【结题报告】开展人居环境整治提升路径研究

开展人居环境整治提升路径研究结题报告开展人居环境整治提升路径研究结题报告摘要本课题围绕开展人居环境整治提升路径这一主题开展研究。课题系统梳理了人居环境整治提升的政策要求和研究进展，深入分析了张家口人居环境整治提升的现实基础和存在问题，坚持系统观念提出了人居环境整治提升的路径框架，形成了研究报告、实施方案等系列成果，为持续改善农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村提供了决策参考。关键词人居环境；整治提升；和美乡村；系统观念；长效机制；乡村振兴一、研究工作概况（一）研究背景与意义1.研究背景第一，党中央对农村人居环境整治提升作出重要部署。党的十九大提出开展农村人居环境整治行动；2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》；2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》；2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，党的二十大报告提出深入推进环境污染防治，推进城乡人居环境整治；2024年，中央一号文件对学习运用千万工程经验有力有效推进乡村全面振兴作出部署，农村人居环境整治提升进入新阶段。第二，农村人居环境整治提升是全面推进乡村振兴的重要内容。改善农村人居环境是建设宜居宜业和美乡村、增进农民福祉的关键抓手，是回应广大人民群众对美好生活期盼的迫切需要。第三，人居环境整治提升面临新的形势要求。农村人居环境整治提升需要从短期改善向长效提升转变，破解发展不均衡、农民积极性不高、社会力量参与不足、长效管护不健全等问题，需要系统研究整治提升路径。从约束条件看，张家口人居环境整治提升面临三个特殊约束：一是气候条件约束，冬季严寒期长，部分设施建设标准要求高，设施冬季运行管护难度大；二是村庄布局约束，村庄分布相对分散，基础设施共建共享难度大，收运管护半径长、成本高；三是经济条件约束，村集体经济相对薄弱，整治提升资金保障压力较大。这些约束条件要求整治提升路径必须立足实际、因地制宜，探索适应坝上高寒地区特点的整治模式。第四，张家口推进人居环境整治提升具有现实需求。张家口地处坝上高原与山间盆地交汇地带，气候寒冷、村庄分散，人居环境整治提升面临特殊条件约束，需要立足实际探索适宜路径。2.研究意义本课题的理论意义在于：深化农村人居环境整治提升理论研究，丰富系统观念和协同治理理论在环境治理领域的应用，为农村人居环境治理研究提供实证支撑。本课题的实践意义在于：为张家口农村人居环境整治提升提供路径指引，为推进和美乡村建设提供对策参考，为同类地区人居环境整治提升提供实践借鉴。（二）研究目标与任务本课题的总体目标是：立足张家口实际，系统分析人居环境整治提升的现实基础、存在问题和深层成因，坚持系统观念构建人居环境整治提升的路径框架，提出具有针对性、操作性的对策建议，形成研究报告和实施方案，为持续改善农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村提供支撑。具体任务包括：第一，系统梳理人居环境整治提升的政策要求和研究进展；第二，深入分析张家口人居环境整治提升的现实基础和存在问题；第三，剖析人居环境整治提升面临问题的深层成因；第四，坚持系统观念提出人居环境整治提升的路径框架；第五，提出人居环境整治提升的保障措施和长效机制。（三）研究思路与过程本课题按照政策梳理、现状分析、问题诊断、路径设计、保障研究的逻辑主线展开，研究周期为12个月，分四个阶段推进。第一阶段为理论准备与文献研究阶段，完成政策梳理、文献综述和研究框架建构；第二阶段为实地调研阶段，以石家庄市和张家口市康保县、张北县、尚义县、怀来县、宣化区、崇礼区为重点调研区域，开展问卷调查、实地调研和深度访谈，掌握第一手资料；第三阶段为分析研究阶段，系统分析人居环境整治提升的现实基础、存在问题和深层成因，形成问题诊断报告；第四阶段为路径设计与成果完善阶段，构建整治提升路径框架，形成研究报告、实施方案和论文成果，组织结题论证。