2026年公益林管护业务考试试题及答案

2026年公益林管护业务考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，总计20分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.我国国家级公益林区划界定、等级划分的核心政策依据是（）A.《中华人民共和国森林法》B.《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2017〕34号）C.《中华人民共和国野生动物保护法》D.《中华人民共和国防沙治沙法》2.按照2026年执行的中央财政林业改革发展资金补助标准，集体和个人所有的国家级公益林年度生态效益补偿标准为（）A.10元/亩B.16元/亩C.20元/亩D.25元/亩3.根据《国家级公益林管理办法》（林资规〔2023〕3号），下列关于一级国家级公益林采伐管理的表述，正确的是（）A.可根据经营需求开展商业性择伐B.经县级林草部门批准可开展皆伐作业C.严禁任何形式的采伐行为D.因科研教学、森林防火、有害生物防治、灾害受损林木清理等特殊需求，经依法审批可开展强度不超过10%的择伐，伐后林分郁闭度不得低于0.64.在森林防火期（高火险期），国家级公益林重点管护区（含林缘交错带、火灾高风险区、人口活动密集区毗邻段）的日常巡护频次要求为（）A.每日至少1次B.每2日1次C.每周2次D.每月1次5.公益林护林员发现野外火情后，应当第一时间固定位置、初步核实火情规模，在确保自身安全的前提下，原则上需在（）内上报村级林长和乡镇林草工作机构，严禁迟报、瞒报。A.15分钟B.30分钟C.60分钟D.120分钟6.国家级公益林管护考核中，林业有害生物成灾率的刚性控制目标为不超过（）A.1‰B.3‰C.5‰D.10‰7.根据《生态护林员管理办法》，公益林生态护林员的选聘责任主体是（），负责组织报名、资格审核、公示聘用、日常考核等工作，聘用结果报县级林草、财政、乡村振兴部门备案。A.县级林业和草原主管部门B.乡镇人民政府C.村民委员会D.辖区国有林场8.公益林固定宣传标牌设置要求为：重点生态区位的公益林集中片区，每（）设置1块永久性保护宣传标牌，明确公益林范围、保护等级、管护责任、禁止行为、监督举报电话等内容。A.1000亩B.3000-5000亩C.10000亩D.20000亩9.公益林日常巡护台账、问题处置记录等业务档案的最低保存期限为（），涉及公益林区划界定、权属变更、补偿资金发放的档案需永久保存。A.5年B.10年C.15年D.永久10.根据林草资源管理规定，各类工程建设确需占用国家级公益林林地的，应当严格履行建设用地审批和林地占用审核手续，落实（）要求，确保公益林面积不减少、质量不降低。A.占一补一、占补平衡B.先占用、后补划C.只占不补D.缴纳植被恢复费即可替代补划11.国家级公益林原则上每（）开展一次集中动态调整，期间因重大工程建设、生态保护目标变化等特殊情况，可按程序申请个别地块调整，严禁擅自改变公益林性质和范围。A.5年B.10年C.15年D.20年12.护林员在巡护过程中发现非法采伐公益林林木、侵占林地等违法行为时，应当第一时间采取的正确处置方式是（）A.立即上前控制违法人员，没收作案工具B.第一时间通过拍照、定位、记录人员特征等方式固定证据，逐级上报林草执法部门，配合做好案件查处工作C.担心被报复，装作未发现离开现场D.自行与违法人员协商罚款事宜13.国家级公益林范围内开展森林抚育产生的剩余物，应当优先用于（），严禁商业性规模化外销牟利。A.当地农牧民生产生活用材、生物质能源等民生需求B.