学生矛盾纠纷调解告知书

学生矛盾纠纷调解告知书一、调解适用范围与受理条件本告知书所指学生矛盾纠纷，是指本校在读学生之间、学生与校外人员之间在校园学习生活场景下产生的，未触犯《中华人民共和国刑法》、未达到治安管理处罚立案标准的民事权益争议，包括但不限于学业竞争冲突、宿舍生活摩擦、情感纠纷、财物损害纠纷、网络言论侵权、文体活动碰撞、实习实践权益争议、师生互动误解8大类。符合以下全部条件的矛盾纠纷可申请调解：1.申请人为与纠纷有直接利害关系的学生本人、法定监护人（针对未成年学生）或经当事人书面授权的委托代理人；2.有明确的被申请人、具体的调解请求、能够支撑诉求的基本事实证据；3.纠纷属于上述调解适用范围，且未进入诉讼、行政复议、治安案件处理程序；4.双方当事人均同意接受调解，未明确拒绝调解前置程序。具有以下情形之一的纠纷不予受理调解：1.涉及打架斗殴、故意伤害、敲诈勒索、校园欺凌等违反《治安管理处罚法》的行为，已由公安机关立案处理的；2.涉及性侵害、虐待、严重校园暴力等涉嫌刑事犯罪的；3.当事人一方已向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁的；4.经相关行政机关处理并出具生效文书，当事人无新的事实和证据重复申请的；5.纠纷涉及违反学校校规校纪，已进入纪律处分调查程序的；6.当事人拒绝提供身份信息、诉求明显不合理且无事实依据的。2023年本校学生矛盾纠纷受理数据显示：全年共收到调解申请127起，其中符合受理条件的119起，不予受理的8起中，4起为已进入治安案件处理程序、2起为已提起民事诉讼、2起为诉求无事实依据，受理合格率为93.7%。二、调解主体与权责划分学校成立“学生矛盾纠纷调解委员会”（以下简称“调委会”），作为学生矛盾纠纷调解的专门机构，人员构成及权责如下：（一）调委会组成1.常设人员：学生工作部（处）负责人1名、保卫处负责人1名、校法律顾问1名、各学院专职辅导员代表5名、心理健康教育中心专职咨询师2名，共10人，所有成员均需通过《中华人民共和国人民调解法》相关业务培训，考核合格后方可上岗，每届任期2年。2.临时调解员：针对涉及特定专业领域、特定群体的纠纷，可临时邀请相关学院专业教师、学生会权益部代表、研究生会代表、当事人信任的第三方师生参与调解，临时调解员需无相关纠纷利害关系，且经双方当事人认可。3.记录专员：每起调解案件配备1名专职记录人员，负责全程记录调解过程、整理调解文书、归档案件材料，记录人员需遵守保密规定，不得泄露调解相关信息。（二）各方权责1.调委会权责：接到调解申请后3个工作日内完成材料审核，告知申请人是否受理；提前2个工作日将调解时间、地点、调解员信息告知双方当事人；组织双方当事人开展调解，核实事实、听取诉求，引导当事人自愿达成调解协议；督促双方当事人履行已生效的调解协议；对调解不成的纠纷，告知当事人合法维权渠道；每学期梳理纠纷调解数据，形成校园矛盾风险分析报告，报送学校相关管理部门。2.当事人权责：有权申请调解员回避、自主提出调解诉求、查阅本人相关调解记录；有义务如实陈述纠纷事实、提供真实有效的证据、遵守调解现场秩序，不得辱骂、威胁对方当事人及调解员；自愿达成调解协议后，有义务按照协议内容履行相关责任，不得擅自变更或解除协议；调解过程中有权随时终止调解，选择其他合法维权途径。3.委托代理人权责：需提交当事人签字的授权委托书，明确代理权限（一般代理/特别授权，特别授权需注明是否有权代为承认、放弃、变更调解请求，进行和解等）；需在授权范围内开展代理活动，不得损害当事人合法权益，不得提供虚假陈述、伪造证据。三、调解申请流程与材料要求（一）申请渠道学生可通过以下3种渠道提交调解申请：1.线下申请：前往学生工作部（处）102办公室“调解申请窗口”现场提交材料，工作日8:30-11:30、14:30-17:30开放；2.线上申请：登录学校“智慧校园”平台，进入“学生权益服务”模块，选择“矛盾纠纷调解”端口，填写申请信息并上传相关材料；3.紧急申请：针对可能激化的矛盾纠纷（如扬言实施报复、围堵当事人等情况），可直接拨打调委会24小时值班电话XXXX-XXXXXXX申请紧急调解，调委会将在1小时内安排工作人员介入。（二）申请材料要求申请人需提交以下材料，材料不全的调委会将一次性告知补正，补正期限为3个工作日，逾期未补正视为自动撤回申请：1.