课题研究坚持系统观念，注重城乡融合、内外兼治、资源联动、多元主体、建管监督统筹，确保研究结论科学、对策建议可行。课题研究坚持三个原则：一是坚持问题导向，聚焦整治提升中的突出问题和现实需求确定研究重点；二是坚持系统观念，从城乡融合、内外兼治、资源联动、多元主体、建管监督五个维度构建分析框架；三是坚持实践导向，深入基层调研掌握一手资料，注重研究成果的可操作性。二、研究内容完成情况（一）人居环境整治提升研究现状本课题系统梳理了人居环境整治提升的政策要求和研究进展，构建了研究的理论框架。从政策演进看，农村人居环境整治提升政策体系不断完善。2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，部署开展农村人居环境整治三年行动；2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，推动整治行动从集中攻坚转向巩固提升；2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，党的二十大报告提出推进城乡人居环境整治；2024年，中央一号文件对学习运用千万工程经验有力有效推进乡村全面振兴作出部署，强调深入实施农村人居环境整治提升行动。政策演进呈现出由运动式治理到常态式治理、由地方实践探索向中央主抓和央地协同、治理主体从单一转向多元、技术治理与社会治理密切结合的路径转向。张家口市落实国家和河北省部署，持续推进农村人居环境整治，厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等重点任务取得阶段性成效。从研究进展看，人居环境整治提升研究不断深化。权威研究从系统观念角度提出，农村人居环境整治要坚持统筹城乡融合、统筹内外兼治、统筹资源联动、统筹多元主体、统筹建管监督，切实解决整治实践中的现实矛盾；权威研究基于集体行动视角和广西百村千户调查数据指出，农村人居环境长效治理面临财政压力与社会资本引入不足、环境治理专业技术指导缺乏、治理主体与基础设施建设之间存在结构性张力、制度建设和村民参与不足等问题，需要激活主体、优化协同、完善制度、适配技术；权威研究分析了农村人居环境长效管护机制的功能定位，指出长效管护机制具有长期性、协同性和系统性特质，面临运作机制、保障机制、服务机制、共治机制等方面的困境，需要从制度、资金、技术和结构等方面优化；权威研究还从农民参与角度指出，社会资本显著正向影响村民参与行为，道德责任感与群体认同感发挥部分中介作用，激励型规制存在对社会资本的挤占效应，应坚持农民主体地位，引导村民逐步实现自治。从理论框架看，本课题综合运用系统观念、协同治理理论和生活治理理论构建分析框架。系统观念强调前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，把握当下和长远、全局和局部、整体和细节的关系；协同治理理论强调政府、市场、社会多元主体协同共治；生活治理理论强调国家治理资源与农民生活实践对接，以家户为治理单元规范农民生活秩序，通过现代化改造形塑农民生活实践，赋能农民主体参与，建立治理长效机制。从张家口实际看，张家口农村人居环境整治提升具备较好基础：村庄环境明显改善，农村厕所改造、生活垃圾治理、生活污水治理和村容村貌提升取得阶段性成效；示范带动逐步显现，一批和美乡村示范村和示范片区发挥带动作用；农民参与逐步增强，村民参与环境整治的意识和能力不断提升。同时，张家口人居环境整治提升仍面临坝上高寒地区基础设施薄弱、村庄分布分散、管护成本较高、长效机制不健全等现实约束，需要系统研究整治提升路径。（二）人居环境整治提升的现实基础本课题深入分析了张家口人居环境整治提升的现实基础，形成了现状分析报告。