国际残疾人日：无障碍环境共建课件

国际残疾人日国际残疾人日：无障碍环境共建平等·融合·无碍·共享2026年课程导览01节日与理念从国际残疾人日到无障碍基本认知02法治护航无障碍环境建设的法律政策体系03现状与痛点成效与短板并存的真实图景04实践与科技城市案例与科技赋能路径05共建与行动从国际视野到公众参与节日与理念无碍，是文明的标尺从节日出发，理解无障碍为何关乎每个人01认识国际残疾人日无障碍环境建设，正是把节日理念落到日常生活的关键抓手两个关键节点国际残疾人日每年12月3日，由联合国确立，旨在唤起全社会对残疾人权益的关注全国助残日2026年5月17日第36个，主题为推动残疾人融合发展从节日到行动节日不只是纪念更是推动残疾人平等参与社会生活的行动节点行动关键抓手无障碍环境建设，是把节日理念落到日常生活的关键抓手谁需要无障碍环境无障碍需求人群，远超你的想象每个人在生命某个阶段，都可能有无障碍需要每个人在生命某个阶段，都可能有无障碍需要约8500万残疾人群体残疾人全国现有残疾人约8500万超3亿老年群体老年人60周岁及以上老年人口超3亿需求基数十分庞大延伸群体延伸群体孕妇、儿童、伤病人员等无障碍环境建设的三个维度为便于残疾人、老年人等社会成员自主安全通行道路、出入建筑、搭乘公交、交流信息、获得社会服务所进行的建设活动建设遵循

安全便利、实用易行、广泛受益

的原则无障碍设施建设通行道路出入建筑搭乘公交无障碍信息交流信息获取与沟通无碍无障碍社会服务社会服务平等可及从无障碍到通用设计过去专为残疾人设计现在走向

通用设计，便利最大多数人无障碍与适老化改造相结合全龄友好20世纪30年代国际无障碍研究起步全球探索的开端无障碍理念自此进入公共视野，开启系统性研究。1961年美国制定世界首个无障碍标准首份国家规范诞生从理念走向标准，为后续各国的制度建设奠定范式。20世纪80年代我国无障碍建设起步宪法写入保障条款1982

年宪法写入帮助残疾公民劳动、生活和教育。法治护航良法善治，护航无碍民生从条例到法律，无障碍建设进入法治化新阶段02从条例到专门法律2012年8月1日《无障碍环境建设条例》施行构成当时主要法治依据2023年6月28日十四届全国人大常委会第三次会议通过无障碍环境建设法2023年9月1日该法正式施行成为我国该领域首部基础性、综合性法律2026年9月1日该法迎来施行三周年无障碍环境建设法核心内容保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活无障碍设施建设🏗️五个同步保障设施从规划到交付全程落实同步规划同步设计同步施工同步验收同步交付使用基础设施无障碍信息交流📡协同机制政府主导、市场参与，共促信息无障碍🎯政府主导建机制市场主体深参与信息渠道无障碍社会服务共治共享全社会共建，服务人人可及🏘️社会公众共建共治共享成果服务生态各职能部门配套政策部门协同·政策落地住房和城乡建设部发布《无障碍环境建设可复制经验做法清单（第一批）》工业和信息化部推进互联网应用适老化及无障碍改造专项行动交通运输部发布城市公交、轨道交通无障碍运营服务国家标准国家药监局开展药品说明书无障碍改造试点，6批

2774种

药品参与地方立法甘肃、内蒙古、湖南等地出台无障碍环境建设地方性法规标准体系与认证制度34张累计发放认证证书无障碍环境认证标标准体系推进法规完善19部法律法规规章制修订完善无障碍环境建设规定国家标准我国首个旅游饭店无障碍国家标准于2026年8月1日起实施体系构建推动构建覆盖全面、科学规范、务实管用的无障碍标准体系检察公益诉讼与法治监督“以法治监督倒逼责任落实，让“有爱无碍”落地生根”以法治监督倒逼责任落实，让“有爱无碍”落地生根立案办理核心数据8000余件立案办理无障碍领域公益诉讼案件办案指引制度支撑最高检出台《无障碍环境建设领域公益诉讼办案指引》典型案例联合发布31件联合发布检察公益诉讼典型案例现状与痛点从有没有，到优不优成效显著，短板仍在，品质提升任重道远03设施建设成效显著立法实施后城市无障碍设施水平明显提升家庭改造与城乡推进147万户困难重度残疾人家庭无障碍改造截至2025年底全国累计完成超额完成规划超额完成"十四五"残疾人保障和发展规划任务标准化转向个性化改造从标准化转向个性化定制，满足差异化需求城乡延伸建设成效从城市延伸到乡村，居家生活品质显著提升信息无障碍稳步推进3108家常用网站、App、小程序完成适老化及无障碍改造；1.1万家党政机关网站完成无障碍升级3108家适老化及无障碍改造完成常用网站·App·小程序其中

