鼠疫防控中的 -三不三报- 制度详解课件

鼠疫防控“三不三报”制度详解甲类传染病之首

群防群控核心制度发布时间2026年10月课程导览01认识鼠疫危害甲类传染病之首，防控形势与必要性02三不三报详解制度核心内涵逐条拆解03报告流程规范时限、程序与报告要求04实施与保障宣传教育、配套措施与政策展望认识鼠疫危害鼠疫可防可控可治认识危害，方能科学防控01甲类传染病之首的鼠疫鼠疫位列我国甲类传染病之首，防控不容懈怠鼠疫耶尔森氏菌是鼠疫的病原体，传染性极强、致死率极高，是我国法定甲类传染病之首。核心定义病原体：鼠疫耶尔森氏菌鼠疫是由该菌引起的自然疫源性疾病又称"一号病"鼠疫在民间及历史上的惯用称谓法规定位：甲类传染病之首《中华人民共和国传染病防治法》明确将其列为甲类传染病之首疾病特征起病迅猛、病程短暂致死率极高、传染性极强人群普遍易感无天然免疫力潜伏期1至6天多为2至3天，个别可达8至9天三条传播途径须警惕认清传播途径，才能精准切断风险传播途径主要说明鼠蚤叮咬传播染菌跳蚤叮咬人体，自然疫源地最主要传播方式接触传播捕猎、宰杀、剥皮、食肉接触染疫动物，病菌经皮肤伤口进入飞沫传播肺鼠疫患者呼吸咳嗽形成飞沫，近距离吸入感染疫源动物主要为病（死）的

鼠类、旱獭、野兔、狐狸

等野生动物在

鼠洞、旱獭洞

附近坐卧休息，或挖刨动物洞穴，均会增加感染风险临床分型与预警症状早识别分型，是早期发现疫情的第一步临床分型主要表现腺鼠疫临床最常见，发热伴局部淋巴结肿大，治愈率高肺鼠疫高热、咳嗽、胸闷、呼吸困难、咳血，起病急、病死率高败血型鼠疫中枢神经系统症状、严重出血，预后较差各型一般症状：高热、寒战，体温骤升至

39至41度，剧烈头痛、呼吸促迫淋巴结肿大以颈部、腋下、腹股沟多见，出现即应

高度警惕可防可控

群防群控鼠疫可防、可控、可治，科学防控无需恐慌群防群控

可防可控总体情况全国每年人间鼠疫发生数被控制在个位数水平，各地人感染均属个案疫源地防控关键在于减少暴露风险，群众性防控措施尤为重要核心制度"三不三报"制度正是控制鼠疫发生及早期发现疫情的有效措施社会防线群防群控、人人有责，是筑牢鼠疫防控第一道防线的根本通过控制传染源、切断传播途径、做好个人防护，可有效防范感染三不三报详解三不三报，防控关键制度核心，逐条掌握02三不三报制度总览三不三报，是鼠疫防控的群众性核心制度制度定位控制鼠疫发生及早期发现疫情的有效措施控制鼠疫早期发现法规支撑《中华人民共和国传染病防治法》将鼠疫列为甲类传染病甲类传染病法律依据三不三报核心内容类别具体内容三不不私自捕猎疫源动物三不不剥食疫源动物三不不私自携带疫源动物及其产品出疫区三报报告病死鼠三报报告疑似鼠疫患者三报报告不明原因的高热患者和急死患者制度目标：实现

早发现、早报告、早处理

，防止疫情扩散蔓延三不：切断感染源头管住行为，从源头阻断暴露风险切断感染源头，管住三个关键行为，从源头阻断暴露风险1行为01不私自捕猎疫源动物旱獭·黄鼠·沙鼠疫源动物携带鼠疫杆菌捕猎极易接触分泌物、排泄物而感染2行为02不剥食疫源动物污染风险高体内携带大量鼠疫杆菌剥食可经口腔、消化道等途径侵入人体3行为03不私自携带疫源动物及产品出疫区严防扩散防止疫情向非疫区扩散保护非疫区公共卫生安全三报：抓住防控先机及时报告，为处置疫情赢得时间报告病死鼠发现地点、数量、症状等详细信息协助专业人员判定是否为鼠疫疫情报告疑似鼠疫病人发热、淋巴结肿大、咳嗽咯血等症状须第一时间报告疾控机构第一时间报告疾控机构报告不明原因的高热病人和急死病人虽不一定为鼠疫，但有助于排除可能、避免漏诊报告越早流行病学调查与密切接触者追踪就越及时发现死鼠大量不明原因死鼠、旱獭，切勿接触，及时向当地疾控部门报告制度延伸要求制度在延伸，防线在加固三护野外活动或作业穿长裤、长袖上衣，防蚤叮咬对放牧人员、灭鼠人员等高危职业人员每日健康监护对出入疫点周围人员必要看护，防止无防护进入疫点报告流程规范及时准确，不瞒不漏规范报告，阻断传播03报告时限与流程层层提速，30分钟内完成向上报告报告环节时限对比（分钟）报告时限要求分级负责限时报告科室负责人核实并报告时限明确，须在

15

分钟内完成核实并按流程上报领导小组办公室上报疾控机构逐级上报，须在

30

分钟内完成向疾控机构的上报报告实行分级负责，各环节均有时限要求报告内容与要求报告贵在及时准确，重在详细完整及时准确不得延误、不得虚报瞒报漏报，报告人对信息真实性负责。详细完整涵盖疫情时间、地点、涉及人员或动物情况、症状体征、初步调查结果。记录存档每次报告做好记录，形成疫情报告档案，为防控提供数据支持。报告方式可采用电话报告与网络直报等方式，确保信息传递及时准确。实施与保障群防群控，人人有责制度落地，长效防控04宣传教育与重点培训让制度入脑入心，靠的是持续宣教宣面向公众的宣传宣传渠道广播、电视、报纸、网络、宣传栏、宣传手册等宣传内容普及鼠疫传播途径、危害与预防方法，提高公众认知与自我防护意识训针对特定人群的培训重点人群猎户、牧民、医疗卫生人员、基层防疫人员培训内容鼠疫诊断、治疗、防护措施、疫情应急处置等知识技能培训目标准确掌握防控要求，在实战中发挥积极作用配套措施

五早一就五早一就，构建防控闭环五早一就早发现早报告早隔离早诊断早治疗一就·就地治疗确保第一时间接受专业救治隔离与治疗单间隔离疑似与确诊病例分别单间隔离，密切接触者单独医学观察首选药物首选药物为链霉素，及时、足量、联合使用敏感抗菌药物预防性服药可疑接触者可通过预防性服药避免发病政策动态与长效防控制度常抓不懈，防线久久为功以宣传筑防线、以法制强根基、以长效控风险，推动地方病防治由“应急应对”走向“常态治理”。群防群控、人人有责，科学防控鼠疫，守护全民健康。政策动态与防控成效2026年4月，格尔木市开展地方病防治集中宣传，重点宣讲“三不三报”“三个就地”“四