江苏应急预案管理规定(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了加强应急预案管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定适用于江苏省行政区域内各级人民政府及其有关部门、企业事业单位、社会组织等（以下统称单位）的应急预案管理工作。第三条应急预案管理工作应当遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）快速反应、协同应对；（四）科学决策、依法处置；（五）依靠科技、提高能力。第四条省人民政府应急管理部门负责全省应急预案的监督管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府应急管理部门负责本行政区域应急预案的监督管理工作。第二章应急预案编制第五条各级人民政府及其有关部门、企业事业单位、社会组织等应当根据突发事件的风险评估结果，制定相应的应急预案。第六条应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）应急组织指挥体系；（三）应急响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急保障措施；（六）应急信息报告；（七）应急培训和演练；（八）其他应当纳入应急预案的内容。第七条应急预案编制应当符合以下要求：（一）依据法律法规、政策规定，结合本地区、本部门、本单位的实际情况；（二）科学合理，具有可操作性；（三）明确责任，分工明确；（四）与相关应急预案相衔接。第八条应急预案编制应当经过以下程序：（一）风险评估；（二）编制草案；（三）征求意见；（四）专家评审；（五）批准发布。第九条应急预案编制单位应当将应急预案报同级人民政府应急管理部门备案。第三章应急预案实施第十条各级人民政府及其有关部门、企业事业单位、社会组织等应当根据应急预案，建立健全应急组织指挥体系，明确应急职责，落实应急队伍和物资。第十一条应急组织指挥体系应当包括以下内容：（一）应急指挥部；（二）应急指挥部办公室；（三）应急指挥部成员单位；（四）应急指挥部办公室下设的专项工作组。第十二条应急指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域内的突发事件应对工作。第十三条应急指挥部办公室负责组织、协调、督促、检查应急指挥部成员单位的工作。第十四条应急指挥部成员单位应当根据职责分工，落实应急响应措施，确保应急预案的有效实施。第十五条应急处置措施应当包括以下内容：（一）应急处置程序；（二）应急处置措施；（三）应急处置责任人；（四）应急处置时限。第十六条应急保障措施应当包括以下内容：（一）应急物资储备；（二）应急资金保障；（三）应急通信保障；（四）应急技术保障。第十七条应急信息报告应当及时、准确、全面，包括以下内容：（一）突发事件的基本情况；（二）应急处置措施；（三）应急人员伤亡情况；（四）应急物资需求；（五）其他应当报告的事项。第十八条应急预案实施过程中，各级人民政府及其有关部门、企业事业单位、社会组织等应当加强应急培训和演练，提高应急处置能力。第四章应急预案管理第十九条各级人民政府及其有关部门、企业事业单位、社会组织等应当定期对应急预案进行评估，根据评估结果对应急预案进行修订和完善。第二十条应急预案评估应当包括以下内容：（一）应急预案的适用性；（二）应急预案的完整性；（三）应急预案的合理性；（四）应急预案的可操作性；（五）应急预案的实效性。第二十一条应急预案修订和完善应当经过以下程序：（一）提出修订和完善意见；（二）征求意见；（三）专家评审；（四）批准发布。第二十二条各级人民政府及其有关部门、企业事业单位、社会组织等应当建立健全应急预案管理档案，确保应急预案的完整性和可追溯性。第五章法律责任第二十三条违反本规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定编制应急预案的；（二）未按照规定修订和完善应急预案的；（三）未按照规定进行应急预案评估的；（四）未按照规定进行应急培训和演练的；（五）未按照规定报告突发事件信息的。第二十四条违反本规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）应急组织指挥体系不健全的；（二）应急职责分工不明确的；（三）应急队伍和物资配备不齐全的；（四）应急通信保障不完善的；（五）应急技术保障不落实的。第六章附则第二十五条本规定自发布之日起施行。第二十六条本规定由江苏省人民政府应急管理部门负责解释。本规定未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为了提高突发事件应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定适用于江苏省行政区域内各类突发事件的预防和应对工作。第三条突发事件应对工作实行预防为主、防治结合、分类管理、分级负责、公众参与的原则。第四条突发事件应对工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，保障人民群众生命财产安全；（二）统一领导，分级负责，条块结合，属地管理；（三）依法行政，科学决策，公开透明；（四）预防为主，防治结合，综合治理；（五）加强宣传，提高公众自救互救能力。第五条省人民政府负责全省突发事件应对工作的组织领导，统筹协调全省突发事件应对工作。设区的市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作的组织领导，统筹协调本行政区域内突发事件应对工作。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域内突发事件应对工作的组织实施。第二章应急预案的编制第六条突发事件应急预案的编制应当遵循以下要求：（一）符合法律法规和上级应急预案的要求；（二）结合本地区、本部门、本单位的实际情况；（三）明确突发事件应对的组织体系、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等；（四）具有可操作性。第七条突发事件应急预案分为以下几类：（一）总体应急预案：由省人民政府组织编制，报国务院备案。（二）专项应急预案：由省人民政府有关部门或者设区的市人民政府组织编制。（三）部门应急预案：由省人民政府有关部门或者设区的市人民政府有关部门组织编制。（四）单位应急预案：由企事业单位、社会团体等组织编制。第八条突发事件应急预案的编制应当经过以下程序：（一）组织调研，收集资料；（二）制定预案草案；（三）征求意见，修改完善；（四）评审通过，发布实施。第九条突发事件应急预案应当定期评估和修订，必要时可以及时修订。第三章应急准备第十条突发事件应对工作应当加强应急准备，包括以下内容：（一）建立健全应急管理机构，明确职责分工；（二）制定应急物资储备计划，建立应急物资储备库；（三）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（四）加强应急队伍建设，提高应急救援水平；（五）开展应急宣传教育，提高公众自救互救能力。