2026年城管协管人员法律基础知识测题库及答案

2026年城管协管人员法律基础知识测题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，请将正确答案的序号填入括号内）1.根据《城市管理执法办法》规定，城市管理协管人员的法定职责边界是（）A.可独立开展简易程序执法工作B.可协助正式执法人员实施行政强制C.仅能配合从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作D.可独立开展违法案件调查取证工作2.根据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）规定，对公民适用简易程序当场作出行政处罚决定的罚款上限为（）A.50元B.100元C.200元D.500元3.城市管理正式执法人员开展执法活动时，执法人员数量不得少于（）A.1名B.2名C.3名D.4名4.国务院在全国行政执法领域推行的“三项制度”不包含以下哪项内容（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法过错终身追责制度5.临街单位“门前三包”责任制的法定内容不包含（）A.包卫生B.包绿化C.包秩序D.包安全6.根据《行政处罚法》规定，违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，行政处罚追诉时效为（）A.2年B.3年C.5年D.10年7.根据《行政处罚法》规定，决定城市管理领域相对集中行使行政处罚权的行政主体是（）A.国务院B.省、自治区、直辖市人民政府C.设区的市人民政府D.县级人民政府8.下列行政处罚种类中，城市管理执法部门无权作出的是（）A.警告B.罚款C.行政拘留D.没收违法所得9.根据《中华人民共和国行政强制法》规定，查封、扣押涉案财物的最长期限不得超过（），法律、行政法规另有规定的除外A.15日B.30日C.60日D.90日10.按照城市管理执法制式服装和标志标识管理规定，协管人员的着装、标识与正式执法人员应当（）A.完全一致B.有明显区别C.无统一要求D.可使用相同执法臂章11.根据《行政处罚法》规定，当事人对违法行为享有陈述、申辩权，行政机关（）因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚A.可以B.应当C.不得D.可根据情节12.根据《城市市容和环境卫生管理条例》规定，擅自设置大型户外广告影响市容的，城管执法部门可责令停止违法行为、限期清理拆除，并可处以（）A.警告B.罚款C.行政拘留D.没收经营工具13.行政机关收集证据时，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行（），并在7日内作出处理决定A.没收B.查封C.登记保存D.扣押14.下列关于协管人员执法辅助行为法律后果的表述，正确的是（）A.辅助行为后果由协管人员个人承担B.辅助行为后果由所属城市管理主管部门承担C.协管人员可独立签署行政执法文书D.协管人员可独立作出责令改正通知15.行政处罚“一事不再罚”原则的核心要求是：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上（）的行政处罚A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业16.城管执法部门作出下列哪项处罚决定前，应当告知当事人享有申请听证的权利（）A.对公民处以100元罚款B.对法人处以2000元罚款C.没收较大数额违法所得D.对个人作出警告处罚17.当事人逾期不履行罚款决定的，行政机关可每日按罚款数额的（）加处罚款，加处罚款总额不得超出原罚款数额A.1%B.3%C.5%D.10%18.根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证进行建设，且无法采取改正措施消除对规划实施影响的，应当（）A.限期拆除B.处以工程造价10%的罚款C.限期补办手续D.给予警告19.协管人员巡查中发现当事人情绪激动、存在暴力抗法风险时，第一时间应当采取的措施是（）A.上前与当事人对峙制止B.立即向所属执法队伍报告，请求正式执法人员、公安人员支援C.独自强制控制当事人D.联系当事人家属到场劝解20.城市管理执法工作应当遵循的首要原则是（）A.效率优先B.以人为本C.处罚为主D.强制优先二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.城市管理协管人员依法可以从事的工作包括（）A.宣传城市管理领域法律法规B.对责任区域开展日常巡查C.发现违法行为及时劝阻、上报D.独立开展案件调查取证E.协助正式执法人员开展执法文书送达辅助工作2.下列行政行为中，协管人员不得独立实施的有（）A.作出行政处罚决定B.实施行政强制措施C.签署行政执法文书D.对轻微违法行为进行劝导E.扣押当事人经营物品3.根据《行政处罚法》规定，法定行政处罚种类包括（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.行政拘留E.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业4.