2026年学校卫生防疫工作实施方案

2026年学校卫生防疫工作实施方案一、工作目标以“预防为主、平急结合、精准防控、师生至上”为核心原则，2026年全市各级各类学校需实现以下核心目标：1.法定传染病暴发疫情处置率100%，学校聚集性疫情发病数较2025年下降15%以上，诺如病毒、手足口病、流感等重点季节性传染病聚集性疫情持续时间不超过72小时；2.学生因病缺课追踪率、复课证明查验率均达100%，学生健康档案建档率、更新率100%，重点人群（过敏体质、基础疾病、免疫缺陷学生）健康管理覆盖率100%；3.学校教学环境、生活设施卫生合格率达98%以上，其中教室采光照明合格率100%，食堂餐具消毒合格率100%，直饮水水质季度检测合格率100%；4.师生健康知识知晓率达95%以上，师生新冠病毒、结核病、艾滋病等重点传染病防控知识知晓率达100%；5.全年不发生因学校防疫措施不到位导致的大规模聚集性疫情，不发生因饮用水、食品卫生问题导致的群体性公共卫生事件。二、组织架构与责任体系（一）三级防控组织架构1.市级统筹层：由市教育局、市卫生健康委联合成立学校卫生防疫工作专班，下设监测预警组、督导检查组、应急处置组、宣传培训组4个专项小组，每季度召开1次联防联控联席会议，每月共享学校传染病监测数据，负责全市政策制定、跨部门协调、重大疫情处置指导。2.区县落实层：各区县教育、卫健部门组建属地学校防疫工作组，按照“一校一员”标准为每所学校配备1名卫生健康副校长（由属地疾控中心、基层医疗机构专业人员兼任，任期不少于2年），每周至少1次到校指导防疫工作，负责属地学校防疫日常监管、应急资源调度、辖区内小规模聚集性疫情处置。3.学校执行层：各学校成立由校长任第一责任人的防疫工作领导小组，下设卫生管理科，按不低于师生总数1/600的比例配备专职卫生技术人员（不足600名师生的学校至少配备1名专职卫生人员），按每500名学生配备1名专职卫生保洁人员，明确校医、班主任、后勤人员、学科教师防疫岗位职责，形成“校级-年级-班级-宿舍”四级防控网格。（二）责任清单1.校长：对学校防疫工作负总责，负责防疫经费保障、人员调度、应急预案审批，每季度组织1次防疫工作专项排查，每月听取1次防疫工作汇报；2.卫生健康副校长：负责学校防疫技术指导、应急预案制定、防疫人员培训，配合疾控部门开展疫情处置，每月至少开展1次师生健康知识讲座；3.校医：负责日常健康监测、传染病报告、消毒指导、健康档案管理、防疫物资储备，每日审核因病缺课上报数据，发现异常情况1小时内上报属地疾控部门和教育部门；4.班主任：负责每日晨午晚检、因病缺课学生追踪、健康知识班级宣传，配合校医落实涉疫学生的居家管理、返校核验工作；5.后勤部门：负责校园环境消毒、食堂卫生管理、饮用水安全、防疫物资补给，每日对重点区域消毒情况进行登记，每周对公共设施卫生情况进行排查。三、常态化防控核心措施（一）健康监测与风险预警1.日常健康监测严格落实“一日三检”制度：走读生入校时由校门口值守人员完成第一次体温检测，入校后由班主任完成晨午两次检测；住校生增加晚检环节，由宿管人员在晚自修结束后逐人检测。所有检测数据每日16:00前由校医汇总上传至市学校健康监测平台，平台对体温≥37.3℃、连续2天以上缺课、同一班级3人以上出现同类症状等异常情况自动预警。落实因病缺课“双追踪”机制：班主任每日上午10:00前完成本班缺课学生原因排查，对因病缺课学生详细登记发病时间、症状、就诊情况，校医对所有因病缺课学生进行流行病学史排查，判定为传染病可疑病例的，立即督促学生居家隔离或就诊，同时对同班密接人员进行健康告知。学生病愈返校需持医疗机构出具的康复证明，经校医核验后方可进入教室，返校后3日内班主任需每日跟踪其健康状况。2.重点人群健康管理每学期开学前1周，学校统一组织学生健康信息申报，全面摸排学生过敏史、基础疾病（先天性心脏病、哮喘、糖尿病、肾病等）、免疫缺陷、疫苗接种情况，建立《重点人群健康管理台账》，明确专人对接管理。对有食物过敏史的学生，食堂单独设置“过敏餐窗口”，避免提供含过敏原的食物；对有哮喘等呼吸道基础疾病的学生，在呼吸道传染病高发期优先安排其佩戴N95口罩，避免参加剧烈户外活动；对免疫缺陷学生，可根据家长申请适当调整到校学习方式，疫情高发期可安排居家线上学习。3.监测预警联动市疾控中心每周分析全市传染病流行趋势，向教育部门推送周度风险提示，明确不同时段防控重点：冬春季重点防控流感、新冠病毒感染、麻疹、水痘，夏秋季重点防控诺如病毒、手足口病、细菌性痢疾、登革热。