《学生矛盾纠纷调解申请表》：需填写申请人及被申请人的姓名、学号、学院、联系方式、纠纷发生时间地点、具体事实、调解诉求、申请人签字及申请日期，未成年学生需同时由法定监护人签字确认；2.申请人身份证明：学生身份证、学生证复印件，委托代理人申请的需额外提供代理人身份证明、授权委托书原件；3.证据材料：包括但不限于聊天记录截图、通话录音、转账记录、财物损害照片、证人证言（需注明证人姓名及联系方式）、医院诊断证明、相关部门出具的证明材料等，所有证据材料需标注证据来源、证明事项，电子证据需刻录光盘或提交原始载体供核验。2023年数据显示：申请材料一次性审核通过的比例为68.2%，常见补正原因包括：申请表填写信息不全（占比42%）、证据材料未标注来源（占比29%）、未成年申请人未提供监护人授权（占比18%）、委托代理无授权文件（占比11%）。四、调解实施全流程规范（一）调解准备阶段（受理后2个工作日内完成）1.材料核验：调委会指定2名以上调解员负责案件办理，首先对双方当事人身份、证据材料真实性进行核验，发现证据存在伪造、篡改情形的，终止调解并按照校规校纪追究相关人员责任；2.风险评估：调解员通过走访知情人、调取相关监控录像、询问当事人初步情况，开展纠纷风险等级评估，分为一般风险、较大风险、重大风险三个等级：一般风险：纠纷事实清晰、双方诉求差距较小、无激化倾向，占全部受理案件的76.5%；较大风险：双方情绪对立明显、诉求差距较大、可能出现言语冲突，占比19.2%；重大风险：涉及情感纠纷、长期积怨、当事人存在极端言论或行为倾向，占比4.3%，此类案件需配备心理健康教育中心咨询师全程参与，必要时通知双方监护人到场。3.回避告知：调解员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解的。当事人提出回避申请的，调委会需在1个工作日内作出决定，更换调解员。（二）现场调解实施1.调解时长：一般纠纷调解时长不超过90分钟，复杂纠纷可分阶段开展，最多不超过3次调解，每次调解间隔不超过5个工作日，自受理之日起15个工作日内完成全部调解流程，情况特殊的经双方当事人同意可延长10个工作日。2.调解流程：第一步：调解员宣读调解纪律，告知当事人权利义务，确认双方是否同意本次调解、是否申请回避；第二步：申请人陈述纠纷事实、调解诉求及相关证据，被申请人进行答辩，对相关证据发表质证意见；第三步：调解员梳理双方争议焦点，结合事实、法律规定及校规校纪，对双方进行释法说理，引导双方理性看待矛盾；第四步：调解员采取“背对背”“面对面”相结合的方式，分别听取双方底线诉求，协调提出调解方案供双方参考；第五步：双方就调解方案达成一致的，签订《学生矛盾纠纷调解协议书》；无法达成一致的，终止调解，出具《调解终止告知书》。3.调解纪律：当事人及陪同人员需遵守以下纪律，违反者调解员有权终止调解：不得随意打断对方发言，不得使用侮辱性、威胁性语言；不得录音录像（经调委会同意的记录人员除外），不得私自传播调解过程信息；不得携带管制器具、易燃易爆物品进入调解现场；不得煽动无关人员到调解现场聚集闹事。（三）调解结案阶段1.调解成功的，《调解协议书》需载明双方当事人基本信息、纠纷事实、调解结果、履行期限及方式、违约责任等内容，由双方当事人或代理人、调解员、记录员签字，加盖调委会公章后生效，协议书一式四份，双方当事人各执一份，调委会、当事人所在学院各留存一份。2.调解不成的，调委会出具《调解终止告知书》，说明调解不成的原因，告知当事人可通过向人民法院提起诉讼、向相关行政部门投诉等合法途径解决纠纷。2023年本校调解成功率为82.3%，其中89%的调解协议得到了当事人主动履行，剩余11%经调委会督促后全部履行完毕，未出现调解协议违约诉讼情况。五、调解协议法律效力与履行保障（一）法律效力根据《中华人民共和国人民调解法》第三十一条规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。本校调委会出具的调解协议，属于双方自愿订立的民事合同性质，对双方均有约束力。