2026年阿拉善盟律师协会实习律师考核细则

2026年阿拉善盟律师协会实习律师考核细则为规范阿拉善盟申请律师执业人员实习考核工作，严格律师队伍准入标准，保障律师执业初始质量，根据《中华人民共和国律师法》《中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则》《内蒙古自治区律师协会实习律师管理实施办法》等规定，结合阿拉善盟地域辽阔、牧区分散、边境线长的行业服务实际，制定本细则。第一章总则第一条本细则适用于在阿拉善盟律师协会（以下简称盟律协）办理实习登记、实习期满的申请律师执业人员（以下简称实习律师）的考核工作。第二条实习考核是检验实习律师是否具备律师执业基本能力、职业道德素养的核心环节，考核工作坚持公开、公平、公正的原则，坚持政治引领、德才兼备的标准，注重实务能力、贴合地区需求。第三条实习考核分为集中培训考核、实务训练考核、面试考核三个环节，总成绩按权重折算后满分为100分，合格分数线为60分，其中面试考核成绩不得低于30分（面试满分50分），否则总成绩达标也视为考核不合格。第二章考核组织与职责第四条盟律协设立实习律师考核委员会，统筹全盟实习律师考核工作。考核委员会由7-9名委员组成，其中盟律协分管副会长任主任，盟律协秘书长任副主任，委员包括盟司法局律师工作科代表2名、执业8年以上的资深律师代表4-5名、盟律协纪律检查委员会委员1名，律师委员占比不低于三分之二。考核委员会的主要职责是：（一）制定、修订实习考核工作细则；（二）组建并管理考核专家库；（三）审定考核方案、考核题库；（四）审核考核结果，处理考核异议；（五）监督考核工作纪律；（六）其他与实习考核相关的职责。第五条考核委员会下设办公室，办公室设在盟律协秘书处，负责考核日常工作，具体职责包括：（一）受理考核申请，审核申请材料；（二）组织协调集中培训考核核验、实务训练考核、面试考核各环节工作；（三）组建当期考核专家组，抽选考核专家；（四）统计、公示考核成绩，送达考核结果；（五）管理考核档案，出具实习考核合格证明；（六）完成考核委员会交办的其他工作。第六条盟律协建立实习考核专家库，专家库成员从全盟执业律师、司法行政机关业务骨干、法学教育研究人员中选聘，其中执业律师占比不低于80%。入选专家库的人员应当符合以下条件：（一）政治立场坚定，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义法治；（二）执业律师需具有8年以上执业经历，近5年未受过行政处罚、行业惩戒，在民事、刑事、行政、非诉、公益法律服务等领域具有较深造诣；（三）熟悉律师执业规范和实习管理相关规定，责任心强，公道正派；（四）熟悉阿拉善盟地区法律服务需求，其中蒙汉双语律师专家不少于5名，牧区法律服务、边境贸易法律服务、生态环境法律服务等特色领域专家各不少于3名。专家库每3年调整一次，实行动态管理，对违反考核纪律、不再符合条件的专家及时予以清退。第七条每期考核从专家库中随机抽选5名专家组成当期考核专家组，其中设组长1名，负责主持考核工作。抽选专家时应当兼顾专业领域、地域分布，确保至少有1名蒙汉双语专家或特色领域专家参与。第三章考核对象与申请条件第八条申请参加实习考核的人员，应当符合以下条件：（一）在盟律协办理实习登记，实习期限满12个月（因法定事由中断实习的，按规定顺延实习期限）；（二）完成自治区律协统一组织的集中培训，取得集中培训合格证明；（三）在指导律师指导下完成全部实务训练任务，实务训练时长、参与案件数量符合本细则要求；（四）实习期间遵守律师职业道德和执业纪律，无违法违规行为；（五）指导律师所在律师事务所同意其参加考核。第九条实习律师的指导律师应当符合以下条件：（一）具有5年以上执业经历，近3年未受过行政处罚、行业惩戒；（二）具有较高的专业水平和丰富的实务经验；（三）每年指导实习律师数量不超过2名，确保指导质量。不符合条件的指导律师带教的实习律师，需更换符合条件的指导律师后方可申请考核，已进行的实习期限连续计算。