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文档简介

ICS13.020CCSZ06DB36省级自然保护区生态环境保护成效评估规范Specificationforconservationeffectivenessassessmentofecologyandenvironmentinprovincialnature江西省市场监督管理局发布DB36/T2292—2026DB36/T2292—2026I 12规范性引用文件 13术语和定义 14评估原则 25评估周期 26评估方法 27评估流程 28评估指标体系 39生态环境变化评估 410生态环境状况评估 611评估结果 712评估报告 8附录A(规范性)评估指标的含义及数据来源 9附录B(规范性)省级自然保护区生态环境状况评分依据表 附录C(资料性)江西省XX省级自然保护区生态环境保护成效评估报告编写提纲 参考文献 DB36/T2292—2026本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江西省生态环境厅提出并归口。本文件起草单位:江西省生态环境科学研究与规划院、中国环境科学研究院、江西省林业科学院、江西师范大学。本文件主要起草人:袁定波、熊鹏、邹昊、刘桂成、潘登、张立博、罗建武、黄晓凤、李言阔、韩卫杰、刘影、万飞、袁媛、苏玲、余莎莎。DB36/T2292—20261省级自然保护区生态环境保护成效评估规范本文件规定了江西省省级自然保护区生态环境保护成效评估的术语和定义、评估原则、评估周期、评估方法、评估流程、评估指标体系、生态环境变化评估、生态环境状况评估、评估结果、评估报告等内容。本标准适用于江西省省级自然保护区生态环境保护成效评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB/T24708湿地分类HJ623区域生物多样性评价标准HJ1156自然保护地人类活动遥感监测技术规范HJ1171全国生态状况调查评估技术规范-生态系统格局评估HJ1173全国生态状况调查评估技术规范-生态系统服务功能评估HJ1203自然保护区生态环境保护成效评估标准(试行)DZ/T0303地质遗迹调查评价规范LY/T1814自然保护区生物多样性调查规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1省级自然保护区provincialnaturereserve由省人民政府批准设立,以保护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定区域。3.2生态环境保护成效conservationeffectivenessofecologyandenvironment自然保护区对主要保护对象、生态系统结构、生态系统服务、水环境质量、自然保护区管理等方面的保护管理效果,以及对主要威胁因素、违法违规情况的管控效果。[来源:HJ1203—2021,3.2,有修改]DB36/T2292—202623.3主要保护对象mainprotectionobjects依据国家、地方有关法律法规以及自然保护区特点,在自然保护区范围内需要采取措施加以重点保护、严禁破坏的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种和自然遗迹。3.4生态系统服务ecosystemservices生态系统为人类提供的水源涵养、土壤保持、生物多样性维护、文化服务等方面的功能。[来源:HJ1173—2021,3.1,有修改]4评估原则4.1科学性原则自然保护区生态环境保护成效评估应坚持严谨的科学态度,采用生态学、环境科学、保护生物学、卫星遥感、地理信息系统等相关科学技术和方法,科学评估自然保护区生态环境保护成效。4.2连续性原则同一自然保护区的历次评估和同类型自然保护区的评估,应结合实际情况采用相同的评估指标和计算方法,使评估结果可以从整体上反映保护区在时间和空间上的保护成效特征。4.3系统性原则自然保护区生态环境保护成效评估是对主要保护对象、生态系统结构、生态系统服务、水环境质量、自然保护区管理以及主要威胁因素、违法违规情况等内容的系统性评估。