信访工作基础知识考题及答案解析

信访工作基础知识考题及答案解析一、单项选择题（每题备选项中只有1个最符合题意）1.中共中央、国务院印发的《信访工作条例》自（）起施行。A.2022年1月1日B.2022年5月1日C.2022年7月1日D.2023年1月1日2.信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。各级机关单位应当坚持和加强党对信访工作的全面领导，下列关于信访工作体制的表述，正确的是（）。A.党中央统一领导信访工作B.地方各级党委全面领导本地区信访工作C.各级政府主导本行政区域信访工作D.信访部门独立负责信访事项的解决3.根据《信访工作条例》，信访人一般应当采用（）形式提出信访事项。A.书面B.口头C.走访D.网络信访4.信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的（）负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。A.真实性B.合法性C.关联性D.客观性5.信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关单位又提出同一信访事项的，上级机关单位（）。A.应当予以受理B.应当不予受理C.应当告知信访人不予受理D.可以视情况受理6.各级机关单位在处理申诉求决类事项时，对于涉法涉诉事项，应当（）。A.予以受理并依法作出处理B.导入政法机关依法处理C.转交纪检监察机关处理D.劝导信访人息诉罢访7.信访事项的办理机关、单位在受理信访事项后，应当自受理之日起（）内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过（）。A.30日；30日B.60日；30日C.60日；60日D.30日；60日8.信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起（）内请求原办理机关单位的上一级机关单位复查。A.15日B.30日C.60日D.90日9.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起（）内向复查机关单位的上一级机关单位请求复核。A.15日B.30日C.60日D.90日10.信访事项的提出，应当遵循“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。对于采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者（）机关单位设立或者指定的接待场所提出。A.上一级B.下一级C.同级D.跨级11.多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过（）人。A.3B.5C.7D.1012.各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信访事项，应当（）。A.直接予以登记并转交政法机关B.告知信访人向有关政法部门提出C.予以撤销并责令下级重新处理D.移送纪检监察机关查处13.机关单位在办理信访事项时，应当听取信访人陈述事实和理由，必要时可以开展（），查清事实。A.公开审判B.调查核实C.拘传D.强制执行14.对信访人提出的检举控告类事项，纪检监察机关或者有权处理的机关单位应当（），不得将检举、控告材料或者有关情况透露、转给被检举、控告的人员或者单位。A.予以公开B.依规依纪依法接收、受理、调查和反馈C.直接退回信访人D.转交被检举单位自查15.坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建（）、各部门协同、标本兼治的信访工作格局。A.党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调B.党委政府双头领导、信访部门主导C.信访联席会议统一领导、各部门分头负责D.政法委统一领导、各部门协同二、多项选择题（每题备选项中有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）1.信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，新时代信访工作应当遵循的原则包括（）。A.坚持党的全面领导B.坚持以人民为中心C.坚持落实信访工作责任D.坚持依法按政策解决问题E.坚持信访问题全部由上级机关解决2.根据《信访工作条例》，下列属于各级党委和政府信访部门职责的有（）。A.受理、交办、转送信访事项B.协调解决重要信访问题C.督促检查信访事项的处理D.研究分析信访情况，开展调查研究E.直接作出行政处罚决定3.信访人提出信访事项，可以通过下列哪些形式？（）A.信息网络B.书信C.电话D.走访传真E.聚众闹事4.各级机关单位在处理信访事项时，根据信访事项的性质，分为（）等类别进行分类处理。A.建议意见类B.检举控告类C.申诉求决类D.民间纠纷类E.刑事案件类5.对于申诉求决类事项，若属于下列哪些情形，信访部门不予受理或告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序提出？（）A.已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的B.已经受理或者正在办理的C.涉及国家秘密的D.属于各级人民代表大会及常务委员会职权的E.属于涉法涉诉事项依法应当由政法机关处理的6.信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得有下列哪些行为？（）A.在国家机关办公场所周围非法聚集、围堵、冲击国家机关B.携带危险物品、管制器具C.侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员D.在信访接待场所滞留、滋事E.扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为7.各级机关单位及其工作人员在办理信访事项时，应当（），恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，加强教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。