财政管理法课件

財政管理法國庫概述國庫，國家金庫的簡稱。國庫是國家財政資金的總出納機關。我國1985年頒佈的《金庫條例》明確規定由中國人民銀行經理國庫。

國庫管理基本法律制度現代國庫制度可劃分為獨立國庫制、委託國庫制和銀行存款制三種基本類型。國庫管理體制國庫的運作國庫集中支出制度體系國外國庫管理法的比較與借鑒法國：國家金庫設在財政部，財政部對國庫實行垂直領導，並負責國庫的日常業務與監督。國外國庫管理法的比較與借鑒日本：日本國庫設在大藏省，具體業務由大藏省理財局下設的國庫課負責。國外國庫管理法的比較與借鑒巴西：主要有國庫秘書處、巴西中央銀行、巴西銀行（商業銀行）、國庫經收行及相關的預算監督管理部門。

借鑒：合理設置國庫集中收付的相關機構；設置國庫單一帳戶；建立完善的約束監督機制。

中國國庫管理法的現狀一、我國國庫管理法的現狀（一）現行國庫支付制度難以保證對支出過程實施有效監管（二）國庫制度和相關制度難以協調中國國庫管理法的完善二、我國國庫管理法的完善（一）國庫單一帳戶的設立（二）國庫相關機構的設置與協調（三）管理模式與體制的改革（四）法律制度的完善（五）配套措施的建立國有資產管理法概述一、國有資產的概念與特徵二、國有資產的分類

三、國有資產管理法的體系

國有資產管理基本法律制度

一、國有資產管理體制建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制”

二、國有資產的監督管理機構

國有資產綜合管理部門

國有資產專項管理部門

國外國有資產管理法的比較

（一）國有資產的類型和佈局（二）國有資產管理體制（三）政府和企業的關係（四）轉軌國家的改革國外國有資產管理法的借鑒合理安排國有資產（企業）的行業佈局，加速國有經濟從競爭領域的退出健全國有資產相關立法與制度完善國有資產監督管理機構和國有企業的組織結構中國國有資產管理法的完善（一）不同性質國有資產監督管理機構的設置與協調問題（二）中央和地方政府代表國家履行出資人職責問題（三）如何切實貫徹“政企分開”原則問題

（四）如何從體制上有效防止腐敗問題

（五）國資委與政府其他部門的協調問題

財政監督法概述一、財政監督的概念財政監督法是調整財政監督主體在對財政主體的財政活動進行監督的過程中所發生的社會關係的法律規範的總稱。

二、財政監督法的概念和調整對象財政監督主體在對財政主體的財政活動進行監督的過程中所發生的社會關係，簡稱財政監督關係。

財政監督法的基本原則依法監督原則效率原則公正原則分工協作原則審計監督法律制度一、審計監督法概述我國目前有關審計監督的法律法規主要是1995年1月1日開始實施的《審計法》和1997年10月27日發佈實施的《審計法實施條例》。

審計監督基本法律制度審計機關和審計人員審計監督事項的範圍審計管轄的範圍審計機關的許可權審計程式權力機關監督法律制度

一、權力機關監督的概念二、權力機關監督的方式和程式

法律監督人事監督工作監督

一、財政主體內部監督法律制度財政執法監督財政監察財政復議二、司法機關財政監督法律制度三、其他社會組織和個人財政監督法律制度其他財政監督法律制度財政管理法討論題1．國有資產管理中如何避免所有者缺位的情形。2．如何形成相互協調、相互配合的財政監督模式，如何規範化、體系化的財政監督模式。3．如何增強財政監督的強制力，或者說如何追究違法財政行為的法律責任？4．試述我國現行的國庫管理制度，並分析其完善的方向。財政管理法思考題1．我國目前的國庫管理體制，是實行垂直領導的管理體制。各級國庫直接對上級國庫負責。上級國庫可以對下級國庫直接佈置檢查工作，下級國庫應當定期向上級國庫報告工作情況。試述這種垂直領導的國庫管理體制的必然性及其意義。2．通過對國外先進的國有資產管理制度比較分析，結合我國實際，從中能給予我們什麼樣的啟示，哪些做法值得我們借鑒。3．權力機關監督，是指全國人大及其常委會和地方各級人大及其