4.4可操作性原则根据自然保护区生态环境特征,基于可监测、可获取的数据,选择典型性和代表性的评估指标,结合日常监管和现场考察,进行评估。5评估周期原则上每五年开展一次。6评估方法生态环境保护成效评估包括生态环境变化和生态环境状况,其中,生态环境变化采用定量评估方法,生态环境状况采用定量评估与定性评估相结合的方法。定性评估专家不少于3人,包括生态、林业、环境监测等专业人员。7评估流程3境状况进行指标计算与分析、形成评估分数和等级、编写评估报告等环节,具体流程见图1。特征分析特征分析选取指标获取数据形成评估方案生态环境变化评估生态环境状况评估指标计算与分析形成评估分数和等级编写评估报告指标类型适用范围象动物为主要保护对象的自然保护区主要保护对象的分布范围植物为主要保护对象的自然保护区自然遗迹的保存程度自然遗迹为主要保护对象的自然保护区构自然生态系统聚集度所有自然保护区森林生态系统类型自然保护区自然湿地面积占比湿地生态系统类型自然保护区森林生态系统类型自然保护区务森林或湿地生态系统类型自然保护区所有自然保护区地表水水质湿地生态系统类型以外的自然保护区DB36/T2292—20264表1自然保护区生态环境保护成效评估指标体系(续)素况9生态环境变化评估9.1一般规定自然保护区生态环境变化评估是对主要保护对象、生态系统结构、生态系统服务、水环境质量、主要威胁因素和违法违规情况的综合评估。9.2主要保护对象变化评分主要保护对象变化评分(EC1)的最大分值(Ci(max)为20分,评分公式按照HJ1203的相关规定执行,评分标准见表2。表2主要保护对象变化评分标准计算公式Ci(max)viZi(max)Zi(min)(TAi(T)AA)与9.3生态系统结构变化评分生态系统结构变化评分(EC2)的最大分值(Ci(max)为25分,评分公式按照HJ1203的相关规定执行,评分标准见表3。5DB36/T2292—2026表3生态系统结构变化评分标准容计算公式Ci(max)viZi(max)Zi(min)(T(T)A)与9.4生态系统服务变化评分生态系统服务变化评分(EC3)的最大分值(Ci(max)为25分,评分公式按照HJ1203的相关规定执行,评分标准见表4。表4生态系统服务变化评分标准容计算公式Ci(max)viZi(max)Zi(min)Ai5%A)与9.5水环境质量变化评分水环境质量变化评分(EC4)的最大分值为10分,为主要水体地表水水质,评分标准见表5。EC4按照公式(1)计算:m…(1)m式中:EC4—水环境质量变化评分;WQi—地表水水质类别变化评分;i—站点的序号;m—参与水环境质量变化评分的站点数。DB36/T2292—20266表5水环境质量变化评分标准6060809.6主要威胁因素变化评分主要威胁因素变化评分(EC5)的最大分值(Ci(max)为20分,评分公式按照HJ1203的相关规定执行,评分标准见表6。表6主要威胁因素变化评分标准计算公式Ci(max)Zi(max)Zi(min)积(T(T)A(T2)0或A注:(1)与(2)分别为第i项指标在1(前一时期)和2(后一时期)的具体数值。9.7违法违规情况违法违规情况(EC6)为扣分项,最大扣分值为10分,扣分标准见表7。无新增违法违规重点问题,不扣分。表7违法违规情况扣分标准况19.8生态环境变化评分自然保护区生态环境变化评分(EC)满分为100分,评分公式按照HJ1203的相关规定执行。10生态环境状况评估10.1一般规定自然保护区生态环境状况评估是对主要保护对象、生态系统结构、生态系统服务、水环境质量、自然保护区管理、主要威胁因素、违法违规情况、工作特色的综合评估。DB36/T2292—2026710.2生态环境状况评分自然保护区生态环境状况采用定量评估与定性评估相结合的方法。根据所选评估指标的现状及变化情况,结合专家经验,判定每项评估指标的分数,计算自然保护区生态环境状况评分(ES)。ES满分为100分,具体评分依据详见附录B,ES计算公式按照HJ1203的相关规定执行。