A.听取信访人陈述事实和理由B.开展调查核实工作C.保护信访人的个人隐私D.将信访人的检举材料透露给相关媒体以监督E.告知信访人回避的权利8.县级以上党委和政府信访部门应当建立健全（）等机制，推动信访工作高质量发展。A.信访事项首办负责制B.信访事项督查督办机制C.信访形势分析研判机制D.信访工作考核评价机制E.信访人经济处罚机制9.对具有下列情形之一的信访事项，各级党委和政府信访部门可以予以督办并提出改进工作建议：（）A.未按照规定登记、受理、交办、转送信访事项的B.无正当理由未按规定的期限办结信访事项的C.未及时反馈信访事项办理结果的D.不执行信访事项处理意见的E.办理信访事项程序完全合法合规但信访人不满意的10.信访工作法治化建设要求全面推进预防、受理、办理、（），实现信访工作全过程法治化。A.监督追责B.维护秩序C.行政强制D.司法介入E.终审裁决三、填空题（请将正确答案填写在横线上）1.《信访工作条例》适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展___________工作。2.信访工作应当坚持以___________为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。3.信访事项的处理应当坚持“属地管理、分级负责，___________，谁主管、谁负责”的原则。4.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关单位设立或者指定的___________提出。5.信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关单位又提出同一信访事项的，上级机关单位___________。6.各级机关单位在处理申诉求决类事项时，对于属于民事纠纷的，应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出，或者通过___________等方式解决。7.信访事项的办理机关、单位应当自受理之日起___________日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过___________日。8.信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起___________日内请求原办理机关单位的上一级机关单位复查。9.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起___________日内向复查机关单位的上一级机关单位请求复核。10.信访工作联席会议机制应当发挥统筹协调、整体推进、督促落实的职能作用，各级党委和政府应当加强对信访工作的全面领导，构建___________的信访工作格局。四、简答题1.简述《信访工作条例》中关于信访人权利与义务的规定。2.简述各级机关单位处理信访事项的分类处理机制。3.简述信访工作法治化建设中“五个法治化”的具体内容。五、综合分析题案例背景：某市居民张某等人因对市政府征地拆迁补偿标准不满，多次向所在区政府信访部门反映。区政府信访部门受理后，在调查过程中，因涉及历史遗留问题和多个部门交叉管理，导致区政府在规定的60日内未能办结，也未办理延期审批手续。张某等人不满，认为区政府“不作为”，遂组织数十人前往市政府大门前广场拉横幅、喊口号，要求市政府直接介入处理，导致市政府周边交通瘫痪达数小时。在此期间，张某等人还携带了含有侮辱性语言的宣传牌，并对现场劝阻的公安民警进行推搡。请结合《信访工作条例》及相关法律法规，回答以下问题：（1）区政府信访部门及所在区政府在办理张某等人的信访事项过程中存在哪些违规之处？正确的做法应当是什么？（2）张某等人的行为是否合法？请结合信访工作条例和相关法律进行分析，并说明有权处理的机关应当如何处置张某等人的行为。（3）针对此类涉及多部门交叉管理和历史遗留问题的复杂信访事项，信访工作部门应当如何建立长效机制加以解决？===答案及解析===一、单项选择题1.【答案】B【解析】2022年2月25日，中共中央、国务院印发了《信访工作条例》，并明确该条例自2022年5月1日起施行。原国务院发布的《信访条例》同时废止。该条例是新时代信访工作的基本遵循。2.【答案】A【解析】根据《信访工作条例》规定，信访工作坚持党中央统一领导，地方各级党委领导本地区信访工作。构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。选项A正确概括了党对信访工作的统一领导。3.【答案】A【解析】《信访工作条例》第十九条规定，信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，并载明姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。采用口头形式提出的，有关机关单位应当如实记录。书面形式是信访提出的首选和一般形式。4.【答案】A【解析】《信访工作条例》第十九条第二款规定，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。此处对应的是“真实性”责任。5.【答案】C【解析】《信访工作条例》第二十条规定，信访人已经受理或者正在办理的信访事项，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关单位又提出同一信访事项的，上级机关单位不予受理。同时，根据条例精神，应当告知信访人不予受理并说明理由。6.【答案】B【解析】根据《信访工作条例》第三十一条规定，各级机关单位在处理申诉求决类事项时，对涉法涉诉事项，应当导入政法机关依法处理；对属于民事纠纷的，告知信访人依法通过仲裁、诉讼等途径解决。因此应当“导入政法机关依法处理”。7.【答案】B【解析】《信访工作条例》第三十四条规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。因此，正常期限为60日，最长延期30日。8.【答案】B【解析】《信访工作条例》第三十五条规定，信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。9.