学校根据风险提示及时调整防控措施，在传染病高发期减少大型聚集性活动，增加重点区域消毒频次，提前向师生发放防控物资。同一区县1周内出现2起以上同类型学校聚集性疫情时，属地教育部门可根据卫健部门评估意见，临时调整涉疫学校教学安排。（二）环境卫生管理1.教学与生活场所卫生教室每日开窗通风不少于3次，每次不少于30分钟，冬季通风时避免冷风直吹学生；每季度委托第三方机构对教室采光照明、课桌椅高度、黑板照度、室内空气质量进行检测，检测结果在校内公示，不合格的15日内完成整改。宿舍每日通风2次，每次不少于30分钟，被褥每周晾晒不少于1次，宿管人员每日对宿舍公共区域（楼梯扶手、门把手、卫生间）消毒2次，每月组织1次宿舍卫生大检查，卫生不合格的宿舍限期整改。公共区域消毒实行“定人、定区域、定频次、定浓度”四定制度：门把手、楼梯扶手、电梯按键等高频接触部位每日用250mg/L含氯消毒剂擦拭2次；卫生间每日用500mg/L含氯消毒剂消毒2次，消毒后通风30分钟；垃圾桶、垃圾中转站每日消毒1次，垃圾做到“日产日清”。消毒工作全程记录，记录内容包括消毒时间、区域、消毒剂浓度、操作人员姓名，记录留存不少于1年。2.食品安全管理严格落实食堂从业人员“每日晨检”制度，从业人员出现发热、腹泻、咳嗽、咽痛、皮肤伤口或感染等症状的，立即调离工作岗位，痊愈后持医疗机构证明方可返岗。从业人员工作期间全程佩戴口罩、帽子、手套，工作服每周清洗消毒不少于2次。严格执行食材进货查验“索证索票”制度，所有食材均从正规渠道采购，留存采购凭证、供应商资质、检验合格证明，食材入库前由专人验收，杜绝过期、变质、来源不明食材进入食堂。食品加工严格做到生熟分开、荤素分开，烹饪中心温度不低于70℃，餐食烧熟煮透后2小时内供应，剩余餐食全部按规定销毁，不得再次供应。餐具实行“一用一消毒”，采用热力消毒方式（煮沸或蒸汽消毒10分钟以上），消毒后存放在密闭保洁柜中，每批次餐具消毒后由食堂管理员进行ATP荧光快速检测，表面洁净度不合格的重新消毒。学校食堂全面推行“明厨亮灶”，视频监控覆盖食材储存、加工、售卖全流程，监控数据留存不少于30天，接受师生和家长监督。每月组织1次食堂从业人员食品安全培训，每学期至少开展1次食品安全应急演练。3.饮用水安全管理采用直饮水供水的学校，每季度委托具备CMA资质的第三方机构对直饮水水质进行检测，检测指标包括菌落总数、大肠菌群、重金属、消毒剂余量等21项常规指标，检测报告在校内公示，不合格的立即停止供水，整改完成经复检合格后方可恢复供水。直饮水设备滤芯每3个月更换1次，更换记录留存不少于2年，每日安排专人对直饮水出水口进行消毒，每日对出水温度、消毒剂余量进行检测并登记。采用桶装水供水的学校，每批次桶装水需索取供应商资质、水质检测报告，桶装水开封后使用时间不超过3天，饮水机每月消毒不少于2次，消毒记录完整可查。学校开水房24小时供应开水，水温不低于90℃，每日对开水箱出水进行1次温度检测，每周对开水箱内壁进行1次消毒。（三）疫苗接种与健康宣教1.疫苗接种推进配合属地卫健部门做好学生国家免疫规划疫苗接种工作，每学期开学后1个月内完成新生入学预防接种证查验，对未完成接种的学生，督促家长及时带学生补种，接种证查验率、补种率均达100%。积极推广非免疫规划疫苗接种，在流感、肺炎等传染病流行季前1个月，通过家长会、班级群等方式向家长宣传疫苗接种的必要性，配合疾控部门在学校设置临时接种点，组织学生自愿接种流感疫苗、肺炎疫苗、HPV疫苗、带状疱疹疫苗等，力争2026年全市中小学生流感疫苗接种率达到60%以上，初高中女生HPV疫苗接种率达到90%以上。2.健康知识宣教将传染病防控、食品安全、心理健康、急救知识等内容纳入学校必修课，每学期安排不少于8课时的健康课程，由校医或经过培训的班主任授课，课程内容结合不同年龄段学生特点设计：小学阶段重点培养勤洗手、戴口罩、不随地吐痰等良好卫生习惯；中学阶段重点讲解传染病传播途径、预防措施、禁毒防艾等知识；高中及大学阶段增加心理健康、性健康、急救技能等内容。每月开展1次全校性健康主题宣传活动，通过校园广播、宣传栏、公众号、主题班会等形式，向师生宣传季节性传染病防控知识。每学期至少邀请疾控中心专家到校开展2次健康讲座，每年组织1次学生健康知识竞赛，提升师生健康素养。加强学生心理健康教育，每学期开展1次全员心理健康筛查，对筛查出的重点关注学生建立心理健康档案，配备专职心理教师进行跟踪干预，每班设置1名心理委员，及时发现学生心理异常情况，避免因心理问题导致极端事件发生。