耕地保护知识竞赛题库及参考答案

耕地保护知识竞赛题库及参考答案一、单项选择题（共30题，每题1.5分）1.国家保护耕地，严格控制耕地转为（）。A.林地B.草地C.非耕地D.园地2.《中华人民共和国土地管理法》明确规定，国家实行（）占用耕地补偿制度。A.占一补一B.占二补一C.占一补二D.占多补少3.永久基本农田是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，而划定的实施（）保护的耕地。A.一般性B.重点C.特殊D.临时性4.根据当前政策，我国划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地总量的（）以上。A.60%B.70%C.80%D.90%5.非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定（）。A.缴纳耕地复垦费B.缴纳耕地开垦费C.缴纳土地闲置费D.缴纳耕地占用税6.（）对本行政区域内的耕地保护工作负总责，其主要领导是第一责任人。A.省级人民政府B.市、县级人民政府C.乡（镇）人民政府D.各级人民政府7.禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。这属于“（）”的行为。A.非农化B.非粮化C.乱占滥用D.破坏耕地8.耕地总量动态平衡的核心内容是在一定时期内，（）。A.减少耕地数量，提高耕地质量B.增加耕地数量，降低耕地质量C.耕地减少面积与新增耕地面积相等D.耕地保有量不减少9.土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，（）”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。A.谁治理B.谁复垦C.谁付费D.谁恢复10.下列哪项不属于耕地保护制度的主要内容？（）A.耕地占补平衡制度B.基本农田保护制度C.耕地红线制度D.土地征收制度11.某省耕地保有量为1000万亩，年度内建设占用耕地10万亩，自然灾害损毁耕地2万亩，通过土地整治新增耕地12万亩。该省本年度耕地保有量变化为（）。A.增加0万亩B.减少0万亩C.增加2万亩D.减少2万亩12.国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的依据。编制国土空间规划，应当坚持（）优先。A.城镇开发B.生态保护C.耕地保护D.产业发展13.县级以上人民政府自然资源主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地（）。A.经济价值B.利用等级C.质量等级D.产能标准14.在国土空间规划确定的开垦禁区内，不得开垦（）。A.荒地B.耕地C.园地D.林地15.为了确保粮食安全，国家在永久基本农田之外划定了一般耕地，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植（）。A.苗圃B.草皮C.观赏花卉D.速生丰产用材林16.下列关于耕地占用税的说法，错误的是（）。A.耕地占用税一次性征收B.耕地占用税由税务机关负责征收C.占用园地建房，不征收耕地占用税D.农村居民在规定用地标准以内占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收17.土地管理法规定，禁止占用永久基本农田发展（）。A.粮食生产B.棉花生产C.油料生产D.林果业18.违反《中华人民共和国土地管理法》规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或者治理，可以并处（）。A.罚款B.拘留C.刑事责任D.行政处分19.实行耕地保护“（）”制度，是我国保护耕地的一项重要措施，旨在将耕地保护责任层层落实。A.目标责任制B.行政首长负责制C.属地管理制D.网格化管理20.新《土地管理法》于（）起施行。A.2019年1月1日B.2020年1月1日C.2019年9月1日D.2021年1月1日21.某企业占用耕地50亩建设厂房，当地耕地开垦费标准为20元/平方米，该企业应缴纳的开垦费为（）。（注：1亩≈666.67平方米）A.20万元B.66.67万元C.100万元D.66.667万元22.高标准农田建设是指通过土地整治建设，形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的（）。A.基本农田B.优质耕地C.一般农田D.高效农田23.县级以上地方人民政府自然资源主管部门对土地利用状况进行（），并向上级自然资源主管部门提交调查报告。A.定期检查B.动态监测C.随机抽查D.年度普查24.严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用耕地挖湖造景、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地、严禁违规使用耕地从事非农建设、严禁违法违规批地用地。这被称为耕地保护的“（）”。A.六个严禁B.五个不准C.八项注意D.三条红线25.农村集体经济组织或者村民委员会使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持（）批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请。A.建设项目B.行业主管部门C.环境影响评价D.资金证明26.