2026年城管基本知识试题及答案

2026年城管基本知识试题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.城市管理综合行政执法机关的性质是（）。A.行政机关B.司法机关C.事业单位D.社会团体答案A解析城市管理综合行政执法机关是依法设立、依法行使城市管理领域行政处罚权及相关行政强制权的行政机关。2.下列哪一项属于城市管理综合行政执法部门行使行政处罚权的范围？（）A.刑事犯罪侦查B.城市市容环境卫生管理C.民事纠纷调解D.工商营业执照审批答案B解析城管执法部门主要集中行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。3.根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。A.一年B.二年C.三年D.五年答案B解析《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。4.行政执法人员在调查或者进行检查时，不得少于（）人，并应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。A.一B.两C.三D.四答案B解析《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。5.行政机关拟作出较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行（）的权利。A.协商B.听证C.行政复议D.信访答案B解析《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件等行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利。6.占道经营行为侵犯了公民的哪项权利？（）A.劳动权B.休息权C.公共通行权D.财产权答案C解析占道经营侵占公共道路空间，妨碍行人、车辆正常通行，侵犯了社会公众的公共通行权利。7.建筑垃圾运输车辆在运输过程中应当做到（），防止遗撒污染道路。A.密闭运输B.超载运输C.沿途洒漏D.随意倾倒答案A解析建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载、洒漏，不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。8.城市管理执法人员在执法过程中，对与违法行为有直接关系的物品可以依法实施（）。A.没收B.查封、扣押C.销毁D.变卖答案B解析《行政处罚法》第五十六条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。对涉案场所、设施或者财物，可以依法实施查封、扣押等行政强制措施。9.户外广告设施设置期满后，设置人应当及时（）。A.申请延期B.自行拆除C.继续使用D.转让他人答案B解析户外广告设施设置期满后，设置人应当及时拆除。需要继续设置的，应当在有效期届满前向原审批机关申请延期。10.关于违法建设的认定，下列说法正确的是（）。A.未取得建设工程规划许可证建设的即为违法建设B.村民在自家院内建房不受任何限制C.临时建筑超期使用不属于违法建设D.只要不扰民即可建设答案A解析在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，应当取得建设工程规划许可证。未取得规划许可或未按许可内容建设的，均属违法建设。11.城管执法部门对流动摊贩进行管理，应当坚持的原则是（）。A.以罚款为主要手段B.疏导与取缔相结合C.一律取缔D.放任不管答案B解析对流动摊贩管理应当疏堵结合，既要依法取缔严重影响市容秩序和交通的占道经营行为，也要通过设置便民疏导点等方式引导其规范经营。12.当事人对城管执法部门作出的行政处罚决定不服的，可以自收到决定书之日起（）日内申请行政复议。A.十五B.三十C.六十D.九十答案C解析《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。13.在城市管理执法中，对当事人的同一个违法行为，不得给予（）次以上罚款的行政处罚。A.一B.两C.三D.四答案B解析《行政处罚法》第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。14.在查处违法建设过程中，对正在进行的违法建设行为，城管执法部门可以依法（）。A.立即强制拆除B.责令立即停止建设并限期改正C.罚款后允许继续建设D.直接追究刑事责任答案B解析《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。城管执法部门对正在进行的违法建设，首先应责令立即停止建设并限期改正。15.下列关于城管执法人员着装规范的说法，错误的是（）。A.执法时应当穿着统一制式服装B.可以佩戴与执法无关的饰品C.应当随身携带执法证件D.着装应当整洁规范答案B解析城管执法人员执行公务时，应当按照规定穿着制式服装，佩戴标志标识，保持仪容严整、着装整洁，不得佩戴与执法身份无关的饰品。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.