城市管理执法人员（含协管）开展工作时，严格禁止的行为包括（）A.辱骂、殴打当事人B.索要、收受当事人财物或接受宴请C.泄露执法过程中知悉的个人隐私、商业秘密D.故意损毁当事人合法财物E.对当事人的合理诉求置之不理5.协管人员日常巡查中发现下列哪些情形，应当第一时间上报所属执法队伍（）A.正在搭建的违法建设B.占道经营严重影响道路通行的行为C.随意倾倒、抛洒建筑垃圾的行为D.露天焚烧秸秆、垃圾产生烟尘污染的行为E.流动摊贩售卖过期、“三无”食品的行为6.根据《行政强制法》规定，行政机关实施查封、扣押时，符合法定程序的做法有（）A.由2名以上具备行政执法资格的正式人员实施B.当场交付查封、扣押决定书和财物清单C.查封、扣押与违法行为无关的公民个人生活必需品D.严格遵守法定期限，延长期限需履行审批程序，总期限不超过60日E.委托协管人员独立实施查封、扣押7.落实执法全过程记录制度，要求执法活动通过（）等方式，实现从执法启动、调查取证、审核决定到送达执行的全流程留痕A.规范制作纸质执法文书B.使用执法记录仪开展全程音像记录C.询问当事人时如实制作询问笔录D.案件办结后补做执法记录E.对现场执法环节进行拍照、录像固定证据8.“门前三包”责任区责任人应当履行的法定义务包括（）A.保持责任区环境卫生整洁，无暴露垃圾、污水、污物B.管护责任区内绿化设施，无攀折树木、践踏草坪、损坏绿化设施行为C.维护责任区公共秩序，无占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画行为D.承担责任区内治安巡逻职责E.负责责任区内消防安全隐患排查整改9.当事人对城管执法部门作出的行政处罚决定不服的，可以通过以下哪些合法途径救济权利（）A.依法向作出决定部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议B.依法向人民法院提起行政诉讼C.因违法执法行为造成财产、人身损失的，依法申请国家赔偿D.拒不履行处罚决定，以暴力方式对抗执法E.在信访场所缠访闹访施压10.下列关于协管人员工作纪律的表述，符合规范要求的有（）A.工作时间按规定穿着协管制服，佩戴统一协管标志标识B.不得酒后开展执法辅助工作C.不得包庇、纵容管辖区域内的违法行为D.严格在职责边界内开展工作，不得越权行使执法权E.与当事人有直接利害关系的，应当主动申请回避三、判断题（共15题，每题1分，共15分。正确打“√”，错误打“×”）1.协管人员经单位培训考核合格后，即可独立开展行政执法工作。（）2.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，应当不予行政处罚。（）3.群众对执法过程进行拍摄，只要拍摄行为不影响执法正常开展、不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，执法人员（含协管）不得强行干预、抢夺拍摄设备。（）4.城管执法部门可以委托工作表现优秀的协管人员，对违法行为人作出小额罚款处罚。（）5.实施行政处罚、纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。（）6.行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式，迫使当事人履行相关行政决定。（）7.协管人员劝阻违法行为时遭遇当事人暴力殴打，可采取必要的正当防卫措施，但不得超过必要限度造成重大损害。（）8.对流动摊贩占道经营行为，一律顶格处罚才能形成有效震慑，符合严格执法要求。（）9.执法人员（含协管）开展工作时应当使用文明规范用语，不得使用粗俗、歧视、侮辱性语言对待当事人。（）10.违法事实确凿并有法定依据的，协管人员可当场对公民作出50元以下罚款的决定。（）11.执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的专用票据；不出具专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（）12.协管人员在工作中知悉的个人隐私、商业秘密，应当严格保密，不得擅自泄露或传播。（）13.没有行政强制执行权的行政机关，当事人逾期不履行行政处罚决定的，应当依法申请人民法院强制执行。（）14.运输车辆在城市道路上遗撒砂石、建筑垃圾影响市容环境卫生的，城管执法部门可依法对行为人处以罚款。（）15.协管人员与办理案件的当事人有亲属等直接利害关系的，只要公正处理就无需回避。（）四、案例分析题（共3题，每题15分，共45分。请结合相关法律规定和协管人员职责要求分析作答）案例一：2026年3月，某区城管执法局协管员王某、李某在辖区主次干道巡查时，发现个体工商户张某在门店外占道摆放3组货架售卖水果，影响行人通行。两人上前出示协管证件后，当场以张某违反市容管理规定为由，开具了罚款200元的简易程序处罚决定书，要求张某当场缴纳罚款。张某申辩称自己只是临时将货架搬出整理货品，5分钟内就会移回店内，不属于故意占道经营。王某当场表示“你再申辩就罚你400元”，张某因担心被加重处罚，当场缴纳了200元罚款，王某向张某出具了一张手写收条，未告知张某享有的复议、诉讼权利。问题：1.本案中王某、李某的行为存在哪些违法违规之处？（9分）2.