外运至木材加工厂加工盈利C.就地焚烧清理D.供应大型造纸企业14.国家级公益林保护等级共划分为（）个等级，实行差异化管护措施。A.1B.2C.3D.415.林长制“一长两员”源头管护体系中，承担公益林日常巡护一线职责的是（）A.林长B.监管员C.护林员D.执法人员16.公益林范围内的封山育林区，封育期内严禁开展的活动是（）A.森林防火宣传B.林业有害生物监测C.违规放牧、砍柴、开垦D.补植乡土树种17.根据森林火灾防控要求，公益林林区内的输电线路权属单位应当定期排查树障隐患，避免线路放电引发火情，树障清理工作需在（）前全部完成。A.春季森林防火期B.夏季汛期C.秋季森林防火期D.冬季积雪期18.公益林管护人员年度业务培训时长不得低于（），培训内容涵盖政策法规、巡护技能、火情处置、有害生物识别等内容，经考核合格后方可上岗。A.2学时B.8学时C.20学时D.40学时19.国家级公益林落地上图数据需纳入（）统一管理，实现公益林范围、管护责任、动态变化的实时可视化监测。A.全国林草生态网络感知系统B.地方政务服务系统C.公安户籍管理系统D.农业农村生产管理系统20.公益林管护的核心目标是（）A.最大化生产木材，提升经济效益B.提升森林生态系统质量和稳定性，维护国家生态安全C.全面封禁，禁止任何人类活动进入D.全部开发为森林旅游景区二、多项选择题（共15题，每题2分，总计30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.公益林专职护林员的核心管护职责包括（）A.按要求开展常态化日常巡护，完整记录巡护轨迹和发现的问题B.面向周边群众、进山人员开展公益林保护、森林防火、野生动植物保护等政策宣传C.及时发现、劝阻、上报野外用火、乱砍滥伐、侵占林地、违规放牧、乱捕滥猎等破坏公益林资源的行为D.协助开展公益林资源监测、管护设施日常巡查维护E.配合林草执法部门查处破坏公益林的违法案件2.下列区域中，应当区划为一级国家级公益林的有（）A.江河源头核心汇水区、重要饮用水水源地一级保护区B.国家级自然保护区核心区和缓冲区、世界自然遗产核心区C.边境地区陆路、水路国境线向内陆延伸10公里范围内的防风固沙、水源涵养林带D.水土流失严重区域的防风固沙基干林带、沿海防护林基干林带E.集中连片的速生丰产商品林基地3.公益林管护范围内严格禁止的行为包括（）A.非法开垦、采石、采砂、采土、违规采脂、采种B.森林防火期内违规野外用火C.擅自移动、损毁公益林界桩、宣传标牌、防火设施等管护设备D.在公益林地内违规倾倒垃圾、废渣，违规放牧毁林E.未经审批擅自开展商业性林木采伐4.中央财政公益林生态效益补偿资金的合规使用范围包括（）A.专职护林员的劳务报酬B.公益林森林防火物资储备、林业有害生物防治支出C.公益林资源监测、宣传标牌设置等公共管护支出D.林权权利人的生态效益补偿E.乡镇政府办公场所修建、公务用车购置5.森林防火高火险期内，护林员巡护应当重点排查的隐患包括（）A.进山人员携带火种情况B.林缘地带农事烧荒、祭祀烧纸等违规用火行为C.林区输电线路下方树障隐患、施工单位违规动火作业情况D.智障人员、未成年人等重点人群进山活动情况E.林下天然更新的幼苗幼树生长情况6.公益林林业有害生物防控应当遵循的原则包括（）A.预防为主、科学治理B.依法监管、强化责任C.谁经营、谁防治D.优先使用高毒农药大面积灭杀，快速降低虫口密度E.优先采用生物防治、物理防治措施，减少化学农药对生态环境的影响7.公益林生态护林员的选聘条件包括（）A.选聘对象为当地脱贫人口（含防止返贫监测对象）B.年龄一般在18-60周岁，身体健康，能够胜任野外长时间巡护工作C.