城市管理综合行政执法机关主要行使下列哪些方面的行政处罚权？（）A.市容环境卫生管理B.城市规划管理C.城市绿化管理D.市政管理E.刑事侦查答案ABCD解析城市管理综合行政执法范围一般涵盖市容环卫、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护（部分）等方面，不包括刑事侦查职能。2.城管执法人员实施行政处罚，应当遵循的基本原则包括（）。A.处罚法定原则B.公正、公开原则C.处罚与教育相结合原则D.一事不再罚原则E.保障当事人陈述申辩权原则答案ABCDE解析上述均为《行政处罚法》确立的行政处罚基本原则，城管执法必须全面遵循。3.城管执法部门在作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利？（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.吊销许可证件D.警告E.降低资质等级答案ABCE解析《行政处罚法》第六十三条规定，较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重的行政处罚决定，当事人有权要求听证。警告属于较轻的处罚种类，不属于必须告知听证权利的情形。4.下列关于城管执法现场检查的说法，正确的有（）。A.执法人员不得少于两人B.应当出示执法证件C.可以制作现场检查笔录D.当事人不在场的，可由其亲属代签E.检查笔录应当由执法人员签名答案ABCE解析现场检查笔录应当由当事人签名或盖章；当事人不在场或者拒绝签名的，执法人员应当在笔录中注明，不应由无关人员代签。5.违法建设的类型包括（）。A.未取得建设工程规划许可证进行建设B.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设C.临时建筑超过批准期限未拆除D.在合法建筑上加层扩建未办理手续E.农村村民在宅基地上建设住宅答案ABCD解析农村村民在宅基地上依法建设住宅，符合规划要求并办理相应审批手续的不属于违法建设。E项说法过于绝对，未说明是否已履行审批手续。6.城市管理领域常见的违法行为包括（）。A.乱贴乱挂广告B.随地吐痰便溺C.违章占道经营D.随意倾倒生活垃圾E.遵守交通规则答案ABCD解析E项是合法行为，不属于违法行为。A、B、C、D均为城市管理中常见的违法行为。7.城管执法人员在执法过程中应当做到（）。A.文明执法B.用语规范C.行为得体D.尊重当事人合法权益E.可以采取暴力手段答案ABCD解析城管执法人员应当坚持文明执法、规范执法，严禁暴力执法、粗暴执法，E项错误。8.关于建筑垃圾处置，下列说法正确的有（）。A.建筑垃圾应当运至指定的消纳场所B.运输车辆应当密闭运输C.不得随意倾倒、抛撒D.不得将建筑垃圾混入生活垃圾E.建筑垃圾可以在城市河道内填埋答案ABCD解析在河道、湖泊、水库等水域内填埋建筑垃圾会污染水环境、影响行洪安全，属于违法行为，E项错误。9.城管执法部门实施查封、扣押时，应当遵守的规定包括（）。A.向当事人出具查封、扣押决定书B.制作并当场交付查封、扣押清单C.查封、扣押的期限不得超过三十日D.对查封、扣押的财物应当妥善保管E.可以随意延长查封、扣押期限答案ABCD解析《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，但延长期限不得超过三十日，且需告知当事人并说明理由。E项说法错误。10.关于城市管理执法中的证据收集，下列说法正确的有（）。A.执法人员应当全面、客观、公正地收集证据B.可以采用拍照、录像等方式固定证据C.可以听取当事人的陈述和申辩D.证据必须经查证属实方可作为认定案件事实的根据E.以非法手段取得的证据可以作为定案依据答案ABCD解析以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据，E项错误。城管执法必须依法收集证据，保障行政处罚决定的合法性。三、判断题（每题1分，共10分）1.城市管理综合行政执法机关可以行使与行政处罚权相关的行政强制权。答案正确解析城管执法机关依法行使与行政处罚权相关的行政强制措施权和行政强制执行权，但必须严格依照法定权限和程序。2.城管执法人员可以对当事人进行人身搜查。答案错误解析人身搜查属于刑事侦查措施，须由公安机关依法实施，城管执法机关无权进行人身搜查。3.行政处罚决定作出后，当事人到期不缴纳罚款的，城管执法部门可以直接从当事人银行账户中划扣。答案错误解析根据《行政处罚法》第七十二条，当事人到期不缴纳罚款的，行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，或者依法申请人民法院强制执行，不能直接划扣当事人账户款项。4.违法建设是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。答案正确解析《城乡规划法》第六十四条规定了违法建设的两种基本情形：未取得规划许可和未按许可内容建设。5.城市管理执法中，当事人对行政处罚决定不服的，只能向人民法院提起行政诉讼，不能申请行政复议。答案错误解析当事人既可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼，两者是并行的救济途径。6.占道经营的小商贩只要缴纳罚款，就可以继续占道经营。