9.1 认识调解与仲裁（课件）统编版高中政治选择性必修二法律与生活

《法律与生活》第九课纠纷的多元解决方式第一框认识调解与仲裁第一单元民事权利与义务第二单元家庭与婚姻第三单元就业与创业第四单元社会争议解决第一课

在生活中学民法用民法第二课

依法有效保护财产权第三课

订约履约诚信为本第四课

侵权责任与权利界限第五课在和睦家庭中成长第六课珍惜婚姻关系第七课做个明白的劳动者第八课自主创业与诚信经营第九课纠纷的多元解决方式第十课诉讼实现公平正义民法劳动法诉讼法教材结构纠纷的多元解决方式认识调解与仲裁调解仲裁解析三大诉讼诉讼及其特点（公权性、程序性、强制性、终局性）诉讼法(1)含义(2)我国的诉讼法诉讼的主要类型民事诉讼（平等主体，双方皆可提起诉讼）刑事诉讼（除自讼外皆为检察院提出公讼）行政诉讼（主要由行政相对人提起诉讼，政府始终处于被告地位）商事仲裁的特点：含义类型作用人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解类型、机构以和为贵二选一、自愿、一裁终局、保密、便捷经济和解不可仲裁的范围含义、地位、组织原则、效力

第九课框架图课标要求：

1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序教学目标核心素养教学重难点

知识目标：①了解和解的含义及作用；了解调解的内涵、特点、类型，理解其地位和作用。识别不同调解方式。②了解人民调解的特点、原则，理解调解协议的效力，了解“枫桥经验”的基本做法与现实意义。③了解仲裁的特征、类型，作用，商事仲裁的适用范围和商事仲裁基本制度。政治认同：了解我国纠纷的多元解决方式，坚持制度自信。科学精神：了解调解、仲裁的主要特点和程序。法治意识：通过学习，树立依法解决纠纷的意识。公共参与：在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。教学重点：调解的类型；人民调解的效力；仲裁的适用范围与特点。教学难点：仲裁的适用范围；商事仲裁的特点；劳动争议仲裁与商事仲裁的区分。学习目标及重难点请同学们列举生活中常会遇到的一些社会矛盾纠纷。新课导入

在现实生活中遇到各种矛盾纠纷很正常，大家无需过度烦恼与害怕，无非见招拆招，逢山开路，遇水架桥，关键在于找到合适的方式解决纠纷。请同学们思考这些矛盾纠纷可以采取什么样的方式去解决？

今天我们就来学习两种生活中常见的纠纷解决方式——《认识调解与仲裁》PARTONE以和为贵选调解【探究与分享】

各退一步，以和为贵！小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。该案例是用哪种方式解决纠纷的?有何优点？提示：用的是调解的方式。

调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。

1.多元解决纠纷方式发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷

和解当事人双方协商和解和解不成调解找调解组织进行调解调解不成解决纠纷的优先选择解决纠纷的有效途径仲裁找仲裁委机构进行仲裁仲裁不成诉讼向人民法院起诉解决纠纷的最后途径

通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。人民调解行政调解仲裁调解诉讼调解诉讼外调解调解人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院思考：这些调解由谁来主持？提醒：调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。

2.调解的含义和类型（1）调解的含义：

（2）调解的类型：

3.诉讼调解（法院调解、司法调解）（1）含义：是由人民法院进行的调解。（2）目的:使当事人达成调解协议。（3）效力:人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。

相关链接行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关主持，通过说服教育的方式。主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。例如：交通事故损害赔偿纠纷；因民间纠纷引起的打架斗殴或损害他人财物等情节较轻的。轻微交通事故

仲裁调解是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。

主要适用于商事纠纷、劳动争议等

4.人民调解（伟大的东方经验）（1）组织：人民调解委员会（2）性质：调解民间纠纷的群众性组织（3）原则：尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。（4）效力：

经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。

双方当事人还可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议有效的，若一方当事人未依协议履行，对方当事人可以向人民法院申请执行（具有强制执行效力）。P83二段以“枫桥经验”夯实“中国之治”

知识辨析

人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”，这种观点对吗？人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。人民调解有利于化解矛盾、促进和谐、维护社会稳定，推进国家治理能力现代化。（地位和作用）人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，尊重当事人的权利（当事人保留最终决定权），经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。PARTTWO便捷经济选仲裁案例一：此纠纷属于平等主体当事人之间的发生的合同纠纷（经济纠纷），可以通过仲裁方式解决。小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。请思考：根据教材以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？理由？案例二：此纠纷属于平等主体之间的人身纠纷，不能通过仲裁方式解决，但可以通过协商、调解或诉讼解决。案例三：此争议属于不平等主体间的行政纠纷，不能通过仲裁方式解决，可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求，也可提起行政诉讼。P84“探究与分享”