责任心强，热爱林业保护事业，无违法犯罪记录D.具有大专及以上林业相关专业学历E.长期在本村居住，熟悉当地山情、林情、民情8.公益林管护工作年度考核的核心指标包括（）A.规定巡护任务完成率、轨迹有效率B.破坏资源案件、火情、病虫情发现上报及时率C.公益林林地保有率、林木蓄积增长率D.森林火灾受害率、林业有害生物成灾率控制达标情况E.公益林补偿资金使用规范率9.下列采伐行为中，在公益林范围内经依法审批可以实施的有（）A.森林防火隔离带、生物防火林带建设所需的采伐B.林业有害生物除治过程中的疫木清理采伐C.台风、冰雪灾害等造成的倒伏木、枯死木清理采伐D.以获取木材经济收益为目的的商业性皆伐E.二级国家级公益林范围内依法开展的抚育、更新性质采伐10.公益林规范管护档案应当涵盖的内容包括（）A.公益林区划界定、权属登记、动态调整等基础资料B.日常巡护记录、问题台账及处置销号资料C.火情、病虫情、违法案件的应急处置全过程资料D.管护人员聘用、考核、培训资料，补偿资金发放公示及兑现凭证E.公益林宣传、生态修复、设施维护的相关资料11.下列关于公益林占用征收“占补平衡”要求的表述，正确的有（）A.经依法批准占用征收公益林林地的，需按照“占一补一、区域平衡、质量相当”的原则补充划定同面积公益林B.补充划定的公益林应当优先选择生态区位重要、生态功能突出的连片林地C.占用一级国家级公益林的，补充的公益林原则上应当达到一级保护等级标准D.只要足额缴纳森林植被恢复费，可不再补充划定公益林E.补充划定的公益林需及时更新档案、落地上图，明确管护责任主体12.公益林巡护智能终端（含手持终端、巡护APP）的规范使用要求包括（）A.巡护期间全程开机，确保定位功能正常、信号稳定B.严格按照划定的责任区、规定路线和频次开展实地巡护，如实记录巡护轨迹C.发现问题第一时间通过终端拍摄现场照片、上传定位信息、描述问题基本情况D.因事无法参与巡护时，可将终端放置家中，委托他人登录账号刷取轨迹，无需实地巡查E.定期检查终端电量、功能状态，发现故障及时向管护责任单位报备更换13.公益林生态修复的合规措施包括（）A.对郁闭度低于0.3的稀疏、退化公益林，选用乡土树种开展补植补造B.对生态脆弱区域的公益林实施封山育林，减少人为干扰，促进天然更新C.对低效公益林采取近自然经营措施，优化林分结构，提升生态功能D.将公益林全部改造为速生丰产用材林，最大化提升木材产出效益E.加强天然次生林保护，促进林分向顶极群落正向演替14.根据林长制工作要求，公益林管护“一长两员”源头管理体系的组成人员包括（）A.对应责任区的各级林长B.承担日常监督职责的监管员C.承担一线巡护职责的护林员D.负责案件查处的林业执法人员E.负责技术指导的林业工程师15.护林员开展日常巡护应当配备的基本装备包括（）A.巡护终端、对讲机等通讯定位设备B.便携式灭火拖把、灭火水枪等初期火情处置装备C.政策宣传手册、隐患排查登记本、签字笔D.简易急救包、必要的安全防护器具E.大型森林消防水泵、风力灭火机等重型装备三、判断题（共20题，每题0.5分，总计10分。请在题目后括号内填写“√”或“×”，错填、不填均不得分）1.国家级公益林分为一级、二级、三级三个保护等级，不同等级采取差异化管护措施。（）2.集体和个人所有的公益林，林权权利人可自主决定将公益林调整为商品林，无需履行报批程序。（）3.二级国家级公益林在不影响整体生态功能的前提下，经依法审批可以开展抚育、更新性质的采伐，严格控制商业性皆伐。（）4.护林员因个人原因无法完成当日巡护任务时，可随意委托其他村民代为巡护，无需向管护责任单位报备。（）5.公益林范围内严禁随意堆放秸秆、倾倒生产生活垃圾和废弃矿渣，避免造成土壤和水体污染。（）6.