第十条实习律师申请考核，应当通过所在律师事务所向盟律协考核办公室提交以下材料：（一）《阿拉善盟实习律师考核申请表》（一式两份）；（二）实习证原件及复印件；（三）居民身份证、学历学位证书复印件；（四）自治区律协出具的集中培训合格证明原件；（五）实习周记（不少于48篇，每篇不少于300字，经指导律师逐周签字确认）；（六）实务训练档案，包括：1.实务训练记录表（按参与案件/事务逐一填报，载明参与环节、工作内容、成果，由指导律师签字并加盖律所公章）；2.参与案件/事务的佐证材料（诉讼案件附裁判文书复印件、非诉讼事务附服务成果文件、公益法律服务附活动通知或服务证明等）；3.代表性法律文书3-5份（含指导律师修改痕迹）；（七）指导律师出具的《实习鉴定意见书》，载明实习律师的政治表现、职业道德、专业能力、实务训练完成情况等，明确是否同意其参加考核；（八）律师事务所出具的《实习表现证明》，载明实习律师的日常表现、遵守规章制度情况等，明确是否同意其参加考核；（九）户籍所在地或经常居住地公安机关出具的无违法犯罪记录证明（近6个月内有效）；（十）盟律协要求提交的其他材料。第十一条律师事务所应当对实习律师提交的申请材料进行初审，核实材料的真实性、完整性，签署初审意见后，在实习期满前15日内统一报送至盟律协考核办公室。第十二条考核办公室收到申请材料后，应当在10个工作日内完成审核。对符合申请条件的，出具《受理通知书》；对材料不齐全的，一次性告知需要补正的全部内容，补正期限为7个工作日，逾期未补正的视为自动放弃本次考核申请；对不符合申请条件的，出具《不予受理通知书》并说明理由。第四章考核内容与评分标准第十三条集中培训考核占总成绩权重的15%，满分15分，以自治区律协集中培训结业考试的百分制成绩乘以15%折算。集中培训考勤不合格（缺勤累计超过6学时）或考试成绩低于60分的，视为集中培训考核不合格，不得进入后续考核环节。集中培训内容需包含阿拉善盟特色法律服务专题不少于8学时，具体包括牧区草场纠纷处理、蒙汉双语法律服务规范、边境贸易法律实务、生态环境公益诉讼实务、沙漠旅游法律服务等模块，相关内容占结业考试分值的比例不低于15%。第十四条实务训练考核占总成绩权重的35%，满分35分，由考核专家组对实习律师提交的实务训练材料进行审查评分，具体考核内容与评分标准如下：（一）实务训练任务完成情况（15分）实习律师实习期间需实质性参与办理诉讼类案件不少于5件、非诉讼类事务不少于3件、公益法律服务不少于2件。本细则所称“实质性参与”，是指参与案件办理的至少3个核心环节，包括接待当事人并制作笔录、调查取证、撰写法律文书、参与调解谈判、辅助出庭、整理卷宗及撰写结案报告等。每缺少1件诉讼案件扣3分，每缺少1件非诉讼事务扣2分，每缺少1件公益法律服务扣2分，扣完为止。考虑阿拉善盟牧区、边境地区案件分布不均的实际，实习律师参与以下工作可折算相应案件数量，累计折算上限为3件：1.在边境苏木（镇）法律服务站连续驻点服务10天以上的，折算2件非诉讼事务；2.参与“法治乌兰牧骑”牧区普法专项活动累计不少于5场次的，折算1件公益法律服务；3.全程参与盟级以上重点法律服务项目（如生态环境保护专项、边境矛盾纠纷化解专项等）的，每参与1个项目折算1件非诉讼事务。本细则所称“公益法律服务”，包括法律援助案件办理、12348公共法律服务热线值班、社区（嘎查）公益法律咨询、信访矛盾化解、普法宣传活动等，单次活动时长不少于4小时计0.5件，全程办理1件法律援助案件计1件。（二）法律文书写作能力（10分）考核专家组从实习律师提交的代表性法律文书中随机抽取2份进行评分，评分维度包括格式规范性、逻辑严谨性、法律适用准确性、说理充分性、文字表述准确性。格式完全符合规范、法律适用准确、说理充分、无文字错误的，每份得5分；格式存在1-2处瑕疵、法律适用基本准确、说理较充分、错别字不超过2个的，每份得3-4分；格式严重错误、法律适用存在明显偏差、说理不清、错别字超过5个的，每份得0-2分。