从基础设施看，张家口持续推进农村基础设施建设：农村公路网络不断完善，村庄通达条件明显改善；农村饮水安全巩固提升，供水保障水平持续提高；农村电网改造升级稳步推进，供电可靠性不断提升；清洁取暖改造加快实施，农村冬季取暖条件明显改善；农村厕所改造扎实推进，无害化卫生厕所覆盖率逐步提升；生活垃圾收运处置体系加快完善，生活污水治理试点有序推进。从治理成效看，张家口人居环境整治呈现三个特点：一是重点任务成效明显，农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等重点任务取得阶段性成效，村庄环境面貌明显改善；二是示范创建扎实推进，和美乡村示范村、示范片区和省级和美乡村重点片区建设有序推进，示范带动作用逐步显现；三是工作机制不断完善，建立了责任落实、督导考核、资金投入等机制，形成了上下联动、协同推进的工作格局。从群众基础看，农民群众对改善人居环境有强烈期盼，参与整治的意愿不断增强；村规民约和卫生评比等制度逐步建立，农民卫生意识和文明习惯逐步养成；基层组织和干部推动整治的能力不断提升，为整治提升提供了组织保障。从工作基础看，张家口人居环境整治提升具备三个有利条件：一是政策支撑有力，国家和省关于农村人居环境整治提升的部署为整治提升提供了政策依据，千万工程经验为整治提升提供了方法指引；二是工作机制健全，市县乡三级责任体系逐步完善，部门协同推进机制不断健全；三是实践探索活跃，各地在厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等方面探索了各具特色的做法，为整治提升积累了经验。（三）人居环境整治提升存在的问题本课题系统分析了人居环境整治提升存在的问题，形成了问题诊断报告。一是治理成效巩固机制缺乏。部分村庄整治成果巩固不到位，存在建了不管、管了不久的现象；有的地方重建设轻管护，设施建成后缺乏稳定管护，运行效果打折扣；有的地方整治存在短期性和表面化倾向，集中整治时效果好、日常保持不到位。二是农民积极性有待提升。部分农民对人居环境整治的认识不足，主体意识不强，存在政府干、农民看的现象；部分农民参与整治的主动性不够，门前三包落实不到位，卫生习惯有待养成；农民参与渠道和参与机制有待健全，参与激励有待加强。三是社会力量参与不足。农村人居环境整治资金来源渠道相对单一，财政投入与社会资本引入不足并存；市场主体、社会组织参与人居环境整治的机制不健全，专业服务供给不足；环境治理专业技术指导较为缺乏，基层技术力量薄弱。四是设施管护长效机制不健全。农村基础设施点多面广、管护成本高，管护经费保障不足；管护队伍不健全，专业化管护水平不高；设施产权和管护责任有待明晰，建管衔接有待加强；部分设施标准不高，与农村实际需求不够匹配。五是区域发展不均衡。坝上高寒地区与坝下丘陵地区条件差异大，不同县区、不同村庄整治进度和水平不均衡；基础较好村庄与基础薄弱村庄差距明显，部分偏远村庄和薄弱村庄整治任务重、难度大；整治提升与产业发展、乡村治理衔接不够紧密。六是数字化治理水平不高。从数字化治理短板看，张家口人居环境数字化治理存在三方面差距：一是平台建设滞后，人居环境整治智慧化管理平台尚未系统建立，数据归集和分析应用不足；二是监测能力不足，垃圾收运、污水治理等设施运行监测信息化程度低，依靠人工巡查效率不高；三是应用水平不高，数字技术在宣传发动、群众参与、积分管理、考核评估中的应用不够充分，数字化赋能整治提升的潜力尚未充分释放。人居环境整治智慧化管理平台建设滞后，信息化手段运用不足；农村生活垃圾收运、污水治理等设施运行监测数字化程度低；数字技术在宣传教育、群众参与、监督管理中的应用不够充分。（四）人居环境整治提升面临问题的深层成因本课题深入剖析了人居环境整治提升面临问题的深层成因，形成了成因分析报告。从深层成因看，一是认识层面，部分基层干部和农民对人居环境整治提升长期性、系统性的认识不足，存在任务观点和应付心理，缺乏持续整治的自觉；二是机制层面，整治提升的组织推进、资金投入、长效管护、考核评价机制不健全，运动式推进难以形成常态长效；三是能力层面，基层干部组织动员能力和专业技术力量不足，村庄规划、设施建设、运行管护缺乏科学指导；四是保障层面，资金投入与整治任务不匹配，管护经费缺乏稳定来源，人员力量保障不到位；五是衔接层面，整治提升与乡村产业发展、生态建设、乡村治理衔接不紧，整治成果难以转化为发展优势。