2026年学校乱收费工作总结

2026年学校乱收费工作总结2026年，我市教育系统严格贯彻《教育部等五部门关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》《XX省教育收费治理工作实施方案》要求，将治理乱收费作为维护教育公平、保障群众切身利益、优化教育生态的核心民生工作，坚持“源头防控、过程监管、闭环处置、长效巩固”的工作思路，扎实推进全领域、全学段乱收费问题排查整治，全年治理工作取得显著成效，现将具体情况总结如下：一、2026年治理工作基本开展情况（一）责任体系搭建情况2026年初，市教育局联合发改委、财政局、市场监管局、审计局成立教育收费治理工作专班，明确“党政同责、一岗双责”治理责任，签订《教育收费治理责任书》1276份，覆盖全市所有公办、民办中小学及幼儿园，将治理责任压实到学校主要负责人、分管负责人及年级、班级具体责任人。全市共建立市、县、校三级收费监管网格189个，配备专职收费监督员321名、兼职监督员1147名，形成“横向到边、纵向到底”的责任覆盖体系。（二）政策宣传覆盖情况全年组织教育收费政策专题培训127场次，覆盖学校行政人员、财务人员、班主任及任课教师共4.2万人次，重点解读公办义务教育“零收费”政策、服务性收费和代收费正面清单、民办学校收费限价要求等核心内容，培训后考核通过率达98.7%。各学校通过家长会、家长微信群、校园公示栏等渠道开展政策宣传1.3万场次，覆盖学生家长89.7万人次，发放《教育收费政策明白卡》72.3万份，明确告知群众收费项目、标准、依据及投诉举报渠道，群众政策知晓率较2025年提升17.2个百分点。（三）排查整治覆盖情况全年组织春季、秋季开学收费专项排查2次，开展学科类校外培训、高中阶段择校费、中小学教辅材料3次专项整治，累计排查公办学校712所、民办学校219所、校外培训机构347家，排查覆盖率达100%。排查过程中坚持“四必查”：收费公示情况必查、财务账目必查、学生及家长访谈必查、投诉举报线索必核，累计查阅财务凭证12.4万份，访谈学生及家长17.6万人次，实现收费风险点全链条排查。二、2026年乱收费问题查处及整改情况（一）总体问题查处数据2026年全市共核实乱收费问题179起，涉及违规金额合计1287.63万元，较2025年分别下降32.7%、41.2%，连续3年保持乱收费问题数量、涉事金额双下降趋势。所有违规资金已全部完成清退，清退率达100%，累计对213名相关责任人进行追责问责，其中党纪政务处分37人、诫勉谈话62人、批评教育114人，对12所学校、17家校外培训机构给予行政处罚，累计罚款金额187.2万元。（二）分领域问题具体情况1.义务教育阶段问题全年核实义务教育阶段乱收费问题87起，占总问题数的48.6%，涉事金额312.45万元。主要问题类型包括：服务性收费超标准、超范围收取：共32起，占义务教育阶段问题数的36.8%。如XX县第三中学违规将校内课后服务中原本免费的自主作业辅导环节拆分为“基础托管”和“作业答疑”两个项目，额外向每名学生每月收取“答疑服务费”80元，全年涉及金额72.3万元，涉及学生3012名，目前资金已全部清退，对学校校长给予党内警告处分，对分管后勤的副校长给予政务记过处分。强制或变相强制购买教辅材料：共29起，占比33.3%。多数为学校或教师与校外书店合作，指定学生购买目录外教辅，部分教师甚至将目录外教辅作为作业布置，强制学生购买。如XX区实验小学6名班主任联合向学生推荐某出版社出版的《同步训练》《单元测试卷》，要求学生到指定书店购买，单套教辅价格达186元，涉及学生1247名，涉事金额231.9万元，目前已责令书店全额退款，对6名班主任给予降低岗位等级处分，对学校分管教学的副校长给予诫勉谈话。违规收取择校费、借读费：共19起，占比21.8%。主要集中在公办优质学位紧张的城区，部分学校以“捐资助学”“赞助费”名义向跨学区入学学生家长收取费用，金额从1万元到5万元不等。如XX市第一小学违规收取19名跨学区学生“捐资助学款”共计72万元，未纳入财政专户管理，直接存入学校工会账户用于发放教职工福利，目前资金已全部退还给家长，对学校校长给予撤销党内职务、政务撤职处分，对学校财务负责人给予党内严重警告处分。其他违规收费：共7起，占比8.1%，包括违规收取校服费、饮水费、校园卡工本费等。如XX乡中心小学要求学生统一购买校服3套，收费标准420元/人，超出当地物价部门核定的280元/人标准，多收金额共计18.7万元，已全部清退，对学校校长给予批评教育。2.高中阶段问题全年核实高中阶段乱收费问题46起，占总问题数的25.7%，涉事金额527.18万元。