实习周记缺失超过4篇的，实务训练考核直接判定为不合格（0分）。（三）指导律师与律所评价（10分）指导律师根据实习律师的工作态度、敬业精神、专业素养、职业道德、团队协作能力等进行综合评价，满分5分；律师事务所根据实习律师的日常考勤、遵守规章制度情况、公益参与情况等进行综合评价，满分5分。评价为“优秀”的得对应项满分，“良好”的得对应项3-4分，“合格”的得对应项2分，“不合格”的得对应项0分。评价为“优秀”的比例不得超过当期实习律师总数的30%，且需附具体优秀事迹说明。第十五条面试考核占总成绩权重的50%，满分50分，由考核专家组通过现场问答、实务操作等方式对实习律师的综合能力进行考核，具体考核内容与评分标准如下：（一）政治素质与职业道德（10分）考核要点包括习近平法治思想核心要义、“两个拥护”“三个忠于”基本内涵、律师行业党建基础知识、律师职业道德与执业纪律规范、阿拉善盟律师行业社会责任要求等。政治立场坚定、准确掌握相关知识、对职业道德规范理解深刻的，得8-10分；基本掌握相关知识、对职业道德规范有清晰认识的，得5-7分；政治立场模糊、对相关知识不熟悉、存在错误认知的，得0-4分。（二）专业知识掌握与运用能力（20分）实习律师现场随机抽取3道专业题目，分别对应民事、刑事、行政法律实务领域，其中至少1道为阿拉善盟常见纠纷类型（如草场承包经营权纠纷、牲畜侵权纠纷、边境贸易合同纠纷、沙漠旅游服务合同纠纷、生态环境行政纠纷等）。实习律师现场作答，每题作答时间不超过3分钟。3道题目全部回答正确、法律依据准确、分析逻辑清晰的，得16-20分；答对2道、法律依据基本准确、分析较有逻辑的，得11-15分；答对1道、法律依据存在一定偏差的，得6-10分；全部答错或存在严重法律适用错误的，得0-5分。（三）实务操作能力（12分）实习律师现场抽取1个实务案例（以阿拉善盟本地真实案例为基础改编），在10分钟准备时间内梳理案件争议焦点、拟定代理/辩护思路、撰写简要办案提纲，随后口述作答，作答时间不超过5分钟。争议焦点梳理准确、办案思路清晰可行、法律适用正确、风险提示到位的，得10-12分；基本梳理出主要争议焦点、办案思路基本可行、法律适用无明显错误的，得7-9分；争议焦点梳理错误、办案思路混乱、法律适用存在明显偏差的，得0-6分。（四）语言表达与应变能力（8分）考核要点包括表达流畅度、逻辑清晰度、应变能力、礼仪规范等。实习律师使用蒙汉双语作答且表述准确的，可在本项基础上加2分，加分后本项最高得10分（面试总成绩仍按50分上限折算）。表达流畅、逻辑清晰、应变能力强、礼仪规范的，得7-8分；表达基本流畅、逻辑基本清楚、应变能力一般的，得4-6分；表达卡顿严重、逻辑混乱、应变能力差的，得0-3分。第十六条实习律师有下列情形之一的，直接判定为考核不合格，取消本次考核资格：（一）伪造、变造考核申请材料，虚构实务训练经历的；（二）集中培训期间考试作弊、代考的；（三）实习期间存在违法违规行为，受到行政处罚或行业惩戒的；（四）面试考核中扰乱考场秩序、不尊重考核专家或工作人员的；（五）存在其他不符合律师执业基本条件情形的。第十七条实习律师在实习期间有下列情形之一的，可在总成绩中加5分，加分后总成绩最高不超过100分：（一）获得盟级以上党委、政府或司法行政机关表彰的；（二）参与重大突发事件法律服务、见义勇为并经相关部门认定的；（三）在省级以上公开刊物发表律师行业相关学术论文的。第五章考核程序第十八条盟律协原则上每季度组织一次实习考核，分别在3月、6月、9月、12月的中下旬开展，遇特殊情况可调整考核时间，提前15日在盟律协官网、微信公众号发布通知。第十九条集中培训考核核验。考核办公室对受理的实习律师集中培训证明进行核验，核验通过的进入实务训练考核环节；核验不通过的，书面告知实习律师需重新参加集中培训，取得合格证明后方可再次申请考核。第二十条实务训练考核。