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文档简介

口岸入境物品卫生采样知情同意书为切实防止传染病传入传出,保障我国公众健康和口岸公共卫生安全,依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《出入境检疫处理管理工作规定》等法律法规,海关依法对入境的货物、集装箱、行李、邮包、快件及其他物品(以下统称“入境物品”)实施卫生检疫,并根据风险评估和检疫查验需要,对可疑或可能存在公共卫生风险的物品进行卫生采样检测。现就有关事项告知如下:一、采样目的本次卫生采样旨在通过实验室检测,判断入境物品是否携带或者可能携带检疫传染病病原体、医学媒介生物、病原微生物或者其它具有公共卫生意义的因子,为后续检疫处理、放行或退运等监督管理措施提供科学依据。采样检测结果将用于评估该批物品的公共卫生风险,不用于商业品质鉴定或其他非检疫用途。二、采样依据与法定职权海关卫生检疫人员依法对入境物品实施查验、采样和检测。经口岸现场检疫查验,发现物品表面、包装、内容物或者运输工具有异常情况,如存在可疑分泌物、排泄物、血液、土壤、霉变、病媒生物或动物尸体等,或者来源于疫情疫病流行地区,或属于特殊物品(如生物制品、人体组织等),海关工作人员有权依据上述法律法规对相关物品实施卫生采样。拒绝配合采样可能导致该批物品无法正常通关,并承担相应法律责任。三、采样方式与内容(一)采样部位:根据物品类别和现场风险判定,可对物品的外表面、内表面、包装材料、内容物、残留物、液体、土壤、媒介生物或可疑污染物等分别进行棉拭子涂抹、刮拭、吸取、采集或整只捕获。(二)采样工具:使用无菌棉拭子、采样管、密封袋、无菌容器、镊子、吸管等专用工具,所有工具均符合生物安全要求,一次性使用或经严格灭菌处理。(三)采样数量:在满足检测灵敏度和留样备查需求的前提下,采取最小必要量原则。单个采样部位通常取1至5份平行样品,每份样品量不超过检测所需量的两倍。如需采集媒介生物(如蚊、蝇、蜚蠊等),采集数量以实际发现为准,通常每种媒介生物不超过10只(或个体总数少于50只),特殊情况除外。(四)采样记录:采样过程中,海关工作人员将填写采样记录单,载明物品名称、数量、运输工具编号、货主或代理人名称、采样时间、采样部位、样品编号、送样部门及检测项目等信息。四、对物品可能造成的影响(一)采样具有微量、非破坏性特点,绝大多数情况下不影响物品原有性状、质量和正常使用。棉拭子涂抹仅在表面留下极少水分或轻微擦拭痕迹,取样后短时间内自然风干,无可见残留。(二)对于部分需要剖开包装、翻动物品、打开容器或刮取内容物的采样行为,可能会打开原包装、改变物品摆放位置,在少数情况下导致包装破损或内容物轻微损耗。海关工作人员将尽量避免损坏,若因采样必须打开密封包装,采样后将尽可能恢复原状,但无法保证完全复原。(三)对疑似污染物的采集或对活体媒介生物的捕获,将直接移走该部分物质或生物,因此该部分无法随货件正常保留。对于被捕获的媒介生物,海关将按规定进行鉴定、检测或作无害化处理,不再归还货主或承运人。(四)采样过程可能会造成微小划痕、印痕或取样点的局部凹陷,这类影响限于取样点本身,不扩大范围。(五)除上述情况外,如因检测项目要求必须对物品进行破坏性取样(如切割样品、钻取样品、取液体原样等),海关将事先向货主、承运人或其代理人书面说明破坏性采样的具体部位、范围和必要性,在征得同意后方继续进行。紧急情况或法律另有规定的除外。五、样品处理、保存与检测(一)采集的样品将置于安全密封的采样容器中,标注唯一编号并严格包装,由专人专车运送至具备相应生物安全等级的海关实验室或委托的第三方检测机构。(二)样品优先进行新鲜检测,检测项目根据风险判定确定,可能包括:检疫传染病病原体核酸检测(如鼠疫耶尔森菌、霍乱弧菌、黄热病毒、寨卡病毒等)、致病菌培养分离、卫生指示菌检测、放射性检测、有毒有害物质筛查等,或对捕获媒介生物进行种类鉴定和病原体携带状况检测。(三)剩余样品及留样样品由海关按生物安全规定保存,保存期限一般为检测报告出具后30天。期满后,如无特殊司法、行政或科研需要,将采用高压灭菌或焚烧等无害化方式销毁。对检测结果呈阳性或存在风险的样品,保存期延长至检疫处理完成后30天。(四)样品在整个流转过程中均按感染性物质标准包装、标识和运输,不会对环境和接触人员造成暴露风险。六、检测结果的告知与应用(一)海关将在采样后依法依规尽快完成检测并出具检测结果。常规检测项目一般在3至5个工作日内完成;需要培养、鉴定或复核的,时间可适当延长至10至15个工作日;遇不可抗力或检测条件限制,时间另行通知。(二)货主、承运人或其代理人可通过海关业务系统、查询窗口或受理口岸海关部门获得检测结果及通关处理意见。对阳性或存在风险的结果,海关将依据风险等级实施除害、消毒、销毁、退运或封存等检疫处理措施;处理完成后可按规定放行或作其他处置。(三)检测结果仅作为口岸卫生检疫通关依据,不作为商业质量检验证明或索赔凭证。七、被采样人的权利与义务(一)被采样人(包括货主、承运人、代理人及现场配合人员)有权了解采样的法律依据、采样目的、采样项目、可能造成的影响以及检测结果的查询方式。(二)被采样人有权在采样现场见证采样操作,并有权对采样记录单的内容进行核对。如有异议,可当场提出,海关工作人员将予以复核并记录。(三)被采样人应当如实回答海关工作人员与检疫有关的询问,按规定主动申报物品的来源地、既往存储运输情况、是否曾经受到污染或异常事件等信息,并提供必要的配合,包括但不限于打开包装、搬移货物、指明可疑部位、提供物品清单等。(四)被采样人认为采样人员违反法定程序、滥用职权或造成不应有的损失,有权向海关上级部门投诉或依法申请行政复议、提起行政诉讼。八、安全提示与注意事项(一)采样现场可能划定警戒区或工作区,除配合人员外,其他无关人员应在安全区域等候。请勿触碰采样工具、已打开的包装或废弃的污染物品。(二)在采样过程中如发现物体表面有可疑液滴、粉末、昆虫或动物粪便,请勿自行清理或处理,应立即远离并告知现场海关人员。(三)被采样人如有发热、咳嗽、皮疹或从事过接触可疑污染物品等情形,应主动告知海关人员,以便采取相应防护或健康关注措施。(四)对于自带自用物品的旅客,采样仅限于疑似受污染的局部表面,通常不涉及个人隐私或贵重物品的核心部位。旅客可要求海关在采样时对私人物品进行遮蔽保护。九、费用承担按照现行国境卫生检疫法规及行政事业性收费管理规定,对入境物品的卫生检疫采样不向相对人收取采样费、检测费和处理费。因采样造成的包装修复、物品整理等费用,由被采样人自行承担;海关工作人员在操作中因过失造成额外损坏的,将依照有关规定处理。十、本告知与同意的效力本告知书作为海关实施卫生采样前履行告知义务的书面凭证,被采样人签认即表示其对上述内容已知晓并理解,并同意配合海关实施与本批物品相关的卫生采样工作。对于依法必须实施的法定检疫采样,被采样人是否签认均不影响海关依法履行职责,但签认将

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