在临时使用的永久基本农田上修建永久性建筑物、构筑物，或者逾期不恢复种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或者治理，可以处以罚款；逾期不改正的，已颁发临时使用土地批准书的，（）。A.暂停批准B.撤销批准C.吊销执照D.强制拆除27.耕地保护红线，即确保耕地（）不少于18亿亩。A.实有面积B.规划面积C.统计面积D.测算面积28.各省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由（）从土地出让收入中划拨资金用于耕地开垦。A.国务院自然资源主管部门B.国务院C.财政部D.农业农村部29.对于非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当（）。A.给予行政处分B.追究刑事责任C.承担赔偿责任D.给予罚款30.土地补偿费和安置补助费的标准，由（）制定。A.国务院B.省、自治区、直辖市C.市、县D.乡（镇）二、多项选择题（共15题，每题3分）1.耕地是指种植农作物的土地，包括（）。A.熟地B.新开发复垦整理地C.休闲地D.轮歇地E.草地2.下列哪些情况不得占用永久基本农田？（）A.国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避让的B.房地产开发项目C.扩建自然保护地D.乡村休闲旅游设施E.挖湖造景3.耕地占补平衡制度要求做到“（）”。A.占一补一B.占优补优C.占水田补水田D.先补后占E.占多补少4.违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，可能构成（）。A.非法占用农用地罪B.非法批准征用、占用土地罪C.非法转让土地使用权罪D.破坏生产经营罪E.滥用职权罪5.下列关于土地复垦的说法，正确的有（）。A.历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦B.生产建设活动损毁的土地，由生产建设单位或者个人负责复垦C.复垦的土地应当优先用于农业D.没有条件复垦的，可以缴纳土地复垦费E.土地复垦义务人不复垦的，可处以罚款6.基本农田保护区划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避让，需要占用基本农田的，必须（）。A.经国务院批准B.经省级人民政府批准C.补划数量和质量相当的耕地D.调整土地利用总体规划E.缴纳高额补偿费7.耕地质量等级评定的依据包括（）。A.耕地自然地理条件B.耕地土壤理化性状C.耕地基础设施条件D.耕地利用水平E.耕地产出效益8.下列哪些行为属于破坏耕地的行为？（）A.在耕地上违规建房B.在耕地上挖砂取土C.在耕地上堆放固体废弃物D.在耕地上发展粮食生产E.因排放污染物造成耕地土壤污染9.为了落实耕地保护责任，中央与地方签订耕地保护目标责任书，考核指标主要包括（）。A.耕地保有量B.基本农田保护面积C.耕地占补平衡落实情况D.高标准农田建设任务完成情况E.土地出让收入金额10.下列土地中，应当划入基本农田保护区的有（）。A.经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖生产基地内的耕地B.有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田C.蔬菜生产基地D.农业科研、教学试验田E.交通沿线的优质耕地11.严格耕地用途管制，对于一般耕地，应主要用于（）。A.粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产B.种植苗木C.草皮D.挖塘养鱼E.速生丰产用材林12.自然资源主管部门在耕地保护方面的主要职责包括（）。A.组织编制国土空间规划B.负责耕地保护责任目标考核C.监督管理耕地占补平衡D.组织实施土地整治E.负责农用地转用审查报批13.防止耕地“非粮化”的措施包括（）。A.明确耕地利用优先序B.加强粮食生产功能区监管C.稳定粮食种植面积D.坚决制止耕地违法违规行为E.鼓励在永久基本农田上种树14.下列关于耕地开垦费的说法，正确的有（）。A.耕地开垦费用于开垦新的耕地B.耕地开垦费标准应当根据当地耕地质量等级和开垦难易程度确定C.占用耕地的单位必须缴纳耕地开垦费D.如果自行开垦了耕地，可以不缴纳耕地开垦费E.耕地开垦费属于行政事业性收费15.土地调查应当包括下列内容（）。A.土地权属B.土地利用现状C.土地条件D.土地价格E.土地规划三、判断题（共20题，每题1分）1.国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。（）2.永久基本农田经依法批准后，可以调整为林地、草地、园地等其他农用地。（）3.禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（）4.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。（）5.耕地占用税由自然资源主管部门负责征收。（）6.因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。（）7.在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县人民政府批准。（）8.国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。（）9.基本农田保护区的划区定界工作，由乡级人民政府负责。（）10.县级以上人民政府土地行政主管部门根据土地调查成果，评定土地质量等级。（）11.