国际盲人节无障碍环境课件

无障碍·共融国际盲人节无障碍环境课件白手杖·无碍路·共融光2026年10月课程导览01白手杖的约定国际盲人节的由来与意义02看不见的世界盲人群体现状与真实困境03有法可依无障碍环境建设的法律与政策体系04从有到优无障碍环境建设的实践成果05让爱无碍公众如何参与无障碍环境建设白手杖的约定一根白杖，撑起平等与尊严从欧洲白手杖节到全球共同节日01白手杖的全球约定从探路工具，到平等与尊严的象征1984年节日正式确立世界盲人联盟利雅得成立大会确立10/15国际盲人节又称白手杖节80个国家和地区代表参加共

348名

代表出席成立大会白手杖节，是国际盲人节的通行之称此前无固定日期欧洲多国盲人常在秋季举办文艺联欢活动，称"白手杖节"节日日期长期未统一，由各地自行举办联盟组织架构国际性非政府组织，总部设在巴黎下设技术研究、康复就业、社会开发、妇女事务四个委员会中国盲人聋哑人协会是其创始组织之一中国人如何过盲人节盲人节已成为残健融合的社会实践场1989年中国残联发出通知要求各地在每年国际盲人节由省（市）盲人协会主办、业务部门协助，结合当地情况举行庆祝活动历年主题演变2023促进就业创业·推动共同富裕2024自立、包容、平等2026第

43个

国际盲人节常见活动形式展演文艺展演观影无障碍观影服务盲人按摩服务培训技能培训征文文化征文2026年地方实践保定市盲人协会举办“逆风飞翔

共享芬芳”文艺汇演，原创歌曲《逆光飞翔》首发河源市图书馆开展“心手相牵

无障同行”亲子体验活动看不见的世界他们不是少数，只是很少被看见走近盲人群体的真实生活02中国视障群体的规模视力残疾人数构成数据解读规模约1700万

人中国视力残疾人数总计约

1700万，是社会需要重点关注的群体。低视力人群超过全盲低视力人群数量超过全盲人群，规模更为庞大。全球格局与新增速度中国盲人总数五分之一约占全球盲人总数世界盲人最多的国家全球视障规模全球盲人4000万至4500万低视力人数约为盲人的3倍约1.4亿中国年新增速度每年新增盲人约45万每年新增低视力者约135万约每分钟1名盲人、3名低视力者白内障是全球首位致盲性眼病，我国75岁以上人群白内障患病率约为

91.7%致盲的主要原因多数视力损伤可通过早期干预改善四类致盲眼病4项白内障全球首位致盲性眼病，我国75岁以上人群患病率约91%青光眼早中期无症状，晚期视野变窄、夜盲，损害不可逆眼底病变发生率持续上升，含糖尿病视网膜病变、黄斑变性、视网膜脱离等沙眼曾是上世纪导致失明的最主要原因14岁以下儿童盲及低视力主要病因先天性遗传性眼病60岁以上老年人盲或低视力主要病因白内障世界卫生组织估计，全球1亿多患者可通过手术及屈光矫正恢复或提高视力盲人出行的真实困境我们在大街上很少遇到盲人，不等于没有盲人环境越友好，盲人越愿意走出家门——日本无障碍设施完善，街头盲人身影明显更多障碍不在身体，而在环境与观念设施风险无障碍设施不完善，独立出行充满风险心理壁垒自卑心理与家人劝阻，让脚步更加迟疑盲道乱象被占用、错误指引的情况屡见不鲜交通压力复杂无序的环境，进一步压缩出行信心信息鸿沟无语音描述的图片、复杂触屏、缺乏无障碍格式的文件社会局限就业局限与误解，让部分盲人更倾向待在家中盲道为何成了痛点有视障测评者反映，有的站点"没有盲道"，有的盲道"断断续续，要绕很远的路"盲道，本应成为视障人士的

