财政政策和货币政策课件

財政政策和貨幣政策第一節宏觀經濟政策的目標(略）四大目標：充分就業、物價穩定、經濟增長和國際收支平衡第二節財政政策及其效果

財政政策的含義：政府通過改變收入及支出從而影響社會總需求，以實現宏觀經濟政策目標的行為。理解：

1.財政政策的制定者：政府（我國：財政部）

2.手段：增加或較少政府支出和政府收入→影響社會總需求

3.目標：充分就業、物價穩定、經濟增長等一、財政政策的工具：政府支出和政府收入（一）政府支出

1.政府購買

2.政府轉移支付

（二）政府收入

1.稅收

2.公債二、擴張性財政政策和緊縮性財政政策

1.擴張性財政政策（1）手段增加政府支出（包括政府購買和政府轉移支付）、減少稅收、同時zengjia等量的政府支出和稅收（2）效果

kg=1/(1-β)；ktr=β/(1-β)；kt=-β/(1-β)；kb=1①增加政府購買的作用最大，其副作用也是最大的。副作用包括：政府的基礎設施建設如果未來的市場需求不足，則可能造成資源的浪費；對私人投資產生“擠出效應”；形成過大的財政赤字；可能導致官員更多的“尋租”②增加政府轉移支付或減少稅收，效果相同，但對財政形成壓力③同時減少等量的政府支出和稅收作用較小，但無副作用2.緊縮性財政政策（1）手段減少政府支出（包括政府購買和政府轉移支付）、增加稅收、同時減少等量的政府支出和稅收

(2）效果減少政府購買的作用最大；減少政府轉移支付和增加稅收次之，但容易引起社會不穩定；同時減少等量的政府支出和稅收作用較小，但無副作用三、自動（內在）穩定器（Automaticstabilizers)1.含義：財政工具本身具有一種自動調節經濟、減少經濟波動的機制。在繁榮時自動抑制通脹，蕭條時自動增加需求。

2.途徑

（1）稅收蕭條時自動減少，繁榮時自動增加（2）政府轉移支付蕭條時自動增加，繁榮時自動減少四、斟酌使用的財政政策（相機抉擇的財政政策）政府應審時度勢，斟酌使用，變動支出水準或稅收，以穩定總需求水準，使之接近物價穩定的充分就業水準根據不同情況，該赤字就赤字，該盈餘就盈餘第三節貨幣政策及其效果一、貨幣供給的含義及銀行制度（一）貨幣供給的含義

1.含義政府貨幣當局及中央銀行通過銀行體系變動貨幣供給量，從而調節利率進而影響社會總需求，以實現宏觀經濟政策目標的行為。

2.對含義理解：

(1）貨幣政策的制定者：中央銀行（我國：中國人民銀行）（2）仲介機構：商業銀行（3)手段：改變貨幣供給量→調節利率（或直接調節利率）→影響社會總需求

(4)目標：充分就業、物價穩定、經濟增長(二）銀行制度

1、中央銀行

(1)發行的銀行：壟斷一國貨幣發行權（2）銀行的銀行：商業銀行的最後的貸款人（3）國家的銀行：執行貨幣政策，監督其他銀行2、商業銀行（1）負債業務：吸收存款（2）資產業務：發放貸款，投資購買債券（3）中間業務：代客結算二、貨幣供給（一)貨幣供給的多少：由中央銀行決定（二）貨幣供給的層次

M0:流通中現金;M1=M0+活期存款

M2=M2=M1+准貨幣（定期存款+儲蓄存款+證券公司的客戶保證金+其他存款)

資料：2011年末中國人民銀行的總資產達到28萬億人民幣（約合4.5萬億美元），超過知名度更高的美聯儲、歐洲央行，成為全球最大的央行。美聯儲和歐洲央行在2011年末資產規模分別為3萬億美元和3.5萬億美。中國的廣義貨幣（M2）在過去五年中也增長了146%.截至2011年末，中國廣義貨幣供應量（M2）的規模達到85.2萬億元人民幣，約合13.5萬億美元，位居世界首位。根據渣打銀行的測算，在剛剛過去的2011年，中國新增M2的規模全球占比達52%。與此相對應，美國去年末M2規模僅有9.6萬億美元。到了今年2月底，中國的M2再次刷新至86.7萬億元人民幣，約合13.8萬億美元。資料來源：第一財經日報（上海）三、銀行的存款創造過程：存款派生原理和貨幣乘數（一）存款準備金制度

1.準備金商業銀行在發放貸款之前，必須保留一定比例現金，以便支付給前來取款的客戶。吸收存款額＝準備金＋發放貸款額準備金＝法定準備金+超額準備金

2.法定準備率rd：由中央銀行規定的準備金占商業銀行全部存款的比率。（二）銀行的存款創造過程（只考慮法定準備金及其比率，並假定存款沒有漏出）

1.存款派生原理

假設法定準備率rd為10%，A銀行吸收了甲企業１０００元原始存款後，把它貸給了乙企業；乙企業把這筆貸款存入了B銀行，假設A銀行吸收了甲企業１０００元原始存款後，把它貸給了乙企業；乙企業把這筆貸款存入了B銀行，B銀行又把這筆存款貸給了丙企業；丙企業又把這筆貸款存入了C銀行。

這樣存款———貸款———存款反復進行，只要有一筆原始存款，就可以無限制地派生下去，最終會創造銀行存款：

1000+1000×10%+1000×10%×10%+….=1000/10%=10000元

2.貨幣乘數:1/rd四、貨幣政策工具

1.調整法定準備金率降低rd→貨幣乘數1/rd→商業銀行對外貸款增加→增加貨幣供給提高rd→減少貨幣供給

2.調整再貼現率商業銀行或者其他金融機構由於準備金臨時不足而向央行借款，借款時支付的利息率為再貼現率降低再貼現率→商業銀行成本降低→增加貨幣供給提高再貼現率→減少貨幣供給

3.公開市場業務央行在公開市場買進或賣出政府債券買進→增加貨幣供給賣出→減少貨幣供給4.降低利率五、擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策（一）擴張性貨幣政策降低法定準備金率、降低再貼現率或直接降低利率、央行在公開市場買進政府債券（二）緊縮性貨幣政策提高法定準備金率、降低再貼現率或直接降低利率、央行在公開市場賣出政府債券六、貨幣政策政策實施的原則：逆經濟風向行事（一）蕭條時期：擴