这些成因相互交织，需要坚持系统观念统筹破解。从制约后果看，深层成因如果不能有效破解，将产生三方面影响：一是整治成果难以巩固，投入的建设成果可能因管护不力而逐渐衰减；二是群众获得感难以持续，整治反复、效果不稳定会影响农民群众的参与信心；三是和美乡村建设进程受阻，整治提升与产业发展、乡村治理衔接不紧，难以形成综合效益。因此，必须坚持系统观念，从认识、机制、能力、保障、衔接五个层面协同发力，实现整治提升从短期改善向长效提升转变。（五）人居环境整治提升路径研究本课题坚持系统观念，构建了人居环境整治提升的路径框架，形成了路径研究报告。一是统筹城乡融合，推进整治提升一体化。把农村人居环境整治提升纳入城乡融合发展全局，统筹城乡基础设施和公共服务布局；推动城镇污水垃圾处理设施向农村延伸，健全城乡一体化收运处理体系；统筹城乡生态保护与建设，促进城乡人居环境协调发展；健全城乡融合发展的体制机制，畅通要素流动渠道。二是统筹内外兼治，实现整治提升立体化。坚持村庄外部环境整治与农户庭院内部治理相结合，推进房前屋后、庭院内外环境整治；坚持生产生活生态三生融合，统筹农业生产废弃物资源化利用与生活污水垃圾治理；坚持治污与增绿并重，统筹环境整治与村庄绿化美化；坚持硬件建设与软件提升并重，统筹设施建设与习惯养成、文明培育。三是统筹资源联动，推动整治提升集成化。整合衔接涉农资金，统筹各类项目和资金向人居环境整治提升倾斜；引导社会资本参与，创新投入机制，拓宽资金来源渠道；统筹部门资源，健全部门协同推进机制；统筹人才资源，加强基层技术力量和管护队伍建设。四是统筹多元主体，形成整治提升合力。坚持农民主体地位，健全农民参与机制，激发农民参与整治的内生动力；发挥基层组织作用，健全村民自治机制，把人居环境整治纳入村规民约；引导企业和社会组织参与，健全社会协同机制；发挥党员带头和乡贤带动作用，凝聚整治提升合力。五是统筹建管监督，确保整治提升长效化。健全规划建设管护运营一体推进机制，做到建管并重；健全长效管护机制，落实管护责任和管护经费；健全监督考核机制，加强督导检查和社会监督；健全评估反馈机制，动态优化政策措施。五条路径相互衔接、协同发力，共同构成人居环境整治提升的路径框架。从路径实施重点看，统筹城乡融合路径重在解决资源配置问题，通过城乡统筹提高整治的均衡性；统筹内外兼治路径重在解决整治深度问题，通过生产生活生态三生融合提升整治的系统性；统筹资源联动路径重在解决投入问题，通过资金整合和社会资本引入增强整治的支撑力；统筹多元主体路径重在解决动力问题，通过激发农民内生动力凝聚整治的合力；统筹建管监督路径重在解决持续性问题，通过长效管护机制巩固整治的成果。五条路径各有侧重又相互支撑，需要统筹推进、协同实施。从实施步骤看，人居环境整治提升应把握三个推进重点：一是梯次推进，坚持示范引领、以点带面，先易后难、循序渐进，推动整治提升从示范村向一般村拓展；二是分类施策，立足不同区域条件和村庄类型，因地制宜确定整治重点和建设标准，不搞一刀切；三是持续巩固，健全长效管护机制，推动整治提升从集中攻坚转向常态长效，实现整治成果巩固提升。三、主要研究成果（一）理论研究成果本课题形成了人居环境整治提升的理论研究成果。一是构建了统筹城乡融合、内外兼治、资源联动、多元主体、建管监督的系统分析框架，丰富了农村人居环境治理研究；二是揭示了认识、机制、能力、保障、衔接因素对整治提升效果的制约机理；三是深化了对农民主体性、长效管护和系统治理规律的认识；四是拓展了系统观念、协同治理理论、生活治理理论在农村人居环境领域的应用。从理论贡献看，本课题把系统观念贯穿整治提升路径设计全过程，论证了城乡融合、内外兼治、资源联动、多元主体、建管监督统筹推进的内在逻辑；对农民主体性和双重认同规律的阐释，为破解政府干、农民看难题提供了理论依据；对长效管护机制长期性、协同性、系统性特质的分析，为健全整治提升长效机制提供了分析框架。理论研究成果为整治提升路径设计提供了理论支撑。