双方当事人认为有必要的，可在调解协议生效之日起30日内共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认，经司法确认的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。（二）履行保障1.主动履行：调解协议约定的履行期限届满前3个工作日，调委会将通过短信、书面通知等方式提醒当事人履行相关义务。2.督促履行：当事人未按时履行的，调委会将在逾期后5个工作日内联系当事人所在学院、监护人（针对未成年学生）共同督促履行，了解未履行原因，协调双方就履行事项再次协商。3.违约救济：经督促仍不履行的，调委会将为当事人提供法律咨询，协助当事人通过司法途径维护合法权益；当事人违约行为同时违反校规校纪的，学校将按照《学生违纪处分管理办法》相关规定给予相应纪律处分。六、特殊类型纠纷调解特别规定（一）校园欺凌相关纠纷涉及校园欺凌的纠纷，调委会受理后将第一时间联合保卫处、心理健康教育中心开展调查，核实欺凌事实，对被欺凌学生提供心理疏导，对实施欺凌的学生开展批评教育。调解过程中优先保障被欺凌学生的人身安全及人格尊严，避免双方直接对抗，可由监护人、代理人代为参与调解。调解协议除赔偿责任外，需同时明确欺凌方的赔礼道歉方式、行为约束要求，后续由所在学院持续跟踪观察，避免再次发生欺凌行为。（二）网络言论侵权纠纷涉及在校园论坛、微信群、朋友圈等网络平台发布侮辱诽谤言论、泄露他人隐私的纠纷，调委会受理后将第一时间固定相关电子证据，协调平台删除侵权内容，防止影响扩大。调解方案需明确侵权方的赔礼道歉范围、发布澄清信息的时长、消除影响的具体方式，造成精神损害的，可按照侵权行为的传播范围、影响程度协商确定精神损害赔偿金额，2023年受理的17起网络侵权纠纷中，平均赔偿金额为1200元，所有侵权方均按照协议要求在相应范围内发布了道歉声明。（三）未成年学生纠纷涉及未满18周岁未成年学生的纠纷，调解时必须通知双方法定监护人到场，监护人无法到场的需通过视频连线方式参与，调解协议必须经双方监护人签字确认后方可生效。调解过程中注重对未成年学生的教育引导，避免矛盾对学生心理造成负面影响，调解结束后由辅导员持续关注学生的学习生活状态。（四）涉财产损害纠纷涉及财物损坏、财产损失的纠纷，当事人需提供财物购买凭证、维修发票等证明损失金额，无法提供凭证的可参照市场同类物品价格、折旧程度协商确定损失金额。2023年受理的32起财产损害纠纷中，涉及电子产品损坏的占比62.5%，平均赔偿金额为870元，全部通过维修、折价赔偿等方式解决。（五）情感类纠纷涉及恋爱关系、情感纠葛的纠纷，调解员需注重保护当事人隐私，调解过程中不公开当事人情感细节，引导当事人理性处理情感矛盾，避免出现过激行为。存在纠缠、骚扰对方情形的，调解协议需明确禁止性条款，违反者将按照校规校纪处理，情节严重的移送公安机关。七、调解工作保密与纪律要求1.保密规定：所有参与调解的工作人员、当事人、代理人、旁听人员均需遵守保密义务，不得泄露调解过程中获知的当事人个人隐私、商业秘密、未公开的个人信息，不得泄露调解过程中双方的协商内容、未生效的调解方案。违反保密规定给当事人造成损害的，将依法承担相应法律责任，涉及学校工作人员的同时给予行政处分。2.调解员纪律：调解员需严格遵守中立原则，不得偏袒任何一方当事人，不得收受当事人财物、接受当事人宴请，不得泄露调解相关信息，不得强迫当事人接受调解方案。违反上述规定的，当事人可向学生工作部（处）投诉，经查实后撤销调解员资格，情节严重的追究相关责任。3.当事人纪律：当事人不得通过贿赂、威胁等方式影响调解结果，不得提供虚假证据、隐瞒重要事实，违反规定的调委会将终止调解，涉及违反校规校纪的给予相应处分，构成违法的移送司法机关处理。2023年调委会共收到投诉2起，均为当事人认为调解员存在偏袒情况，经查实后1起为当事人误解，已向当事人作出解释；1起为调解员未按规定回避，已更换调解员重新开展调解，对相关调解员给予通报批评。八、纠纷解决的其他途径说明调解为学生矛盾纠纷解决的可选途径，而非必经程序，当事人可不经调解直接通过以下合法途径解决纠纷：1.涉及学生违反校规校纪的，可向学校学生纪律处分委员会举报，要求追究相关人员纪律责任；2.涉及违反治安管理规定的，可向公安机关报案，要求给予治安处罚；3.涉及民事权益损害的，可向侵权行为地或被告住所地人民法院提起民事诉讼，要求承担侵权责任；4.涉