【答案】B【解析】《信访工作条例》第三十五条规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。复查和复核的申请期限均为30日。10.【答案】A【解析】《信访工作条例》第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关单位设立或者指定的接待场所提出。这体现了“属地管理、分级负责”原则，走访最多只能越一级。11.【答案】B【解析】《信访工作条例》第二十条规定，多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。这是为了维护正常的信访秩序和社会公共秩序。12.【答案】B【解析】《信访工作条例》第三十一条规定，对涉法涉诉事项，未依法按照诉讼、仲裁、行政复议等法定程序请求解决的，有关机关单位应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序提出。各级党委和政府信访部门收到涉法涉诉信访事项的，应当告知信访人向有关政法部门提出。13.【答案】B【解析】《信访工作条例》第三十二条规定，各级机关单位在办理信访事项时，应当听取信访人陈述事实和理由，必要时可以开展调查核实，查清事实。并可以依法进行听证。选项B正确。14.【答案】B【解析】《信访工作条例》第三十一条规定，对检举控告类事项，纪检监察机关或者有权处理的机关单位应当依规依纪依法接收、受理、调查和反馈。不得将检举、控告材料或者有关情况透露、转给被检举、控告的人员或者单位。15.【答案】A【解析】《信访工作条例》构建的信访工作格局是：“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”。选项A最符合这一表述。二、多项选择题1.【答案】ABCD【解析】《信访工作条例》第五条规定了信访工作应当遵循的原则：坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持落实信访工作责任；坚持依法按政策解决问题；坚持源头治理化解矛盾。选项E“全部由上级机关解决”违背了属地管理、分级负责的原则，故错误。2.【答案】ABCD【解析】《信访工作条例》第十四条规定了各级党委和政府信访部门的职责，包括：受理、交办、转送信访事项；协调解决重要信访问题；督促检查信访事项的处理；研究分析信访情况，开展调查研究；提出改进工作、完善政策、给予处分的建议。选项E“直接作出行政处罚”不属于信访部门的职权，信访部门没有行政处罚权。3.【答案】ABCD【解析】《信访工作条例》第十九条规定，信访人一般应当采用书面形式提出信访事项。也可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式。选项E“聚众闹事”是明令禁止的违法行为，不属于合法的提出形式。4.【答案】ABC【解析】《信访工作条例》第三十一条规定，各级机关单位在处理信访事项时，应当根据信访事项的性质进行分类处理。主要分为建议意见类、检举控告类、申诉求决类。对于不同类别，采取不同的处理程序和方式。5.【答案】ABE【解析】《信访工作条例》第三十一条规定，对于申诉求决类事项，若属于已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的（A），已经受理或者正在办理的（B），或者属于涉法涉诉事项依法应当由政法机关处理的（E），信访部门不予受理或告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序提出。选项C涉及国家秘密的依然受理但要保密；选项D属于人大职权的应当告知信访人向各级人民代表大会及常务委员会提出。故ABE最符合题意。6.【答案】ABCDE【解析】《信访工作条例》第二十六条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：在国家机关办公场所周围非法聚集、围堵、冲击国家机关；携带危险物品、管制器具；侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员；在信访接待场所滞留、滋事；扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。五项全选。7.【答案】ABC【解析】《信访工作条例》第三十二条规定，各级机关单位及其工作人员在办理信访事项时，应当听取信访人陈述事实和理由，必要时开展调查核实，保护信访人个人隐私，不得将检举、控告材料透露给无关人员。告知回避权利属于特定行政执法的程序，信访办理中并未强制要求，但选项ABC均为办理信访事项的法定要求。选项D属于严重违规行为。8.【答案】ABCD【解析】《信访工作条例》及相关信访工作法治化要求，县级以上党委和政府信访部门应当建立健全信访事项首办负责制、信访事项督查督办机制、信访形势分析研判机制、信访工作考核评价机制等。选项E“经济处罚机制”不存在，信访部门无权对信访人进行经济处罚。9.【答案】ABCD【解析】《信访工作条例》第四十一条规定，对未按照规定登记、受理、交办、转送信访事项的；无正当理由未按规定的期限办结信访事项的；未及时反馈信访事项办理结果的；不执行信访事项处理意见的等情形，各级党委和政府信访部门可以予以督办并提出改进工作建议。选项E中程序合法合规则不应督办。10.【答案】AB【解析】全面推进信访工作法治化，核心是推进“五个法治化”，即预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。选项C、D、E不属于这五个法治化的内容。三、填空题1.【答案】信访【解析】《信访工作条例》第二条规定，本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。2.【答案】习近平新时代中国特色社会主义思想【解析】《信访工作条例》第三条规定，信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。3.【答案】分级负责【解析】《信访工作条例》第十六条明确，信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。即原则上由事发地、有权处理的机关单位处理，分级承担相应责任。4.