占用耕地的单位没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。（）12.禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。（）13.为了发展经济，地方政府可以自行调整土地利用总体规划，将部分耕地调整为建设用地。（）14.土地复垦义务人应当首先对拟损毁的耕地进行表土剥离，剥离的表土用于被损毁土地的复垦。（）15.非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。（）16.临时使用土地期限一般不超过三年，建设周期较长的交通、水利等基础设施建设使用的临时土地，经批准可以适当延长。（）17.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。（）18.耕地红线是指确保耕地实有面积18亿亩，这只是一个动态的数字，可以根据经济发展需要适当突破。（）19.违反法律规定，在耕地上挖砂、采石、采矿等，破坏种植条件的，因未造成严重后果，可以不予处罚。（）20.国家建立国土空间规划监测评估预警机制，对国土空间规划实施情况进行监测、评估和预警。（）四、填空题（共20题，每空1分）1.《中华人民共和国土地管理法》规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护________是我国的基本国策。2.国家保护耕地，严格控制耕地转为________。3.国家实行________占用耕地补偿制度。4.永久基本农田是依法划定的优质耕地，重点用于发展________生产。5.耕地总量动态平衡是指在一定时期内，减少的耕地总量与________的耕地总量保持平衡。6.________负责全国耕地保护工作的监督和检查。7.禁止占用永久基本农田发展________和挖塘养鱼。8.土地复垦费专项用于________。9.县级以上人民政府应当将________指标作为对下级政府考核的重要内容。10.在国土空间规划确定的开垦________内，不得开垦耕地。11.非农业建设必须节约使用土地，可以利用________的，不得占用耕地。12.农村村民一户只能拥有________宅基地。13.未经批准，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处________以下有期徒刑或者拘役。14.耕地保护红线是确保耕地实有面积不低于________亿亩。15.国家鼓励土地________。单位和个人将耕地改为非耕地的，需办理批准手续。16.________和________是耕地保护的两项核心制度。17.对于非农建设占用耕地，必须实行“________”的原则。18.县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行________。19.高标准农田建设应优先在________区域开展。20.土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的________倍。五、简答题（共6题，每题5分）1.简述我国耕地保护的基本国策及其内涵。2.什么是耕地占补平衡制度？如何实现“占优补优”？3.简述永久基本农田的定义及其保护要求。4.列举耕地保护“六个严禁”的具体内容。5.违反《土地管理法》规定，非法占用耕地可能承担哪些法律责任？6.简述土地复垦的原则和责任主体。六、案例分析及计算题（共3题，每题10分）1.案例分析题某县A企业为了扩大生产规模，未经批准，擅自占用该县B村集体耕地30亩（其中包含5亩永久基本农田）建设厂房。在建设过程中，A企业推倒了耕地上的农作物，并填埋了部分灌溉设施。当地自然资源主管部门发现后，责令其停止施工，但A企业拒不执行，继续建设直至完工。请问：（1）A企业的行为违反了哪些法律规定？（2）针对A企业的行为，自然资源主管部门应如何处理？（3）如果该耕地被大量毁坏，是否可能构成刑事犯罪？如果构成，涉嫌什么罪名？2.计算分析题某省2022年度耕地保有量目标为8000万亩。根据年度土地变更调查数据：（1）年初耕地实有量为7990万亩。（2）年内因建设占用耕地15万亩，已通过土地整治项目补充耕地15万亩。（3）年内因灾毁耕地2万亩，已通过土地复垦补充1万亩。（4）年内通过农业结构调整，将5万亩园地恢复为耕地。（5）年内生态退耕3万亩。请计算该省2022年末耕地实有量，并分析是否完成了耕地保有量目标。若未完成，缺口是多少？请根据占补平衡原理，计算该省本年度“占一补一”的落实情况（假设补充耕地质量均符合要求）。3.综合应用题某市计划建设一条高速公路，项目可行性研究报告显示，该项目需占用耕地200公顷，其中永久基本农田80公顷。项目沿线经过低丘缓坡区域，有未利用地50公顷可供利用，但利用成本较高。请根据耕地保护相关法律法规及政策，回答以下问题：（1）该项目能否占用80公顷永久基本农田？如果可以，需要履行什么审批程序？（2）针对该项目需占用的200公顷耕地，用地单位应如何落实耕地占补平衡义务？（3）从耕地保护和节约集约用地的角度，对该项目选址提出建议，并说明理由。七、参考答案一、单项选择题1.C2.A3.C4.C5.B6.D7.A8.D9.B10.D11.B12.C13.C14.A15.A16.C17.D18.A19.A20.B21.B22.A23.B24.A25.A26.B27.A28.B29.C30.B二、多项选择题1.ABCD2.BCDE3.ABCD4.A5.ABCDE6.AC7.ABCDE8.ABCE9.ABCD10.ABCD11.A12.ABCDE13.ABCD14.ABDE15.ABC三、判断题1.√2.×3.√4.√5.