查时间、地点、内容、方法等。2.宣传发动:通过多种渠道,广泛宣传烟草营销督查工作,提高全社会对烟草营销督查工作的认识。3.组织实施:按照督查计划,组织实施督查工作,确保督查工作有序进行。4.整改落实:对督查中发现的问题,要求相关责任单位进行整改落实,确保问题得到有效解决。5.总结报告:对督查工作进行总结,形成督查报告,向上级部门汇报。七、督查要求1.严肃认真,依法依规开展督查工作。2.严格执行督查计划,确保督查工作全面、深入、细致。3.严格保密,对督查过程中获取的资料和线索严格保密。4.坚持公平公正,对违法行为依法查处,确保督查工作取得实效。5.加强协作,形成督查合力,共同维护烟草市场秩序。八、督查保障1.人员保障:组织专门的督查队伍,确保督查工作顺利进行。2.资金保障:为督查工作提供必要的经费保障。3.物资保障:为督查工作提供必要的物资保障。4.技术保障:利用现代信息技术,提高督查工作的效率和准确性。九、督查期限本督查方案自发布之日起实施,有效期一年。十、附则1.本方案由烟草专卖局负责解释。2.本方案未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。3.本方案如有变更,以最新发布版本为准。第2篇一、方案背景为加强烟草行业市场监管,规范烟草营销行为,保障消费者合法权益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等相关法律法规,结合本地区烟草市场实际情况,特制定本督查方案。二、督查目标1.规范烟草营销行为,杜绝违法违规营销活动。2.保障消费者合法权益,提高消费者满意度。3.促进烟草行业健康发展,维护市场秩序。三、督查范围1.烟草专卖零售户营销行为。2.烟草批发企业营销行为。3.烟草生产企业营销行为。4.烟草广告宣传行为。四、督查内容1.营销主体资格:检查烟草营销主体是否具备合法经营资格,包括营业执照、烟草专卖零售许可证等。2.营销行为规范:检查烟草营销主体是否遵守国家法律法规,是否存在违法违规营销行为,如销售假冒伪劣烟草产品、虚假宣传、价格欺诈等。3.产品质量:检查烟草产品质量是否符合国家标准,是否存在质量问题。4.营销宣传:检查烟草广告宣传是否合规,是否存在违法违规内容。5.烟草专卖零售户:检查烟草专卖零售户是否在规定区域内经营,是否存在超范围经营、违规销售等情况。6.烟草批发企业:检查烟草批发企业是否具备合法经营资格,是否存在违规调拨、销售烟草产品等情况。7.烟草生产企业:检查烟草生产企业是否遵守国家法律法规,是否存在违规生产、销售烟草产品等情况。五、督查方法1.文件审查:查阅烟草营销主体相关证照、合同、账目等资料,了解其经营情况。2.实地检查:对烟草营销主体进行现场检查,核实其经营行为是否合规。3.问卷调查:向消费者发放问卷调查,了解其对烟草营销行为的满意度。4.专家评审:邀请相关领域的专家对烟草营销行为进行评审。5.举报受理:设立举报电话和邮箱,接受消费者对烟草营销行为的举报。六、督查步骤1.制定督查计划:明确督查范围、内容、方法、时间等。2.成立督查小组:由烟草专卖局、工商局、质监局等部门相关人员组成。3.开展督查工作:按照督查计划,对烟草营销主体进行实地检查、文件审查、问卷调查等。4.整理督查结果:对督查过程中发现的问题进行梳理、汇总。5.处理违规行为:对存在违法违规行为的烟草营销主体,依法进行处理。6.汇报督查情况:向上级部门汇报督查工作情况。七、督查要求1.严格执法:对违法违规行为,依法予以查处。2.保密原则:对督查过程中获取的涉密信息,严格保密。3.限时整改:对存在问题的烟草营销主体,要求其在规定时间内进行整改。4.持续督查:对烟草营销行为进行常态化、长效化督查。八、督查保障1.组织保障:成立督查工作领导小组,负责督查工作的组织实施。2.人员保障:选派业务能力强、责任心强的执法人员参与督查工作。3.经费保障:确保督查工作所需经费,保障督查工作的顺利开展。4.信息保障:建立健全督查信息平台,及时掌握督查工作动态。九、督查总结1.总结督查工作成效,分析存在的问题和不足。2.撰写督查工作报告,向上级部门汇报督查工作情况。3.根据督查结果,提出改进烟草营销工作的意见和建议。4.对督查过程中涌现出的先进典型和先进经验进行宣传推广。本方案自发布之日起实施,如有未尽事宜,可根据实际情况予以补充和完善。第3篇一、背景为了加强对烟草营销活动的监督管理,规范烟草市场秩序,维护消费者合法权益,保障国家利益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规,结合我国烟草市场实际情况,特制定本方案。二、目的1.加强烟草营销活动的监督管理,规范烟草市场秩序;2.严厉打击非法烟草营销行为,维护消费者合法权益;3.保障国家利益,促进烟草行业的健康发展。三、组织领导1.成立烟草营销督查工作领导小组,负责统筹协调、组织领导督查工作;2.领导小组下设办公室,负责具体实施督查工作。四、督查范围1.烟草专卖局、烟草公司等烟草营销主体;2.烟草营销活动涉及的各个环节,包括烟草产品生产、销售、运输、仓储等;3.烟草营销活动中涉及到的各类违法行为。五、督查内容1.烟草专卖局、烟草公司等烟草营销主体是否具备合法经营资格;2.烟草产品是否具有合法生产许可、销售许可;3.烟草产品是否标注真实的生产厂家、生产日期、有效期等信息;4.烟草营销活动是否遵守国家法律法规,是否存在非法烟草营销行为;5.烟草营销活动中是否存在不正当竞争、虚假宣传等违法行为;6.烟草营销活动是否对消费者合法权益造成损害;7.烟草营销活动是否对国家利益造成损害。六、督查方法1.查阅相关文件、资料,了解烟草营销主体资质、烟草产品合法性等情况;2.实地走访烟草营销场所,了解烟草营销活动情况;3.对烟草营销主体进行问卷调查,了解其营销行为及对消费者权益的影响;4.对烟草营销活动中涉及到的违法行为进行调查取证;5.对烟草营销主体进行现场检查,核实其经营行为。七、督查步骤1.制定督查计划,明确督查时间、地点、内容、方法等;2.组织督查人员,对督查计划进行分工;3.实施督查,对烟草营销主体进行现场检查;4.对督查中发现的问题进行整理、汇总;5.对烟草营销主体进行约谈,督促其整改;6.对督查情况进行总结,形成督查报告。八、督查要求1.督查人员要严格按照督查方案执行,确保督查工作公正、公平、公开;2.督查人员要严格遵守国家法律法规,不得滥用职权、徇私舞弊;3.督查人员要保护被督查单位的商业秘密,不得泄露;4.督查人员要密切配合,确保督查工作高效、有序进行。九、督查结果处理1.对烟草营销主体存在的违法行为,依法进行查处;2.对烟草营销活动中存在的问题,要求烟草营销主体进行整改;3.对烟草营销活动中的先进典型,进行表彰和推广;4.对督查过程中发现的问题,及时上报领导小组
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