如果你是现场协管人员，遇到该情形应当如何正确处置？（6分）案例二：2026年4月，某街道城管协管员刘某在居民小区开展日常巡查时，发现一楼业主赵某在房屋南侧公共绿地上搭建12平方米的阳光房，已完成主体框架安装。刘某上前出示证件要求赵某停止施工，赵某情绪十分激动，推搡刘某并称“我在自己家院子里搭房子，轮不到你管”，同时拿出手机拍摄刘某的执法过程。刘某认为赵某拍摄是故意挑衅，上前抢夺赵某手机，在拉扯中将赵某推倒在地，造成赵某手腕、膝盖软组织挫伤，引发周围20余名群众围观拍摄，造成不良舆论影响。问题：1.刘某的行为存在哪些不当之处？（8分）2.面对当事人情绪激动、拍摄执法的情形，协管人员应当如何正确应对？（7分）案例三：2026年5月，某县城管部门开展校园周边市容环境专项整治，协管员陈某在某小学门口值守巡查时，发现流动摊贩郑某向放学学生售卖无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的“三无”辣条、玩具等商品。郑某看到穿制服的陈某后，立即骑电动三轮车准备逃离，陈某冲上前死死拉住三轮车车把，被郑某驾车拖拽6米后摔倒。陈某起身后追上已停下的郑某，持路边木棍将郑某的三轮车挡风玻璃、所载食品全部砸毁，还要求郑某缴纳1000元“违规保证金”才能离开，在场接学生的家长纷纷指责陈某暴力执法。问题：1.陈某的行为违反了哪些城管执法（含协管）行为规范？（7分）2.针对校园周边流动摊贩售卖“三无”商品的情况，协管人员应当依法履行哪些职责？（8分）参考答案一、单项选择题1.C2.C3.B4.D5.D6.C7.B8.C9.C10.B11.C12.B13.C14.B15.B16.C17.B18.A19.B20.B二、多项选择题1.ABCE2.ABCE3.ABCDE4.ABCDE5.ABCDE6.ABD7.ABCE8.ABC9.ABC10.ABCDE三、判断题1.×2.√3.√4.×5.√6.√7.√8.×9.√10.×11.√12.√13.√14.√15.×四、案例分析题案例一参考答案1.王某、李某的行为存在以下违法违规之处：（1）违反协管人员职责边界规定。根据《城市管理执法办法》，协管人员不得从事具体行政执法工作，二人无行政执法证件，无权独立作出行政处罚决定、开具处罚文书，属于越权执法。（3分）（2）违反行政处罚法定程序。适用简易程序作出罚款决定必须由2名以上具备行政执法资格的正式人员实施，且作出处罚前必须充分听取当事人陈述申辩；二人以加重处罚胁迫张某放弃申辩，违反《行政处罚法》“不得因当事人陈述、申辩给予更重处罚”的明确规定，也未依法告知当事人申请复议、提起诉讼的救济权利。（3分）（3）违反罚缴分离规定。根据《行政处罚法》，当场收缴罚款仅适用于“100元以下罚款”“不当场收缴事后难以执行”“边远/水上/交通不便地区当事人主动提出”三种情形，本案罚款200元，且张某为本地固定门店经营户，不符合当场收缴条件；收缴罚款后出具手写收条，违反“必须出具省级财政部门统一制发专用票据”的规定，程序严重违法。（3分）2.正确处置流程：（1）第一时间出示协管证件，表明身份，耐心向张某宣传市容管理“门前三包”规定，劝导其及时将占道货架移回店内，说明占道经营对行人通行、市容秩序的影响，坚持教育优先原则。（2分）（2）若张某不听劝导，立即通过工作通讯设备向所属执法队报告现场位置、违法情节，等待2名以上正式执法人员到场处置；在等待期间使用执法记录仪固定现场证据，维护现场秩序，不得擅自作出处罚决定，不得与当事人发生争执。（2分）（3）正式执法人员到场后，配合开展调查取证、法律文书送达等辅助工作，不得干预执法人员的裁量判断。（2分）案例二参考答案1.刘某的行为存在以下不当之处：（1）未遵守风险处置规范。面对情绪激动的当事人，没有保持安全距离、冷静应对，也未第一时间上报请求支援，而是与当事人发生正面冲突，直接导致矛盾升级。（2分）（2）侵犯当事人监督权利。群众拍摄执法过程是行使监督权的合法行为，只要不阻碍执法正常开展就不得干预，刘某抢夺手机的行为侵犯了当事人的财产权和监督权。（2分）（3）违反文明执法要求。刘某在拉扯中推倒当事人造成人身伤害，属于暴力执法行为，违反《城市管理执法行为规范》中“不得殴打、伤害当事人”的禁止性规定。（2分）（4）未正确履行协管职责。对正在搭建的违法建设，协管人员仅负有劝阻、上报、协助固定证据的职责，刘某未履行上报义务，擅自采取对抗性措施，引发群众围观，损害执法队伍形象。（2分）2.正确应对方式：（1）面对情绪激动的当事人，首先保持2米以上安全距离，使用文明用语平复当事人情绪，再次宣讲违法建设的法律后果，避免发生肢体接触，坚决防止矛盾激化。（2分）（2）若当事人存在暴力抗法倾向，立即向所属执法队、辖区派出所报告，明确说明现场位置、当事人行为、围观人数等信息，请求支援，不得独自与当事人对峙。（2分）（3）对当事人拍摄执法的行为，自觉接受监督，不得阻挠或抢夺设备；如果拍摄人员存在恶意断章取义、造谣传谣的行为，使用执法记录仪固定相关证据，后续依法追究责任，不得当场采取过激措施。（1分）（4）等待支援期间，全程开启执法记录仪记录现场情况，重点拍摄违法建设的位置、面积、施工进度以及当事人的阻碍行为，固定证据；支援人员到场后，配合开展调查取证、秩序维护等辅助工作，若有受伤情况及时就医处置。（2分）案例三参考答案1.陈某的行为违反了以下执法规范：（1）违反安全履职要求。发现