×6.√7.×8.√9.×10.√11.√12.√13.×14.√15.√16.√17.√18.×19.×20.√四、填空题1.耕地2.非耕地3.占一补一（或占用耕地补偿）4.粮食5.新增6.国务院（或国务院自然资源主管部门）7.林果业8.土地复垦9.耕地保护责任目标10.禁止区11.荒地12.一处13.五年14.1815.整理16.耕地占补平衡制度；基本农田保护制度17.先补后占18.监督检查19.永久基本农田20.三十五、简答题1.简述我国耕地保护的基本国策及其内涵。答：我国耕地保护的基本国策是“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”。其内涵主要包括：（1）严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度，确保耕地总量动态平衡。（2）实行基本农田保护制度，对优质耕地实行特殊保护，确保国家粮食安全。（3）坚持节约集约用地，提高土地利用效率，减少对耕地的占用。（4）加强土地整治和复垦，增加有效耕地面积，提高耕地质量。（5）落实耕地保护责任制度，地方各级人民政府对本行政区域内的耕地保护负总责。2.什么是耕地占补平衡制度？如何实现“占优补优”？答：耕地占补平衡制度是指非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。实现“占优补优”的措施包括：（1）在实施占补平衡时，不仅要求数量上平衡，还要求质量上相当。（2）建立耕地质量等级评定制度，对占用和补充的耕地进行质量评价。（3）如果占用的耕地质量等级较高，必须补充同等质量等级的耕地；如果无法补充同等质量的，需缴纳相应的费用或进行产能折算。（4）推行“先补后占”机制，确保在占用前已经落实好补充地块。3.简述永久基本农田的定义及其保护要求。答：永久基本农田是指依法划定不得占用、确保国家粮食安全和对主要农产品有供给保障的优质耕地。保护要求包括：（1）任何单位和个人不得擅自改变或占用。（2）国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避让的，必须经国务院批准，并补划数量和质量相当的耕地。（3）禁止在永久基本农田上建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等。（4）禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。（5）禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。4.列举耕地保护“六个严禁”的具体内容。答：耕地保护“六个严禁”是指：（1）严禁违规占用耕地绿化造林；（2）严禁超标准建设绿色通道；（3）严禁违规占用耕地挖湖造景；（4）严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；（5）严禁违规使用耕地从事非农建设；（6）严禁违法违规批地用地。5.违反《土地管理法》规定，非法占用耕地可能承担哪些法律责任？答：可能承担的法律责任包括：（1）行政责任：由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。（2）刑事责任：违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，构成非法占用农用地罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。（3）民事责任：因非法占用耕地给他人造成损失的，应当承担民事赔偿责任。6.简述土地复垦的原则和责任主体。答：土地复垦的原则是“谁损毁，谁复垦”。责任主体：（1）生产建设活动损毁的土地，由生产建设单位或者个人负责复垦。（2）历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。（3）土地复垦义务人不复垦或者复垦不合格的，应当缴纳土地复垦费，由自然资源主管部门代为组织复垦。六、案例分析及计算题1.案例分析题答：（1）A企业的行为违反了以下法律规定：①违反了《土地管理法》关于“未经批准，不得非法占用土地”的规定。②违反了“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地”的规定。③违反了“禁止占用永久基本农田发展非农建设”的规定（占用5亩永久基本农田）。④违反了“禁止在耕地上建窑、建房……或者进行其他破坏基本农田的活动”的规定，破坏了种植条件和灌溉设施。⑤拒不执行自然资源主管部门的责令停止决定，属于抗拒执法。（2）针对A企业的行为，自然资源主管部门应作如下处理：①责令A企业退还非法占用的土地。②限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。③对破坏耕地的行为，责令限期改正或者治理。④依法对A企业处以罚款。罚款额度应根据《土地管理法实施条例》及相关规定确定。⑤针对占用永久基本农田的行为，应从重处罚。（3）刑事责任分析：如果该耕地被大量毁坏（通常指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，且造成耕地大量毁坏），A企业及相关责任人可能构成非法占用农用地罪。应依据《刑法》第三百四十二条的规定，追究刑事责任，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。2.计算分析题答：（1）计算2022年末耕地实有量：公式：年末实有量=年初实有量-建设占用+土地整治补充-灾毁+复垦补充