1.仲裁(1)含义：仲裁是解决纠纷的一种有效途径，是通过非司法机构的第三方进行居中裁决定分止争的活动(补充）。(2)种类：包括商事仲裁、劳动争议仲裁。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。P84“相关链接2”：《中华人民共和国仲裁法》第三条：下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。

仲裁委员会是自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。

它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。

2.商事仲裁（1）适用场合:

当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。（2）基本原则

①或裁或审

②协议仲裁

③灵活保密

④一裁终局（3）特点：便捷经济，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力

--在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。--当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。--仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。--仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。【名词点击】：“一裁终局”

所谓一裁终局制度，是指仲裁机构对申请仲裁的纠纷进行仲裁后，裁决立即发生法律效力，当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的制度。在劳动争议仲裁中，劳动者对一裁终局不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。◎

若当事人能够提出证据证明该裁决是在没有仲裁协议的情况下作出，裁决事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁，仲裁庭的组成或仲裁的程序违反法定程序，裁决所根据的证据是伪造的，对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决等重大瑕疵，当事人可以在收到裁决书之日起6个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，也可裁定撤销。◎

若仲裁裁决被人民法院撤销，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。但这些并非是对一裁终局制度的突破，只是对商事仲裁过程中的重大瑕疵乃至违法行为予以补救。小结认识调解与仲裁调解仲裁含义类型特点：以和为贵，解决纠纷的优先选择诉讼外调解诉讼调解人民调解:含义、原则、性质、效力仲裁调解行政调解伟大的“东方经验”类型特点：便捷经济，解决纠纷的一种有效途径商事仲裁：或裁或审、协议仲裁、灵活保密、一裁终局农村承包合同纠纷仲裁劳动争议仲裁不能仲裁的纠纷（2025·广西·高考真题）2024年9月1日，刘某及儿子萌萌（2018年生）遇到遛狗的吴某。萌萌与吴某的小狗玩耍时，路人梁某将奶茶杯扔向小狗，小狗受到惊吓将萌萌咬伤，萌萌的治疗共花费3500元。各方因赔偿问题协商未果，刘某向人民调解委员会申请调解。以下说法符合法律规定的是（

）①吴某与梁某应按过错比例缴纳人民调解费用②刘某可向吴某请求赔偿，也可向梁某请求赔偿③萌萌是无民事行为能力人，刘某应履行监护职责④经人民调解委员会调解达成的协议即具有强制执行效力A．①②B．①④C．②③D．③④C人民调解委员会调解民间纠纷不收取任何费用根据《人民调解法》第三十三条，经人民调解达成的协议仅具有法律约束力，需经人民法院司法确认后才具有强制执行效力（2025·湖南·高考真题）赵某家的石墙因连日暴雨倒塌，导致邻居李某地里的茶树被埋，双方就赔偿争执不下。村调委会积极为双方当事人搭建沟通桥梁，既释法析理，又从情感上引导双方换位思考，最终赵某和李某达成调解协议，一起矛盾被化解在“茶园地头”。本案例中（

）①李某的茶树被埋，因此赵某应该赔偿李某不动产的损失②赵某可主张暴雨属于不可抗力从而免除自己的法律责任③双方经村调委会调解达成的调解协议，有强制执行效力④将矛盾化解在“茶园地头”是“枫桥经验”的生动体现A．①③B．①④C．②③D．②④B连日暴雨不属于不可抗力因素，赵某不能免除自己的法律责任经人民调解委员会调解达成的调解协议，不具有法律上的强制执行力。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，（2025·安徽·高考真题）甲在乙公司购买了一双H品牌女鞋，在确认所购鞋子不是H品牌正品后，要求乙公司按鞋子价格给予3倍赔偿，遭到拒绝。于是，甲向当地消费者协会投诉。在消费者协会的主持下，双方就退货赔偿问题达成了调解协议。本案例中（

）①甲的安全消费的权利受到了侵害②乙公司的经营行为违背了诚信原则③该调解协议与判决书具有同等法律效力④甲与乙公司之间建立了民事法律关系A．①②B．①③C．