3500家

达到国家标准1.1万家党政机关网站完成无障碍升级政务信息公开的通用便捷体验持续提升覆盖范围持续扩大，访问体验更友好地图导航新增轮椅导航为行动不便人群规划无障碍出行路径盲道信息新增视障导航功能为视力障碍人群提供语音出行引导路口倒计时语音播报数据背后，是越来越多群体共享数字生活的便利设施建设仍有短板先天不足，后天难补——既有建筑是无障碍改造最难的“硬骨头”老旧小区改造缓慢改造进展缓慢成为难啃的“硬骨头”既有建筑改造难度大，进程滞后，拖累整体无障碍提升标准执行不到位设施碎片化先天不足、后天难补执行环节松懈，设施零散分布，难以形成系统化无障碍环境设计不合理反成摆设活动扶手固定设计缺陷导致设施无法发挥实际作用盲道铺到墙根施工随意，无障碍设施形同虚设公众眼中的突出问题武陵区2026年调查显示，盲道问题是受访者最关注的无障碍痛点，占比达30.89%，远超其他问题问题占比明细6项盲道缺失损坏或被占用30.89%公共建筑入口缺通道14.29%电梯缺语音盲文11.58%无障碍停车位不足11.2%服务人员意识技能弱11.2%无障碍卫生间难使用8.88%实践与科技细节之处，见城市温度从一条盲道到一张无障碍地图的落地实践04东台全链条实践入选住建部、中国残联《无障碍环境建设可复制经验做法清单（第一批）》全链条模式第1步专项体检全面排查无障碍设施第2步无障碍地图绘制设施分布指引第3步智能语音提示重点路口部署

10余处

智能过街语音提示装置按需播报、精准提示第4步公交导乘4路、19路公交线路

10余台

公交车配备智能导乘系统顺昌双溪街道改造覆盖面积218.6公顷位于福建南平顺昌县双溪街道子项目规模32个子项目包括5个居住小区、16个公共建筑、6个公园广场、4条城市道路建成设施326

个缘石坡道7.19公里

盲道120

个无障碍坡道14

个无障碍卫生间针对山区高差引入

爬楼机、升降机，并部署

语音播报、电子导视牌长沙地铁盲文标识改造3万视障人士长沙持证视障人士多依赖地铁出行161个站点完成改造站点盲文标识全面改造11753块标识盲文标识标牌标牌全面改造改造成果立案调查问题发现长沙持证视障人士超

3万，多依赖地铁出行；检察机关立案调查发现盲文标识指向不明、颜色混同等问题。实地体验实地体验邀请视障朋友实地体验打分。选用明黄选用明黄色选用有光感的

明黄色

作为标牌底色。多地公益诉讼实践公益诉讼推动无障碍环境建设从末端整改走向源头治理01江苏江苏·专项监督全省立案办理行政公益诉讼案件

562件02泰州泰州·机制创新推动建立无障碍设计

专篇专审

工作机制，从源头杜绝缺位隐患03扬州扬州·设施落地建成

3个

特殊群体专用电信营业厅，完成

250辆

公交车语音设备检修04广州黄埔广州黄埔·服务优化打造

"无障碍婚姻登记"

服务，配备低位窗口与实时手语翻译屏科技赋能无障碍国家无障碍环境展示馆开放两年，参观总人数突破27万人次标准落地1项网约车无障碍团体标准我国首部面向网约车场景的无障碍团体标准于2026年8月20日起实施2026年8月20日前沿产品2项前沿无障碍科技亮相"亮亮视野AR翻译眼镜""小蒜智能导盲犬"等前沿无障碍科技亮相导航功能地图导航上线轮椅导航、视障导航，助力特殊群体独立出行轮椅导航视障导航中国无障碍走向世界2024年10月人权理事会通过无障碍决议协商一致通过第57届人权理事会协商一致通过中国代表30国提出的无障碍决议2026年9月日内瓦主题展览300余位各界嘉宾出席联合国人权理事会第63届会议期间举办"人人享有无障碍"主题展览持续推进再次主提决议注入新动能中国将再次主提无障碍决议，为全球人权治理注入新动能共建与行动人人可为，人人共享无障碍不是特殊照顾，而是共同责任05十五五与四好建设机遇国务院审议通过《城市更新"十五五"规划》，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设“四好”建设为无障碍环境建设提供难得场景广阔机遇“四好”建设为无障碍环境建设提供难得场景机遇价值普惠属性体现全龄友好、全周期关爱的公共价值全龄友好队伍建设县级残联全部建成无障碍环境促进督导员队伍督导员队伍公众行动从理解到参与不占盲道基本支持不占用盲道、不随意停放车辆，是最基本的支持。先问再帮尊重为先主动提供帮助前先询问需求，尊重比热情更重要。主动反馈及时反映关注身边的无障碍设施，发现问题及时向相关部门反映。提升意识社会共识提