11评估结果11.1生态环境变化评估等级根据自然保护区生态环境变化评分(EC)结果,将生态环境变化分为五个等级,即明显变好(EC11.2生态环境状况评估等级根据自然保护区生态环境状况评分(ES)结果,将生态环境状况由高到低分为三个等级,即Ⅰ级11.3生态环境保护成效评估结果自然保护区生态环境保护成效评估结果通过生态环境状况等级和生态环境变化等级进行综合判定,分为优、良、中、差四个等级,具体见表8。表8自然保护区生态环境保护成效评估结果优优良中差优良良中差良良中差差11.4评估等级调整11.4.1若出现以下任意一种情况,自然保护区生态环境保护成效评估结果等级调整为差:——按照国家突发环境事件应急预案,自然保护区内发生人为因素引发的特大、重大等级的突发环境事件;——按照重大生态破坏事件判定相关规程,自然保护区内发生重大生态破坏事件或特别重大生态破坏事件;——自然保护区内存在对生态环境有较大影响的环境污染或生态破坏问题,并被中央生态环境保护督察通报,且未按期完成整改。11.4.2若出现以下一种或两种情况,自然保护区生态环境保护成效评估结果等级至少降一级:——按照国家突发环境事件应急预案,自然保护区内发生人为因素引发的较大、一般等级的突发环境事件,且未按期完成整改;——按照重大以下生态破坏事件判定相关规程,自然保护区内发生较大、一般等级的生态破坏事件,且未按期完成整改;——自然保护区内存在对生态环境有影响的环境污染或生态破坏问题,并被省级生态环境保护督察通报,且未按期完成整改。DB36/T2292—2026812评估报告评估报告编写提纲参见附录C。DB36/T2292—20269(规范性)评估指标的含义及数据来源A.1主要保护物种的种群数量自然保护区主要保护对象中依法受到保护,禁止或限制捕杀、采集、贸易的野生物种的个体数量。既可用绝对数量(物种准确的个体计数数量)表示,也可用相对数量(样方、样线内个体数量或被红外相机监测到的频次等)表示。数据来源:以地面调查数据结合遥感、模型模拟,获取主要保护对象的种群数量。相关调查方法参见LY/T1814。A.2主要保护对象的分布范围自然保护区范围内需要采取措施加以保护、严禁破坏的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的分布面积。数据来源:以地面调查数据结合遥感、模型模拟,获取主要保护对象的分布范围。相关调查方法参见LY/T1814。A.3自然遗迹的保存程度自然保护区内未受到或极少受到人为破坏的自然遗迹面积或数量情况。数据来源:以地面调查数据为主,获取自然遗迹保存程度。相关调查方法参见DZ/T0303。A.4自然生态系统聚集度自然保护区范围内森林生态系统、灌丛生态系统、草地生态系统、湿地生态系统等相同类型生态系统斑块在空间上呈现的紧密程度。数据来源:以地面调查数据结合遥感、模型模拟,获取自然生态系统聚集度指数。相关计算方法参见HJ1171。A.5森林覆盖率自然保护区内森林面积占自然保护区面积的比例。数据来源:以地面调查数据结合遥感、模型模拟,获取森林覆盖率。A.6自然湿地面积占比自然保护区内自然湿地面积占自然保护区面积的比例。自然湿地的类型参见GB/T24708。数据来源:以地面调查数据结合遥感、模型模拟,获取自然湿地面积占比。A.7活立木蓄积量一定范围内土地上全部树木蓄积的总量。数据来源:根据林业部门森林资源调查数据统计蓄积量。A.8水源涵养生态系统通过其特有的结构与水相互作用,对降水进行截留、渗透、蓄积,并通过蒸发实现对水流、水循环的调控,主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河流流量的季节波动、滞洪补枯、保证水质等方面。DB36/T2292—2026数据来源:以自然保护区或水文部门实地监测数据为主,遥感、模型模拟数据为辅。采用水量平衡方程计算水源涵养量。相关计算方法参见HJ1173。A.9土壤保持生态系统通过截留、吸收、下渗的地表径流以及发挥植物根系的固持土壤作用,减轻河流、湖泊、水库淤积的重要功能。数据来源:以自然保护区或水文部门实地监测数据为主,遥感、模型模拟数据为辅。采用基于修正通用水土流失方程(RUSLE)的水土保持服务模型计算土壤侵蚀量。相关计算方法参见HJ1173。A.10固碳自然生态系统吸收大气中的二氧化碳(CO2)合成有机质,将碳固定的功能。数据来源:以自然保护区实地监测数据为主,遥感、模型模拟数据为辅,获取固碳相关数据。