考核办公室在受理申请后15个工作日内，组织3名以上考核专家组成实务训练考核组，对实习律师的实务训练材料进行集中审查评分。考核组专家独立打分，去掉一个最高分和一个最低分，取平均分即为实务训练考核成绩。实务训练考核成绩低于21分（35分的60%）的，为不合格。实习律师对成绩有异议的，可在收到成绩通知之日起10个工作日内向考核办公室提交书面复核申请，考核委员会另行抽选3名专家进行复核，复核结果为最终结果。实务训练考核不合格的实习律师，需延长实习期3个月，补充完成欠缺的实务训练任务后，重新提交考核申请。第二十一条面试考核。实务训练考核合格的实习律师进入面试环节，考核办公室提前7个工作日将面试时间、地点、注意事项等通知实习律师及所在律师事务所。面试考核按照以下流程进行：（一）候考与抽签。实习律师携带本人身份证、实习证原件，提前30分钟到达考场签到，抽签确定面试顺序，候考期间不得随意离开候考区，不得与已面试人员接触。（二）身份核验。面试前，工作人员核验实习律师身份，确认无误后引入考场。（三）实习总结。实习律师简要陈述实习经历、主要参与的案件、实习心得体会，时间不超过3分钟。（四）专业答题。实习律师随机抽取3道专业题目，现场作答，时间不超过9分钟。（五）实务操作。实习律师抽取案例，在考场内独立准备10分钟后口述办案思路，时间不超过5分钟。（六）专家追问。考核专家针对实习律师的回答进行追问，时间不超过5分钟。（七）现场评分。考核专家按照评分标准独立打分，工作人员现场统分，去掉一个最高分和一个最低分，取平均分即为面试考核成绩，成绩当场宣布，由实习律师签字确认。第二十二条面试考核实行回避制度。考核专家有下列情形之一的，应当自行回避，实习律师也有权申请其回避：（一）是实习律师的近亲属的；（二）与实习律师在同一律师事务所执业的；（三）与实习律师存在师生、合作等利害关系，可能影响考核公正的。实习律师申请回避的，应当在面试开始前以口头或书面形式提出，考核委员会主任在3个工作日内作出是否回避的决定，决定回避的，从专家库中另行抽选专家替换。第二十三条面试考核成绩低于30分（50分的60%）的，为不合格。实习律师可在收到成绩通知之日起10个工作日内申请一次补考，补考安排在本次考核结束后30日内进行。补考仍不合格的，需延长实习期6个月，强化实务训练后重新提交考核申请。第二十四条总成绩评定与公示。考核办公室在面试考核结束后5个工作日内，计算实习律师的总成绩（总成绩=集中培训考核成绩+实务训练考核成绩+面试考核成绩），报考核委员会审核确定合格人员名单。合格人员名单在盟律协官网、微信公众号公示，公示期为7个工作日。公示期内，任何单位和个人对考核结果有异议的，均可向考核办公室提交书面异议材料，并提供必要的证明材料。考核办公室在10个工作日内完成核查，将核查结果告知异议人，必要时可重新组织考核。第二十五条结果送达。公示期满无异议或异议不成立的，盟律协出具《实习考核合格证明》，由实习律师所在律师事务所统一领取。实习律师凭《实习考核合格证明》及其他申请材料，向司法行政机关申请律师执业。考核不合格的，盟律协出具《实习考核不合格通知书》，载明不合格原因、延长实习期要求及重新申请考核的程序，由所在律师事务所转交实习律师。第六章考核纪律与监督第二十六条考核专家应当严格遵守考核工作纪律，不得有下列行为：（一）泄露考核试题、考核评分标准等保密信息；（二）徇私舞弊，为实习律师说情、打招呼，违规打分；（三）接受实习律师、律师事务所的宴请、礼品、礼金或其他利益；（四）隐瞒应当回避的情形；（五）其他违反考核公正的行为。违反上述规定的，取消其考核专家资格，从专家库中予以清退；情节严重的，给予行业惩戒；涉嫌违法犯罪的，移送有关部门处理。第二十七条实习律师应当严格遵守考核纪律，不得有下列行为：（一）伪造、变造考核申请材料；（二）由他人冒名顶替参加考核；（三）考试作弊、夹带资料、传递信息；（四）扰乱考场秩序，威胁、侮辱考核专家或工作人员；（五）打听考核试题、贿赂考核专家或工作人员。违反上述规定的，取消本次考