（二）政策研究成果本课题形成了人居环境整治提升的政策研究成果。一是形成了《开展人居环境整治提升路径研究报告》，系统提出主要结论和对策建议；二是形成了人居环境整治提升实施方案，明确了五个方面的重点任务；三是提出了城乡融合、内外兼治、资源联动、多元主体、建管监督机制建议；四是提出了长效管护和评估监测机制建议。政策研究成果供有关部门决策参考。（三）论文研究成果本课题围绕人居环境整治提升、和美乡村建设、长效机制等主题开展研究，拟在《中国农村观察》《南京农业大学学报（社会科学版）》《张家口研究》等期刊发表研究论文2篇。论文拟重点阐释人居环境整治提升的路径设计和治理启示，扩大学术影响。（四）应用研究成果本课题形成了人居环境整治提升的应用研究成果。一是形成人居环境整治提升现状分析报告；二是形成问题诊断和成因分析报告；三是形成整治提升实施方案和工作指引；四是形成长效管护和考核评估机制建议。应用研究成果增强了课题成果的实用性和可操作性。四、研究方法实施情况（一）文献研究实施情况本课题系统收集了人居环境整治提升的政策文件、学术文献和调研报告，重点研读了《农村人居环境整治三年行动方案》（2018年）、《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》（2021年）、《乡村建设行动实施方案》（2022年）等政策文件，以及系统观念、协同治理、生活治理和农村人居环境整治实证研究文献，构建了研究的理论框架。（二）问卷调查实施情况本课题面向农村居民和基层干部开展问卷调查，问卷采取线上发放与线下发放相结合的方式，按调查对象分类发放，共发放四百份，有效回收率符合研究要求。问卷涵盖村庄环境现状、设施建设、整治成效、参与情况、管护情况、意见建议等模块，调查数据为现状分析和问题诊断提供了基础。从调查内容看，问卷调查围绕六个方面展开：一是村庄环境现状，了解村庄整体环境面貌和变化情况；二是设施建设情况，了解厕所、垃圾、污水、道路等设施建设水平；三是整治成效评价，了解农民对整治成效的满意度；四是参与情况，了解农民参与整治的方式和程度；五是管护情况，了解设施运行管护现状和问题；六是意见建议，收集农民群众对整治提升的意见建议。调查数据为研究提供了实证支撑。（三）实地调研实施情况本课题以石家庄市和张家口市康保县、张北县、尚义县、怀来县、宣化区、崇礼区为重点调研区域，选择不同类型村庄开展实地调研，实地查看农村厕所改造、垃圾治理、污水治理、村容村貌和基础设施运行情况，走访农户了解生产生活实际，掌握了第一手资料，形成了实地调研报告。从调研安排看，实地调研坚持三个结合：一是示范村与薄弱村相结合，既看整治成效好的示范村，也看基础薄弱的村庄，全面掌握整治现状；二是看建设与看运行相结合，既查看设施建设情况，也跟踪设施运行管护情况；三是听汇报与访农户相结合，既听取基层工作介绍，也深入农户了解实际感受。调研覆盖了坝上高寒地区、城乡结合部和坝下丘陵地区等不同区域类型。（四）深度访谈实施情况本课题对农业农村部门负责人、乡镇干部、村干部、驻村工作队、保洁员、农民代表、专家学者等开展深度访谈，深入了解人居环境整治提升的政策执行、资金投入、管护运行和群众参与情况，访谈内容为问题诊断和路径设计提供了重要依据。（五）案例分析实施情况本课题对浙江省千万工程经验、江苏省苏北地区脱贫乡村人居环境整治、湖北省梅村行政引领自治模式、广西百村千户长效治理等典型案例开展深度剖析，提炼了系统治理、农民主体、长效管护、多元共治等可复制、可推广的经验做法，为路径设计提供了实践参照。从典型案例看，浙江省以千万工程为引领，坚持一张蓝图绘到底，从环境整治到乡村全面发展，积累了系统治理的宝贵经验；江苏省苏北地区围绕脱贫乡村人居环境整治，从统筹、落实、建设、参与等方面加强协调配合，获得农户积极响应和良好治理效果；湖北省梅村采取行政引领自治模式，设置村落理事会激活村民自治，将国家硬规则以柔性方式导入农民生活实践；广西百村千户调查显示，农村人居环境长效治理需要激活主体、优化协同、完善制度、适配技术。课题提炼的经验要点，直接融入路径设计和实施方案。