A.11文化服务人类通过精神满足、认知发展、思考、游憩和美学体验从生态系统中获得直接和间接的非物质惠益,包括游憩、美学、教育、文化多样性、文化遗产、精神宗教、灵感、地方感、知识系统、社会关系等。数据来源:以相关报道、调查问卷、访谈记录为主,模型评估为辅,获取文化服务相关数据。A.12地表水水质自然保护区内江河、湖泊、水库、渠道等地表水水域的水环境质量。数据来源:以实地监测数据为主,获取地表水水质监测数据。根据单因子评价方法计算地表水水质等级情况。相关计算方法参见GB3838。A.13运行管理规范自然保护区资源管护(巡护监测、森林防火、外来物种防控、野生动植物保育等)、科研与访客管理(科研管理、教学实习、标本采集、生态旅游管理)、社区与内部管理(社区共管、志愿者管理、档案管理等制度)等工作制度和人员经费保障情况。数据来源:实际调查情况、相关制度文件等。A.14规划编制与实施自然保护区总体规划的编制与实施情况。数据来源:规划文本、主管部门的批复文件、规划实施自评价材料等。A.15资源调查自然保护区野生动植物调查情况,应涵盖物种、数量、分布等信息。数据来源:资源调查报告、监测影像识别结果。A.16监测设施状况自然保护区内开展水文、气象、生物等监测的设施状况,包括监测设施的数量、工作状况等情况。数据来源:以实际调查为主,包括设备采购合同、运维台账等资料。A.17自然生态系统被侵占面积自然保护区内自然生态系统被各类开发建设及生产、生活等活动侵占的面积。数据来源:通过地面调查数据、卫星遥感监测以及自然保护区人类活动遥感问题台账,计算保护区内自然生态系统被侵占面积。相关计算方法参见HJ1156。A.18外来入侵物种入侵度自然保护区内外来入侵物种种数与保护区内野生动植物物种种数之比。DB36/T2292—2026HJ623。A.19新增违法违规重点问题参照国家和江西省自然保护地生态环境监管相关办法所规定的自然保护区生态环境重点问题情形,新出现的对自然保护区生态环境造成不利影响的违法违规问题。数据来源:从地面调查数据以及自然保护区人类活动遥感问题台账中,获取新增违法违规问题。相关计算方法参见HJ1156。A.20违法违规问题整改对自然保护区生态环境造成不利影响的违法违规问题的整改情况,达到江西省自然保护区生态环境问题整改销号条件的,视为完成整改。数据来源:从地面调查数据以及自然保护区人类活动遥感问题台账中,获取违法违规问题整改率。相关计算方法参见HJ1156。A.21特色工作自然保护区在生物多样性保护、宣传教育、生态旅游、特种经营、信息化建设等方面所做的特色亮点工作。数据来源:新闻报道、获奖证书、视频、照片等。DB36/T2292—2026省级自然保护区生态环境状况评分依据表江西省省级自然保护区生态环境状况评分依据见表B.1。表B.1省级自然保护区生态环境状况评分依据表vi主要保护物种的种群数量较多,基本能保证度度率DB36/T2292—2026表B.1省级自然保护区生态环境状况评分依据表(续)vi务0~50~50~50~5质16~83~5分0~50分DB36/T2292—2026表B.1省级自然保护区生态环境状况评分依据表(续)vi0~5度0~5况11DB36/T2292—2026江西省XX省级自然保护区生态环境保护成效评估报告编写提纲C.1自然保护区概况阐述自然保护区的历史沿革、自然环境与资源概况、人文与社会经济概况、基础设施情况、保护管理情况等信息。C.2特征分析与指标选取C.2.1特征分析阐述根据自然保护区总体规划、综合科学考察报告、专项调查报告、实地调查监测数据、土地利用数据等资料,确定自然保护区的主要保护对象、生态系统类型和结构、生态系统服务、环境要素等特征。C.2.2评估指标确定阐述自然保护区生态环境保护成效评估所选取的指标与选取理由。C.2.3指标计算方法阐述自然保护区生态环境保护成效评估所选取的指标计算方法。C.2.4数据来源阐述自然保护区生态环境保护成效评估所使用的各指标前后值的来源或者依据。C.3生态环境变化与生态环境状况评估C.3.1主要保护对象分别阐述变化评估和状况评估情况。C.3.2生态系统结构分别阐述变化评估和状况评估情况。C.

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