主要问题类型包括：违规收取择校费、扩招费：共17起，占高中阶段问题数的37.0%。部分高中超出招生计划招收“择校生”，违规收取高额费用。如XX县第一中学2026年超出招生计划招收学生87名，按每名学生3.5万元标准收取“扩招费”，共计304.5万元，目前已全额清退，对学校校长给予党内严重警告、政务记大过处分，对招生办负责人给予党内警告处分。补课费违规收取：共15起，占比32.6%。主要为高中学校利用寒暑假、周末组织有偿补课，强制学生参加并收取费用。如XX区第二中学高二年级组在暑假期间组织集体补课，时间28天，向每名学生收取补课费1800元，涉及学生923名，涉事金额166.14万元，目前已全部清退，对高二年级组主任给予降低岗位等级处分，对学校分管副校长给予诫勉谈话。教辅及资料费违规：共9起，占比19.6%。部分高中违规向学生收取高考复习资料费、试卷印刷费等，部分资料未纳入教辅目录。如XX市实验中学高三年级向学生收取高考模拟试卷费、复习资料费共计420元/人，涉及学生1124名，涉事金额47.21万元，其中29.7万元为目录外教辅费用，已全部清退，对高三年级主任给予政务记过处分。其他收费问题：共5起，占比10.8%，包括违规收取住宿费、军训费、社团活动费等。如XX县第二中学住宿费标准为每学期300元/人，实际收取450元/人，多收金额13.33万元，已全部清退，对学校后勤主任给予批评教育。3.学前教育阶段问题全年核实学前教育阶段乱收费问题23起，占总问题数的12.8%，涉事金额98.7万元。主要问题类型包括：超标准收取保教费：共11起，占学前阶段问题数的47.8%。主要为民办幼儿园未执行政府指导价，擅自提高保教费标准。如XX区民办XX幼儿园2026年秋季学期将保教费从每月1200元提高至1600元，未经过发改委审批，涉及幼儿217名，多收金额34.72万元，已全部清退，对该幼儿园给予罚款10万元的行政处罚，责令限期整改。违规收取特色课程费：共8起，占比34.8%。部分幼儿园将原本纳入保教内容的绘画、舞蹈、手工等课程拆分出来，作为“兴趣班”额外收费。如XX县民办XX幼儿园要求每名幼儿至少报名1个兴趣班，每个兴趣班收费800元/学期，涉及幼儿172名，涉事金额13.76万元，已全部清退，对该幼儿园给予警告处罚。其他收费问题：共4起，占比17.4%，包括违规收取被褥费、餐具费、园服费等。如XX乡民办XX幼儿园强制要求家长购买幼儿园统一被褥，收费380元/套，实际采购成本仅180元/套，多收金额8.2万元，已全部清退，对幼儿园负责人给予批评教育。4.校外培训机构问题全年核实校外培训机构乱收费问题23起，占总问题数的12.8%，涉事金额349.3万元。主要问题类型包括：学科类培训超限价收费：共12起，占培训机构问题数的52.2%。部分学科类培训机构未执行政府指导价，超标准收取培训费。如XX教育科技有限公司开设的初中数学辅导班，政府指导价为每课时45元/人，实际收取70元/人，涉及学员124名，多收金额27.9万元，已全部清退，对该机构给予罚款20万元的行政处罚，责令停业整顿1个月。预收费监管不到位：共7起，占比30.4%。部分培训机构未将预收费纳入监管账户，一次性收取超过3个月或60课时的费用，甚至出现“卷款跑路”情况。如XX艺术培训有限公司一次性收取117名学员1-2年的培训费共计283.4万元，未纳入监管账户，后因经营不善关门，经多部门协调，已完成全额退费，对机构法人依法追究相关责任，将其列入失信被执行人名单。虚假宣传诱导消费：共4起，占比17.4%。部分机构以“保过”“冲刺名校”等名义虚假宣传，收取高额费用。如XX课外辅导机构宣称“中考保过班”通过率100%，收取每名学员2.5万元培训费，涉及35名学员，最终仅8人达到宣传的录取标准，机构被责令退还27名学员全额培训费，共计67.5万元，给予罚款15万元的行政处罚。三、治理工作的主要经验做法（一）建立“清单化”收费管理制度2026年我市全面推行教育收费“正面清单+负面清单”管理制度，明确公办中小学、幼儿园服务性收费和代收费项目共12项，包括课后服务费、教辅材料费、校服费、伙食费等，所有收费项目全部明确标准、依据及适用范围，清单之外一律不得收费。同时制定乱收费负面清单32项，明确禁止收取择校费、借读费、补课费、目录外教辅费等收费行为，所有学校必须在校园显著位置公示收费清单及举报电话，接受师生及家长监督，全年公示合规率达99.2%。（二）搭建“数字化”收费监管平台2026年我市建成教育收费智能监管系统，实现全市所有学校收费全流程线上化、监管智能化。