第十一条应急物资储备应当符合以下要求：（一）满足应急需要；（二）保证质量；（三）便于储存、运输和使用；（四）定期检查、更新。第十二条应急演练应当根据应急预案进行，每年至少组织一次。第四章应急响应第十三条突发事件发生后，事发地人民政府应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。第十四条突发事件应对工作实行分级响应制度。根据突发事件的影响范围、严重程度、紧急程度和可能造成的危害，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。第十五条特别重大、重大突发事件，由省人民政府负责组织应对。较大、一般突发事件，由设区的市人民政府或者事发地人民政府负责组织应对。第十六条突发事件应对工作实行以下程序：（一）信息报告；（二）应急响应；（三）应急处置；（四）恢复重建。第十七条突发事件应对工作应当加强以下措施：（一）迅速组织应急救援队伍和力量，开展救援工作；（二）及时疏散、转移受威胁的人员，确保人民群众生命财产安全；（三）采取措施控制事态发展，防止次生、衍生事件发生；（四）组织开展应急物资调拨和运输；（五）加强信息发布和舆论引导。第五章恢复重建第十八条突发事件应急处置结束后，应当及时开展恢复重建工作。第十九条恢复重建工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，保障人民群众生命财产安全；（二）统筹兼顾，注重民生；（三）科学规划，合理布局；（四）有序推进，稳步实施。第二十条恢复重建工作应当包括以下内容：（一）修复基础设施，恢复生产生活秩序；（二）开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活；（三）加强环境保护，防止环境污染；（四）完善应急预案，提高应对能力。第六章法律责任第二十一条违反本规定，有下列情形之一的，由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定编制、修订应急预案的；（二）未按照规定开展应急准备的；（三）未按照规定启动应急预案的；（四）未按照规定采取应急处置措施的；（五）未按照规定开展恢复重建工作的。第二十二条有关单位和个人在突发事件应对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十三条本规定自发布之日起施行。第二十四条本规定由江苏省人民政府负责解释。（注：本规定为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。）第3篇第一章总则第一条为了提高突发事件应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定适用于本省行政区域内各类突发事件的预防和应对工作。第三条突发事件应对工作实行预防为主、防治结合、分类管理、分级负责、公众参与的原则。第四条县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急预案体系，明确突发事件应对工作的组织领导、职责分工、应急处置程序和保障措施。第五条县级以上人民政府应急管理部门负责本行政区域内突发事件应对工作的综合协调和监督管理。第六条任何单位和个人都有权参与突发事件应对工作，对突发事件应对工作中的违法行为有权举报。第二章应急预案的编制与审批第七条县级以上人民政府及其有关部门应当根据本行政区域的风险评估和实际情况，编制突发事件应急预案。第八条应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围和处置原则；（二）组织指挥体系及职责分工；（三）预警和预防机制；（四）应急响应程序；（五）应急处置措施；（六）应急保障措施；（七）应急宣传教育；（八）应急预案的修订、培训和演练。第九条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）调查评估，确定风险点；（二）制定预案编制方案；（三）组织编制；（四）征求意见；（五）专家评审；（六）政府审批。第十条应急预案应当报上一级人民政府应急管理部门备案。第十一条应急预案的审批权限：（一）县级人民政府编制的应急预案，报市级人民政府应急管理部门备案；（二）市级人民政府编制的应急预案，报省级人民政府应急管理部门备案；（三）省级人民政府编制的应急预案，报国务院应急管理部门备案。第三章应急预案的实施第十二条县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急响应机制，确保应急预案的有效实施。第十三条突发事件发生后，事发地人民政府应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。第十四条应急预案启动后，各级人民政府及其有关部门应当按照职责分工，协调配合，共同做好应急处置工作。第十五条应急响应分为四个等级：（一）一级响应：特别重大、重大突发事件；（二）二级响应：较大突发事件；（三）三级响应：一般突发事件；（四）四级响应：较小突发事件。第十六条应急响应的启动和终止，由事发地人民政府根据突发事件应急处置情况确定。第十七条应急响应期间，事发地人民政府应当采取以下措施：（一）及时发布突发事件信息；（二）组织应急救援队伍开展救援工作；（三）保障应急救援物资和人员供应；（四）维护社会秩序；（五）做好善后处理工作。第十八条应急响应结束后，事发地人民政府应当及时总结经验教训，完善应急预案。第四章应急保障第十九条县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急保障体系，确保突发事件应对工作顺利开展。第二十条应急保障包括以下内容：（一）应急救援队伍；（二）应急救援物资；（三）应急避难场所；（四）应急通信保障；（五）应急资金保障。第二十一条县级以上人民政府应当加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。第二十二条县级以上人民政府应当建立健全应急救援物资储备制度，确保应急救援物资的及时供应。第二十三条县级以上人民政府应当加强应急避难场所建设，提高应急避难能力。第二十四条县级以上人民政府应当建立健全应急通信保障体系，确保应急通信畅通。第二十五条县级以上人民政府应当设立突发事件应急基金，用于突发事件应对工作。第五章应急宣传教育与培训第二十六条县级以上人民政府应当加强突发事件应急宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。第二十七条应急宣传教育应当包括以下内容：（一）突发事件的基本知识；（二）应急处置的基本技能；（三）应急避难场所和疏散路线；（四）自救互救知识；（五）应急法律法规。第二十八条县级以上人民政府应当定期组织应急培训，提高应急救援队伍和公众的应急处置能力。第六章法律责任第二十九条违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定编