【答案】接待场所【解析】《信访工作条例》第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关单位设立或者指定的接待场所提出。5.【答案】不予受理【解析】《信访工作条例》第二十条规定，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关单位又提出同一信访事项的，上级机关单位不予受理。6.【答案】仲裁或诉讼【解析】《信访工作条例》第三十一条规定，对属于民事纠纷的申诉求决类事项，应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出，或者通过仲裁、诉讼等方式解决。7.【答案】60；30【解析】《信访工作条例》第三十四条规定，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。8.【答案】30【解析】《信访工作条例》第三十五条规定，信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关单位的上一级机关单位复查。9.【答案】30【解析】《信访工作条例》第三十五条规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关单位的上一级机关单位请求复核。复核即为信访事项的三级终结程序。10.【答案】党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管【解析】这是《信访工作条例》构建的新时代信访工作大格局，要求各方面力量共同参与、齐抓共管，形成化解矛盾纠纷的合力。四、简答题1.【答案】信访人的权利主要包括：（1）信访人有权对各级机关单位及其工作人员的工作提出建议、意见；（2）有权对各级机关单位及其工作人员的违法失职行为提出检举、控告；（3）有权对侵害自身合法权益的行为提出申诉求决；（4）有权了解信访事项的办理过程和结果，要求有关机关单位予以书面答复；（5）对信访处理意见不服的，有权依法申请复查、复核。信访人的义务主要包括：（1）必须遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利；（2）提出信访事项应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；（3）采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关单位设立或者指定的接待场所提出，多人走访的应当推选代表，代表人数不得超过5人；（4）自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有非法聚集、围堵冲击国家机关、携带危险物品、侮辱殴打工作人员、滞留滋事等违法行为。2.【答案】各级机关单位在处理信访事项时，应当根据信访事项的性质，按照下列机制进行分类处理：（1）建议意见类事项：对涉及国家经济社会发展、完善政策法规、改进国家机关工作等建议意见，有关机关单位应当认真研究论证，对科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳，并予以回复。（2）检举控告类事项：对涉及纪检监察、干部任用、违法违纪等问题，纪检监察机关或者有权处理的机关单位应当依规依纪依法接收、受理、调查和反馈。不得将检举、控告材料透露给被检举、控告的人员或者单位。（3）申诉求决类事项：对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的诉求，应当区分情况处理。若涉法涉诉，未依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定程序请求解决的，应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出；若已经通过法定途径解决的，不予受理。对属于民事纠纷的，告知其通过诉讼、仲裁等途径解决；对属于行政机关法定职责范围的，依法履职处理。3.【答案】信访工作法治化建设中的“五个法治化”具体内容为：（1）预防法治化：各级机关单位在制定政策、执行决策时，应当严格依法依规，进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少信访问题的发生。（2）受理法治化：信访部门要严格依照法定权限和程序受理信访事项，对涉法涉诉、民事纠纷等不属于信访受理范围的事项，依法进行分流和引导，做到“分得清、导得出”。（3）办理法治化：各有权处理机关在办理信访事项时，必须严格依照法律法规和政策规定，查明事实、分清责任，依法作出处理意见并书面答复信访人，保障处理结果的实体合法和程序合法。（4）监督追责法治化：对在信访工作中不作为、乱作为、失职渎职、推诿敷衍等行为，以及引发信访问题的违法违规决策，依法依规进行督查督办和追责问责。（5）维护秩序法治化：依法规范信访人的信访行为，坚决纠正和查处违法信访行为，维护正常的信访秩序和社会公共秩序，树立“信访不是法外之地”的导向。五、综合分析题【解析与答案】（1）区政府及其信访部门在办理过程中存在的违规之处及正确做法：第一，违规之处：未按期办结且未办理延期审批手续。根据《信访工作条例》第三十四条，信访事项应当自受理之日起60日内办结。情况复杂的，经本机关负责人批准，可以延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并必须告知信访人延期理由。区政府未在60日内办结，且未办理延期手续，属于程序违法和工作失职。正确做法：区政府应当在法定期限届满前，评估案件复杂程度，如确需延长，应当经区政府负责人批准，依法办理30日的延期手续，并及时书面告知张某等人延期的理由和预计办结时间，以保障信访人的知情权。第二，违规之处：因多部门交叉管理导致推诿拖延。根据《信访工作条例》，信访工作坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，对于涉及多个部门的信访事项，本级信访工作联席会议或者党委政府应当进行协调，明确牵头责任部门。区政府未能有效协调内部部门，导致工作停滞。正确做法：区政府应当启动信访工作联席会议机制，组织涉及的历史遗留问题主管部门、拆迁办、法制办等召开协调会，厘清职责边界，确定主责部门和协办部门，形成合力推动问题化解。（2）张某等人行为的合法性分析及处置