2026年农业技术推广人员考试《农业法规》真题解析

2026年农业技术推广人员考试《农业法规》真题解析2026年全国基层农业技术推广人员公开招聘考试《农业法规》科目试卷满分100分，考试时长120分钟，试题紧扣基层农技推广岗位履职的法规适用需求，覆盖截至2025年12月正式施行的农业领域核心法律、行政法规与部门规章，题型设置为判断题、单项选择题、多项选择题、案例分析题四类，整体突出实操性、政策性，侧重考查基层推广人员运用法规解决实际问题的能力。现结合法条原文和基层工作实际对真题逐题解析如下：一、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.题干：根据《中华人民共和国农业技术推广法》，国家农业技术推广机构作为公共服务机构，所有农业技术推广服务必须全部无偿提供，严禁开展任何形式的有偿服务。正确答案：×解析：《中华人民共和国农业技术推广法》第二十五条明确规定，国家农业技术推广机构履行公益性职责范围内的农业技术推广服务实行无偿服务，具体包括关键农业技术引进试验示范、病虫害监测防控、农产品质量安全技术服务、农业公共信息发布、农民技术培训等法定职责内容。但法律同时明确，鼓励推广机构在保障公益性职能充分履行、不挤占公共服务资源、不影响日常服务开展的前提下，依托机构自有知识产权的技术成果，面向经营主体开展技术转让、技术承包、技术咨询等市场化有偿服务，相关收益按照财政管理规定可用于补充推广工作经费、激励一线推广人员，并非严禁所有形式的有偿服务。2.题干：根据《中华人民共和国种子法》（2022年修订），主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，不得未经审定发布广告、推广、销售。正确答案：√解析：2022年修订的《中华人民共和国种子法》第十五条明确，国家对稻、小麦、玉米、棉花、大豆五类主要农作物和主要林木实行品种审定制度，主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，申请者可根据品种适宜种植区域自主选择申请国家级或省级审定；应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告、推广、销售，从源头保障农业生产用种安全。3.题干：根据《中华人民共和国农产品质量安全法》（2022年修订），农产品生产企业、农民专业合作社应当建立农产品生产记录，记录保存期限不得少于1年。正确答案：×解析：2022年修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十七条规定，农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织应当建立农产品生产记录，如实记载农业投入品使用名称、来源、用法用量、使用停用日期，病虫害发生防治情况，收获屠宰捕捞日期等信息，农产品生产记录应当至少保存2年，禁止伪造、变造农产品生产记录。记录保存期限不足将直接影响农产品质量溯源追责，因此题中“1年”的表述不符合法律规定。4.题干：根据《农药管理条例》，农药使用者不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。正确答案：√解析：《农药管理条例》第三十五条明确规定，农药使用者应当严格按照标签标注的使用范围、剂量、技术要求使用农药，不得扩大范围、加大剂量或改变使用方法；不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械，严禁在饮用水水源保护区内使用农药，严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等，防范农业面源污染和饮水安全风险。5.题干：农村土地承包经营权流转的收益归村集体所有，由村集体经济组织统一分配使用。正确答案：×解析：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条规定，土地经营权流转的价款应当由当事人双方协商确定，流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。村集体经济组织仅承担流转服务、权益监督、合同备案等职责，无权截留、支配承包方的土地流转收益。6.题干：根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设并保护高标准农田。正确答案：√解析：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十四条明确，国家建立农用地分类管理制度，严格保护耕地，严格控制农用地转为建设用地，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高；国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，建设并保护高标准农田，筑牢国家粮食安全的耕地基础。7.题干：根据《肥料登记管理办法》，大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料属于免予登记的肥料品种，无需申请肥料登记即可生产、销售和使用。正确答案：×解析：2023年修订的《肥料登记管理办法》明确，免予登记的肥料品种包括硫酸铵、尿素、硝酸钾、磷酸铵、氯化钾等单一养分化学肥料，以及腐熟农家肥、商品有机肥等常规肥料品类；大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、微生物肥料等新型肥料仍需取得农业农村部或省级农业农村部门核发的肥料登记证，经检验合格后方可生产销售，这是基层农资监管中的常见易错点。8.题干：农业技术推广人员在指导农户开展病虫害防治时，应当优先推荐化学农药，确保病虫害快速扑灭，保障粮食产量。