答案错误解析缴纳罚款不能替代改正违法行为。对占道经营行为，城管执法部门应当责令当事人改正违法行为，罚款仅是行政处罚的一种形式。7.城管执法人员在执行公务时，应当出示行政执法证件。答案正确解析《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。8.任何单位和个人不得擅自设置户外广告设施。答案正确解析设置户外广告设施应当依法办理审批手续，未经批准擅自设置属于违法行为。9.城管执法部门对当事人进行处罚时，当事人有权进行陈述和申辩，城管执法部门不得因当事人申辩而加重处罚。答案正确解析《行政处罚法》第四十五条明确规定，当事人有权进行陈述、申辩。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。10.建筑垃圾可以混入生活垃圾一起倾倒处理。答案错误解析建筑垃圾与生活垃圾性质不同，应当分类收集、分类处置，不得混入生活垃圾。城市建筑垃圾管理规定明确禁止将建筑垃圾混入生活垃圾。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述城市管理综合行政执法的含义及其主要特征。答案城市管理综合行政执法是指城市管理综合行政执法机关依法集中行使城市管理领域相关行政处罚权及与行政处罚权相关的行政强制权的执法活动。主要特征：(1)执法主体的特定性：由依法设立的城市管理综合行政执法机关实施；(2)执法依据的综合性：涉及市容环卫、规划、绿化、市政、环保等多个领域的法律法规；(3)执法权限的集中性：将原分散于多个部门的行政处罚权集中统一行使；(4)执法目的的公共性：以维护城市公共秩序和公共利益为根本目的。2.简述城管执法中"疏堵结合"原则的内涵及其在流动摊贩管理中的具体运用。答案"疏堵结合"是城市管理执法的重要工作原则。"疏"即疏导，通过合理规划、完善设施、政策引导等方式为管理对象提供合法合规的经营条件和出路；"堵"即依法制止和查处违法行为，维护城市管理秩序。在流动摊贩管理中具体运用：(1)合理设置便民疏导点，引导摊贩入点规范经营；(2)规定允许摆摊的区域和时段，实行备案管理；(3)对拒不进入疏导点、严重影响交通和市容秩序的占道经营行为依法查处；(4)坚持教育与处罚相结合，对初次违法、情节轻微的以教育为主。3.简述行政处罚的一般程序。答案行政处罚的一般程序包括以下步骤：(1)立案：发现违法行为，经审查认为应当给予行政处罚的，予以立案；(2)调查取证：执法人员不得少于两人，依法全面、客观、公正地调查收集证据；(3)审查：案件调查终结后，由法制机构对案件事实、证据、适用法律等进行审核；(4)告知：在作出处罚决定前，告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利；(5)听取陈述申辩：充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；(6)作出决定：经行政机关负责人审查决定，制作行政处罚决定书；(7)送达：将行政处罚决定书依法送达当事人。4.简述城管执法中文明执法的基本要求。答案文明执法的基本要求包括：(1)语言文明：使用规范、礼貌的执法用语，严禁恶语伤人、讽刺挖苦；(2)举止文明：着装规范、仪容整洁、举止得体，不粗暴对待当事人；(3)程序文明：严格依照法定程序执法，保障当事人的知情权、陈述权、申辩权等合法权利；(4)方式文明：坚持教育与处罚相结合，注重说服劝导，避免简单粗暴；(5)作风文明：廉洁自律，不以权谋私，不接受当事人吃请和财物。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市城管执法队员在日常巡查中发现，市民李某在市区主干道旁擅自搭建了一处彩钢瓦结构的临时售货亭，面积约12平方米，未办理任何规划审批手续。城管执法队员当场责令李某停止建设并限期自行拆除。李某拒不配合，声称"在自己门口搭个亭子不碍事"，并继续施工。次日，城管执法部门再次到场，李某仍拒绝停工。问题：(1)李某的行为属于什么性质的违法行为？为什么？(2)城管执法部门可以采取哪些措施？请说明法律依据。答案：(1)李某的行为属于违法建设行为。根据《城乡规划法》第六十四条规定，在城市规划区内进行工程建设，应当依法取得建设工程规划许可证。李某未经规划审批擅自在主干道旁搭建临时售货亭，属于未取得建设工程规划许可证进行建设的情形，构成违法建设。(2)城管执法部门可以采取以下措施：①责令停止建设。依据《城乡规划法》第六十八条，对正在进行的违法建设行为，责令当事人立即停止建设。李某拒不停止的，可以依法报请本级人民政府责成有关部门采取查封施工现场的强制措施。②作出限期拆除决定。对违法建设，经责令停止建设后当事人仍不改正的，可以责令限期拆除。③强制拆除。当事人逾期不拆除的，经法定程序报请有权限的人民政府批准后，依法实施强制拆除。④处以罚款。尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，可以限期改正并处罚款。解析：本案例考查违法建设的认定及法律处置措施。核心法律依据为《城乡规划法》第六十四条和第六十八条，考生需掌握违法建设"责令停止—限期改正/拆除—强制拆除"的递进处理程序。2.某日，城管执法人员王某、张某在巡查中发现，个体商户赵某在店铺门前人行道上堆放大量货物进行店外