所有学校收费必须通过统一平台收取，系统自动比对收费项目、标准与清单内容，超范围、超标准收费将被系统自动拦截，无法完成收费操作。同时系统开通家长查询及举报功能，家长可通过手机端实时查看学校收费明细，发现异常可一键举报，全年系统共拦截违规收费操作124次，收到群众线上举报线索376条，核实有效线索89条，线索处置时长从原来的平均7个工作日缩短至2个工作日，监管效率提升68%。（三）完善“多元化”投诉举报机制在原有12345政务服务热线、教育局举报电话的基础上，2026年新增教育收费举报专用微信公众号、邮箱，在每个学校校门口设置收费举报意见箱，建立“四位一体”举报渠道，实行“24小时响应、72小时办结”工作机制。全年共收到各类举报线索521条，其中有效线索179条，线索核实率100%，办结率100%，群众满意度达97.3%。同时建立举报奖励制度，对提供有效乱收费线索的群众给予500-2000元奖励，全年发放奖励资金12.7万元，有效激发群众参与监督的积极性。（四）推行“穿透式”审计监管机制市审计局将教育收费纳入年度审计重点项目，对全市120所学校进行收费专项审计，重点审计学校财务账户、收费票据、资金流向，对发现的资金异常流动、账实不符等问题一追到底。全年通过审计发现乱收费问题线索42条，占总线索数的23.5%，有效弥补了日常排查的漏洞。同时建立“审计-整改-回头看”闭环机制，对审计发现的问题督促学校限期整改，整改完成后进行复查，确保问题全部整改到位，全年审计发现问题整改率达100%。（五）强化“警示化”责任追究机制对查实的乱收费问题实行“一案双查”，既要追究直接责任人责任，也要追究学校领导及属地教育部门监管责任，对典型案例进行全市通报曝光。全年共通报乱收费典型案例24起，通过警示教育大会、官方公众号等渠道公开曝光，覆盖所有学校教职工，有效发挥警示震慑作用。同时将乱收费问题纳入学校年度考核、校长绩效考核、文明校园评选的“一票否决”项，全年有8所学校因乱收费问题被取消年度评优资格，12名校长绩效考核被定为不合格，倒逼责任落实。四、当前治理工作存在的主要问题（一）乱收费隐蔽性增强，监管难度加大随着监管力度加大，部分乱收费行为从“明收”转向“暗收”，如部分教师不直接收取费用，而是引导家长到指定的第三方平台购买课程、资料，费用直接支付给第三方，学校和教师不直接经手，难以通过账目排查发现；部分学校以“家委会”名义收取补课费、活动费，将违规收费“合理化”，2026年查实的以家委会名义违规收费问题共19起，占总问题数的10.6%，较2025年上升5.2个百分点，隐蔽性收费成为监管难点。（二）民办学校及培训机构主体责任落实不到位部分民办学校、培训机构办学功利性较强，将收费作为盈利主要手段，政策执行不到位。2026年查实的民办学校乱收费问题共62起，占学校类问题总数的48.4%，远高于公办学校26.3%的占比；校外培训机构问题中，预收费监管不到位、超限价收费问题仍然突出，部分机构通过“一对一家教”“上门服务”等名义开展隐形学科类培训，逃避监管，查处难度较大。（三）部分群众政策知晓率仍有待提升虽然全年开展了大量政策宣传工作，但仍有部分家长对教育收费政策不了解，特别是农村地区、进城务工人员群体，对哪些是合理收费、哪些是乱收费分辨不清，部分家长担心举报后孩子被学校“针对”，遇到乱收费问题不敢举报，2026年农村学校乱收费问题线索中，来自家长主动举报的仅占32.7%，远低于城区68.2%的占比。（四）基层监管力量薄弱部分县域教育部门收费监管专职人员不足，多数为兼职人员，专业能力不足，面对复杂的财务账目、隐蔽的收费行为，难以有效排查发现问题。部分乡镇学校没有专职财务人员，收费管理不规范，台账混乱，给乱收费留下可乘之机。2026年乡镇学校乱收费问题占比达41.3%，较城区学校高出18.7个百分点，基层监管短板明显。五、2027年治理工作重点安排（一）聚焦隐蔽性收费问题专项整治2027年将重点整治以家委会名义收费、第三方合作收费、隐形培训收费等隐蔽性乱收费问题，出台《家委会收费管理办法》，明确家委会不得擅自收取任何费用，所有涉及学生的收费必须经学校审核、属地教育部门备案；加强对学校与第三方机构合作的监管，所有合作项目必须公开招标，收费标准必须公示，严禁学校及教师引导学生到指定第三方消费；加大隐形学科类培训排查力度，建立社区网格化排查机制，对“一对一”“住家教师”等隐形培训行为依法依规查处。（二）强化民办教育收费全链条监管出台《民办学校收费管理实施细则》，明确民办学校收费必须纳入政府指导价管理，调价必须经过成本核算、听证、审批等程序，严禁擅自涨价；将民办学校收费情况纳入年度办学质量评估，评估不合格的学校缩减