（六）专家咨询实施情况本课题邀请乡村治理、环境经济、公共管理等领域的专家对研究框架、问题诊断和路径设计进行论证，通过专家咨询会、书面咨询等方式听取意见建议，提升了研究的科学性和可行性。专家咨询重点论证了问题诊断框架、路径设计和保障机制的可行性与合理性。专家普遍认为，课题选题切合农村人居环境整治提升实际，系统分析框架完整，路径设计具有可操作性；同时建议进一步深化长效管护机制研究，加强不同区域差异化路径研究，强化整治绩效的定量评估。课题组认真吸收专家意见，对研究框架和对策建议进行了修改完善。五、创新点与特色（一）理论创新一是框架创新，构建了统筹城乡融合、内外兼治、资源联动、多元主体、建管监督的系统分析框架；二是机理创新，揭示了认识、机制、能力、保障、衔接因素对整治提升效果的制约机理；三是主体创新，深化了对农民主体性和双重认同规律的认识，阐释了激发农民参与内生动力的机制。（二）方法创新一是方法组合创新，将文献研究、问卷调查、实地调研、深度访谈、案例分析和专家咨询相结合，实现了定性分析与定量分析的融合；二是比较分析创新，对不同区域、不同类型村庄开展比较分析，增强了研究的针对性；三是理论与实践结合创新，坚持系统观念贯穿研究全过程，实现了理论分析与对策设计的有机统一。（三）实践创新一是路径创新，提出城乡融合、内外兼治、资源联动、多元主体、建管监督五条路径相衔接的对策体系；二是机制创新，提出农民参与机制、长效管护机制、社会资本引入机制、数字化监管机制等机制设计；三是应用创新，形成研究报告、实施方案、工作指引和考核评估建议等系列成果，服务人居环境整治提升实践。六、成果应用与推广情况（一）决策参考应用本课题形成的研究报告和政策建议报送有关部门，为推进人居环境整治提升提供决策参考。课题提出的城乡融合、内外兼治、资源联动、多元主体、建管监督等建议，为有关部门政策制定提供了参考依据。（二）实践指导应用本课题形成的实施方案和工作指引在重点村庄先行先试，根据实践反馈持续优化。课题成果为整治提升项目实施、示范村建设和长效管护提供了操作参考，促进了人居环境整治提升实践。从实践反馈看，课题成果在整治提升项目安排、示范村建设、长效管护等工作中发挥了参考作用，指导有关方面更加系统推进人居环境整治提升；课题提出的厕所改造、垃圾收运、污水治理、村容村貌提升操作要点，为具体实践提供了遵循；课题建立的示范村联系机制，推动研究成果在基层落地应用。（三）成果传播推广本课题成果通过学术论文、工作简报、宣传材料等形式进行宣传推广，扩大了成果影响。课题提炼的调查分析方法和可推广经验，为推动形成可复制、可推广的人居环境整治提升经验提供了支撑。课题结题后，将持续跟踪整治提升推进成效，推动研究成果在更大范围及时转化应用。从推广路径看，课题成果通过三条渠道实现转化推广：一是政策渠道，研究报告和政策建议报送有关部门，为制定整治提升政策措施提供决策参考；二是实践渠道，实施方案、工作指引在重点村庄先行先试，根据实践反馈持续优化；三是传播渠道，通过学术论文、工作简报、培训教材等扩大成果影响，推动形成可复制、可推广的人居环境整治提升经验，让研究成果真正转化为建设宜居宜业和美乡村的实际效能。七、存在问题与展望（一）研究存在的不足本课题研究还存在一些不足：一是调查样本以重点区域和重点村庄为主，样本覆盖面有待进一步扩大；二是对整治提升投入产出和绩效的定量分析有待深化；三是不同区域整治提升的差异化路径研究有待细化；四是课题成果的实践检验周期较短，对策措施的实效性有待持续跟踪验证。（二）深化研究方向展望从深化研究看，可向以下方向拓展：一是深化农村人居环境整治提升绩效评估和政策效应研究；二是深化差异化区域整治提升路径研究，特别是坝上高寒地区人居环境整治提升研究；三是深化农民参与机制和自治能力建设研究；四是深化数字化手段赋能人居环境治理研究；五是深化城乡融合背景下人居环境协同治理研究。随着乡村全面振兴深入推进，人居环境整治提升研究将持续深化，为建设宜居宜业和美乡村、绘就和美乡村新画卷提供更加有力的支撑。八、参考文献[1]李正升，曹亚静，胡维建，等.系统观念视域下