生态护林员的劳务报酬可按规定从公益林补偿资金中统筹安排，应当按月足额发放，任何单位和个人不得克扣、挪用、拖欠。（）7.公益林范围内必须实行全面封禁，严禁开展任何形式的林下种植、养殖、森林康养等活动。（）8.发现公益林内发生森林火情时，护林员应当第一时间冲进火场开展扑救，无需履行上报程序。（）9.国家级公益林的范围、保护等级、管护责任主体等信息全部落地上图，纳入全国林草生态网络感知系统实行动态监测。（）10.公益林生态效益补偿资金可根据乡镇工作需要，调剂用于弥补办公经费缺口、发放干部福利。（）11.公益林封山育林期间，封育区内严禁违规放牧、砍柴、采挖树蔸等破坏植被的行为。（）12.护林员在巡护中发现受伤、受困的国家重点保护野生动物时，应当第一时间上报县级林草部门或野生动物保护机构，不得擅自捕捉、转运、私自饲养。（）13.一级国家级公益林范围内可审批新建规模化畜禽养殖场、工业加工厂等开发项目。（）14.公益林管护考核结果应当与护林员劳务报酬发放、管护单位的年度工作评价、管护经费拨付直接挂钩。（）15.公益林内的自然枯死木、风折木属于村集体或个人所有，村民可随时进山砍伐作为烧柴使用，无需办理采伐审批手续。（）16.县级林草主管部门、乡镇人民政府应当定期组织公益林管护人员开展业务培训，确保每名护林员年度培训时长不低于8学时，经考核合格后方可上岗履职。（）17.任何单位和个人不得擅自移动、损坏公益林界桩、宣传标牌、防火监测设备等管护设施。（）18.任何单位和个人都有保护公益林资源的义务，对破坏公益林的违法行为有权进行举报。（）19.国家级公益林划定后，其范围和保护等级永久不得调整。（）20.公益林管护的首要任务是保护森林生态系统，充分发挥森林涵养水源、保持水土、防风固沙、维护生物多样性等生态功能。（）四、简答题（共4题，每题5分，总计20分）1.简述新时代国家级公益林管护工作的核心目标。2.简述公益林护林员日常巡护的主要工作内容。3.简述公益林生态效益补偿资金使用管理的禁止性规定。4.简述二级国家级公益林的经营管理要求。五、案例分析题（共2题，每题10分，总计20分）1.某山区县生态护林员王某，负责管护1350亩重点区位国家级公益林，该区域属于森林火灾高风险区。2026年4月森林防火高火险期，王某因忙于自家茶园采摘，连续4天未到责任区开展实地巡护，将巡护APP账号交由其儿子在家登录刷取虚假轨迹。期间，邻村村民李某进入王某管护的公益林区上坟烧纸引发火情，因无人及时发现，过火面积达14亩，其中公益林地10亩，火情发生2.5小时后才被路过的采药群众上报，错过了初期扑救最佳时机，造成公益林林木资源损失。经事后核查，王某管护责任区内的3块公益林宣传牌于事发前1个多月被大风刮倒，王某日常巡护中早已发现，但始终未上报，也未采取临时警示措施。请结合公益林管护相关规定，回答以下问题：（1）王某在本次事件中存在哪些违反管护规定的行为？（6分）（2）应当对王某作出何种处理？（4分）2.某行政村共有集体所有国家级公益林3600亩，2025年度该村按照16元/亩的标准收到中央财政公益林补偿资金共计57600元。该村村委会在资金使用过程中，将其中23000元用于偿还村文化广场建设欠款，12000元用于给村“两委”成员发放年终奖金，剩余22600元按照每户80元的标准平均发放给村民。该村未聘用专职护林员开展日常巡护，全年未组织开展森林防火宣传、隐患排查等管护工作，管护区域内存在多起村民违规放牧、私砍林木的问题未被及时发现。请结合公益林管理相关规定，回答以下问题：（1）该村在公益林管护和补偿资金使用中存在哪些违规问题？（6分）（2）应当如何落实整改要求？