四、应急处置工作流程（一）疫情发现与报告学校发现以下情况之一的，校医需在1小时内通过“市突发公共卫生事件报告系统”上报属地疾控部门和教育部门，同时学校第一责任人立即到位：1.同一班级1天内出现3例及以上或连续3天内出现5例及以上发热、咳嗽、腹泻、呕吐等同类症状病例；2.出现1例及以上甲类传染病（鼠疫、霍乱）、乙类传染病按甲类管理的病例（肺炭疽、传染性非典型肺炎等）；3.发生疑似食物中毒事件，同一餐次后出现2例及以上呕吐、腹泻、腹痛等症状病例；4.出现1例及以上师生新冠病毒感染重症病例，或同一班级1天内出现2例及以上新冠病毒核酸/抗原阳性病例。报告内容包括：发生时间、涉及人数、主要症状、涉及班级/宿舍、初步排查情况、已采取的措施，后续根据疫情发展情况及时续报。（二）应急响应措施1.接到异常情况报告后，学校立即启动应急预案，第一时间将有症状的学生转移至临时隔离观察室，由校医进行初步排查，同时通知学生家长，安排专人引导其他人员避免进入涉疫区域，维护校园正常秩序。2.属地疾控部门接到报告后2小时内到达现场开展流行病学调查，判定密接人员、明确风险范围，学校配合做好密接人员转运、涉疫区域封控、环境采样等工作。根据疾控部门评估意见，对涉疫班级采取临时停课措施，停课时间根据不同传染病潜伏期确定：流感、诺如病毒感染停课3天，水痘、麻疹停课21天，停课期间学校为学生提供线上教学服务，确保“停课不停学”。3.涉疫区域由专业人员指导开展终末消毒，消毒后开展环境采样，检测合格后方可重新开放。学校安排专人做好涉疫学生及家长的沟通安抚工作，及时发布权威信息，避免引发恐慌，严禁师生私自发布不实信息。（三）善后与复盘疫情处置结束后3日内，学校联合属地疾控部门开展疫情处置复盘，分析疫情发生原因、处置过程中存在的问题，形成整改报告报属地教育和卫健部门，7日内完成问题整改。对因防控措施落实不到位导致疫情扩散的相关责任人，按规定追究责任。对因疫情导致缺课的学生，学校安排任课教师及时为其补课，对隔离期间出现心理问题的学生，由心理教师提供一对一心理疏导，帮助学生尽快回归正常学习生活。五、物资储备与能力建设（一）防疫物资储备学校按照“满足30天满负荷使用”的标准储备防疫物资，具体储备量根据师生规模确定：1.个人防护类：医用外科口罩按每名师生20只储备，N95口罩按教职员工总数的2倍、学生总数的1倍储备，一次性手套、防护服、防护面屏按校医、后勤防疫人员总数的3倍储备；2.消毒类：250mg/L含氯消毒剂按每日消毒面积计算储备30天用量，75%医用酒精储备不少于50L，免洗手消毒凝胶在每个教室、宿舍、食堂、卫生间入口处配备至少1瓶，储备量满足30天更换需求；3.检测设备类：每个学校配备至少2台额温枪、1台水银体温计（按每个班级2支储备），配备ATP荧光快速检测仪1台、余氯检测仪1台，新冠病毒抗原检测试剂按师生总数的10%储备；4.应急设施类：每所学校设置至少2间临时隔离观察室（位置远离教学区和生活区，配备独立卫生间、消毒用品、口罩、体温计、饮用水、休息床），寄宿制学校设置不少于10间临时隔离宿舍，用于涉疫人员临时安置。物资实行“每月盘点、动态补充”制度，临近保质期的物资及时更换，物资储备台账完整，存放地点通风干燥、专人管理，确保物资随时可用。（二）人员能力建设市教育局、市卫健委每年组织2次全市学校防疫人员专项培训，培训内容包括传染病防控知识、消毒技术、应急处置流程、个人防护规范等，培训后进行考核，考核不合格的不得上岗。各学校每学期组织1次全员防疫培训，确保所有教职员工熟悉防疫流程、掌握基本防控技能。每学期至少开展1次学校突发公共卫生事件应急演练，演练内容包括聚集性疫情处置、食物中毒应急处置、饮用水污染处置等，演练后及时评估效果、优化预案，提升应急处置能力。六、督导考核与问责机制（一）督导检查市、区县教育和卫健部门每学期开展2次学校卫生防疫工作专项督导，采用“四不两直”方式入校检查，重点检查健康监测落实情况、环境卫生情况、食品安全、饮用水安全、防疫物资储备、应急预案制定与演练情况，对检查发现的问题下达整改通知书，限期10日内整改完成，整改情况进行“回头看”。学校每月开展1次防疫工作自查，建立问题台账，逐一整改销号，自查报告每月底报属地教育部门。（二）考核评价将学校卫生防疫工作纳入学校年度绩效考核指标体系，占比不低于15%，考核结果与学校评先评优、校长年度考核挂钩。对全年未