安全指引，现实中却成了

出行痛点盲道如何工作2项条形引导砖引导前行方向圆点提示砖提示前方有障碍或需转弯现实中的困境2项盲道被占用、破损、断断续续相关问题突出盲道建了，却无法告诉视障人士"我在哪、要去哪"25.9%占开放题反馈全国首份高铁站无障碍环境建设测评报告显示，盲道是受访者提到的最高频硬件痛点有法可依无障碍，从善意走向法定权利无障碍环境建设法构筑制度保障03首部专门立法诞生无障碍，从善意走向法定权利立法核心信息《中华人民共和国无障碍环境建设法》通过时间2023年6月28日施行时间2023年9月1日章节结构八章72条立法地位我国首部无障碍环境建设专门立法立法沿革与配套体系立法前基础自1990年起已制定14部无障碍相关法律、5部行政法规，形成覆盖110余项国家标准的规范体系重点群体保障将残疾人、老年人等权益保障上升为法律层面，与《残疾人保障法》《老年人权益保障法》形成配套体系法律确立的核心制度三同步原则：新建、改建、扩建工程的无障碍设施，应当与主体工程同步规划、设计、施工、验收、交付使用信息交流与社会服务3项药品说明书无障碍药品生产经营者需提供无障碍格式说明书，教材应逐步推出盲文版、大字版电视节目字幕电视台播出节目应同步配备字幕，每天至少安排一次手语新闻直播公共服务场所应设置低位服务台，配备助视、助听等辅助器具法律责任与建设原则3项违规处罚违规最高可处

3万元

罚款适老化结合无障碍环境建设应当与适老化改造相结合，遵循安全便利、实用易行、广泛受益的原则贯通衔接无障碍设施须与周边设施有效衔接、实现贯通，并设置符合标准的无障碍标识保障体系与最新动态重点服务人群残疾人超8500万60岁及以上老年人达3.23亿法律落地正形成多方协同格局权益保障体系根本与核心以《宪法》为根本、《残疾人保障法》为核心残疾预防与康复涵盖《残疾预防和残疾人康复条例》教育保障《残疾人教育条例》无障碍环境《无障碍环境建设条例》最新政策动态2025年1月中国残联等九部门联合印发《关于推进科技助残的指导意见》，部署13项任务住建部发布《无障碍环境建设可复制经验做法清单（第一批）》新闻出版署等6部门制定《关于推进无障碍阅读工作的指导意见》全国人大常委会已启动无障碍环境建设法执法检查，压实法律落地成效从有到优从补短板到提品质无障碍环境建设交出民生答卷04全国无障碍建设成效从补短板到提品质，全国无障碍建设交出亮眼答卷147万户家庭无障碍改造3000家+政务网站App改造2774种药品说明书试点69座无障碍导航城市改造困难重度残疾人家庭无障碍改造147万户，超额完成"十四五"规划任务法规19部法律法规制修订中完善无障碍环境建设相关规定线上超3000家政务网站、民生App完成适老化及无障碍改造药品药品说明书无障碍改造试点已有6批2774种药品参与认证累计发放34张无障碍环境认证证书导航69座城市开通公益无障碍导航服务，听障人士呼救小程序和120报警平台多地上线司法最高人民法院、司法部推进诉讼服务中心、法律援助中心加强无障碍环境建设和改造高铁站无障碍测评"高覆盖率"与"低达标率"并存，"建而不合规""建而难用"问题突出全国首份高铁站无障碍环境建设测评报告覆盖

40座

高铁站，平均设置率

75.0%、平均达标率仅

47.3%北京无障碍调研数据01调研结论8成以上受访者满意盲道是最常用设施智能设备无障碍功能需求旺盛高频功能语音控制语音输入位置信息实时共享8成以上视力障碍受访者对北京无障碍环境建设表示满意各地创新实践案例广西南宁：首条智能盲道斑马线智能助盲指引系统+感应手环夜间激光光幕提醒车辆礼让广西南宁福建福州：闽江公园无障碍主题公园入选住建部、中国残联可复制经验做法清单（第一批）福建福州重庆渝中区：残疾人无障碍出行一键式应用全国首个无障碍设施与服务人员信息资源库注册用户超

6000人重庆渝中区海南白沙县：图书馆无障碍环境认证获国家二星级无障碍环境认证（全国首家）2025年提升至三星级海南白沙县让爱无碍少一道障碍，多一路坦途每个人都能成为无障碍的守护者05与盲人相处的正确方式先问一句"需要帮忙吗"，再按其指引行动恰当的帮助始于主动询问，并在对方指引下行动。恰当帮助始于询问，尊重优于怜悯尊重与沟通提供帮助前先征得同意，明确对方需要何种帮助沟通主要依靠语言，微笑、手势、眼神对盲人没有意义协助行走让盲人握住或轻抚手肘，使其感知步伐变化上下楼梯时引导其手放在扶手上环境描述行走过程中主动描述路标、商店、标志性建筑等，帮助对方确定方向就餐协助为对方读出菜单用时钟定位法说明每样菜品和餐具的位置办公室接待提前通知保安与接待人员引导至座位旁并轻放手背，介绍在场人员与房间布局每个人都能做的事"少一道障碍，也许就多了一路坦途"守护无障碍环境不占用盲道、不占用无障碍车位，发现设施破损或