（4分）参考答案一、单项选择题1.B2.B3.D4.A5.B6.B7.B8.B9.C10.A11.B12.B13.A14.B15.C16.C17.A18.B19.A20.B二、多项选择题1.ABCDE2.ABCD3.ABCDE4.ABCD5.ABCD6.ABCE7.ABCE8.ABCDE9.ABCE10.ABCDE11.ABCE12.ABCE13.ABCE14.ABC15.ABCD三、判断题1.×（国家级公益林仅分为一级、二级两个保护等级）2.×（公益林动态调整需严格按程序报省级以上林草、财政部门审批，严禁擅自调整）3.√4.×（护林员确需请假的，需提前向管护责任单位报备，由单位安排人员替班，不得擅自委托他人代岗）5.√6.√7.×（在不破坏公益林生态功能、不影响生态系统稳定性的前提下，经依法批准可适度开展生态友好型林下经济活动）8.×（护林员发现火情需第一时间上报，在确保自身安全的前提下开展初期处置，严禁盲目冒险扑火）9.√10.×（补偿资金实行专款专用，严禁挤占挪用弥补行政经费缺口）11.√12.√13.×（一级国家级公益林范围内严禁审批建设破坏生态功能的开发项目）14.√15.×（公益林内的枯死木清理需依法办理采伐审批手续，严禁私自砍伐）16.√17.√18.√19.×（国家级公益林原则上每10年开展一次集中动态调整，特殊情况可按程序报批个别调整）20.√四、简答题1.国家级公益林管护核心目标：一是实现管护责任全覆盖，确保每块公益林都有明确的责任主体和管护人员，消除管护盲区；二是严格保护公益林资源，有效遏制非法侵占林地、乱砍滥伐、违规用火等破坏行为，确保案件发现上报率达到100%；三是稳步提升生态系统质量，确保公益林郁闭度、森林蓄积量逐年增长，森林火灾受害率控制在0.9‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以内；四是规范补偿资金使用，确保资金按时足额发放，使用效益充分发挥；五是健全管护体系，推动“一长两员”源头管护机制高效运行，全面提升管护能力，筑牢国家生态安全屏障。2.护林员日常巡护内容：一是按规定的频次、路线开展实地巡护，使用智能终端如实记录巡护轨迹，严禁虚假打卡；二是面向周边群众、进山人员开展公益林保护、森林防火、有害生物防控、野生动植物保护等政策宣传；三是及时排查隐患、发现问题，对违规野外用火、乱砍滥伐、侵占林地等行为第一时间劝阻、固定证据、逐级上报；四是发现火情、病虫情、野生动物受伤受困等突发情况第一时间上报，在确保安全的前提下做好初期处置；五是巡查管护设施状况，发现界桩、宣传牌、防火设施损坏及时上报；六是配合完成资源监测、案件查处、生态修复等相关工作。3.补偿资金使用禁止性规定：一是严禁截留、挤占、挪用补偿资金，不得将资金用于与公益林管护无关的支出；二是严禁虚报、冒领、套取补偿资金，不得通过虚增管护面积、虚构劳务等方式骗取资金；三是严禁克扣、拖欠护林员报酬和林权权利人补偿，不得违规提取管理费、手续费；四是严禁将补偿资金用于平衡财政预算、修建楼堂馆所、购置公务用车、发放干部福利等非管护类支出；五是严禁资金分配中优亲厚友、吃拿卡要，确保资金分配公开透明、公平公正。4.二级国家级公益林经营管理要求：一是以提升生态功能为核心，严格保护为主，严禁商业性皆伐；二是依法开展的抚育、更新性质采伐需严格控制采伐强度，抚育采伐强度不超过15%，伐后郁闭度不低于0.5；三是在不破坏生态功能的前提下，经批准可适度开展林下种植、生态康养、自然教育等环境友好型经营活动，严禁造成水土流失、植被破坏；四是严格管控建设项目占用，确需占用的必须履行审批程序，落实占补平衡要求；五是对退化林分及时开展补植补造、封山育林，提升林分质量。五、案例分析题1.（1）