正确答案：×解析：《农作物病虫害防治条例》明确，农作物病虫害防治实行“预防为主、综合防治”的方针，优先采用农业防治、物理防治、生物防治等绿色防控技术，科学合理使用化学农药，推动农药减量增效；推广人员不得违规诱导农户超范围、超剂量使用化学农药，要兼顾产量提升、生态保护和农产品质量安全。9.题干：根据《农业转基因生物安全管理条例》，转基因农作物种子生产、经营除取得常规种子生产经营许可证外，还需取得农业转基因生物安全证书，并通过品种审定。正确答案：√解析：《农业转基因生物安全管理条例》规定，生产转基因植物种子、种畜禽、水产苗种，应当取得农业农村部核发的生产经营许可证，领证条件包括已取得相应的农业转基因生物安全证书、通过品种审定、建立完整的生产经营档案，经营环节需主动在销售场所明示转基因标识，保障消费者知情权。10.题干：农民个人自繁自用的常规种子有剩余的，可以在当地集贸市场上出售、串换，不需要办理种子生产经营许可证，出售数量不受限制。正确答案：×解析：《中华人民共和国种子法》第三十七条规定，农民个人自繁自用的常规种子有剩余的，可以在当地集贸市场上出售、串换，不需要办理种子生产经营许可证，但配套的《农作物种子生产经营许可管理办法》明确，个人出售串换剩余常规种子的数量不得超过其家庭联产承包土地的年度用种量，超过部分属于无证经营范畴，需依法承担相应法律责任。二、单项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题只有1个正确答案）1.题干：根据《中华人民共和国农业技术推广法》，乡（镇）国家农业技术推广机构的人员编制应当根据当地（）等进行核定，确保公益性职责履行。A.行政村数量B.服务区域耕地面积、服务对象数量、产业规模C.财政收入水平D.乡镇人口总量正确答案：B解析：《中华人民共和国农业技术推广法》第十二条规定，乡（镇）国家农业技术推广机构的人员编制应当根据当地服务区域耕地面积、种养产业规模、服务对象数量等科学核定，确保机构内专业技术人员占比不低于80%，不得随意挤占、挪用农技推广机构编制，不得安排与农技推广无关的人员占用专业技术岗位。2.题干：根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，农产品生产经营者对其生产销售的农产品质量安全负责，农产品生产企业、农民专业合作社应当落实承诺达标合格证制度，合格证的开具主体是（）。A.乡镇农业农村部门B.农产品生产经营者C.村级监管员D.批发市场管理方正确答案：B解析：2022年修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十八条明确，农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人应当按照规定开具承诺达标合格证，承诺不使用禁用的农药、兽药及其他化合物，使用的常规农药兽药残留不超标。生产经营者是合格证开具的第一责任主体，监管部门承担监督抽检、执法核查职责。3.题干：根据《种子法》（2022年修订），对生产经营假种子的违法行为，违法生产经营的货值金额不足2万元的，并处（）罚款；货值金额2万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。A.2万元以上10万元以下B.2万元以上20万元以下C.5万元以上10万元以下D.1万元以上5万元以下正确答案：B解析：2022年修订的《中华人民共和国种子法》第七十四条大幅提高了种业违法成本，明确生产经营假种子的，由县级以上农业农村主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款，落实最严格的种业知识产权保护要求。4.题干：根据《农药管理条例》，农药经营许可证有效期为（）年，有效期届满需要继续经营农药的，应当在有效期届满90日前向发证机关申请延续。A.3B.5C.2D.10正确答案：B解析：《农药管理条例》第二十五条规定，农药经营许可证应当载明经营者名称、住所、负责人、经营范围以及有效期等事项，许可证有效期为5年；经营限制使用农药的经营主体，还需配备具备相应资质的植保技术人员、设立专用销售专柜、落实实名购买台账制度。5.题干：根据《农村土地承包法》，耕地的承包期为（）年，承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照规定相应延长。A.30B.50C.70D.20正确答案：A解析：《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条明确，耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照规定相应延长，依法保障农民长期稳定的土地承包权益。6.题干：根据《乡村振兴促进法》，国家建立健全（）制度，分类有序推进村庄建设，严格规范村庄撤并，严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。A.村庄规划B.乡村建设许可C.宅基地审批D.集体资产监管正确答案：A解析：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第五十条规定，县级人民政府和乡镇人民政府应当优化本行政区域内乡村发展布局，按照尊重农民意愿、方便群众生产生活、保持乡村功能和特色的原则，因地制宜安排村庄布局，依法编制村庄规划，分类有序推进村庄建设，严格规范村庄撤并，严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。7.题干：根据《农作物病虫害防治条例》，全国农作物病虫害监测预警的牵头主管部门是（）。A.国家林业和草原局B.国务院农业农村主管部门C.国家卫生健康委D.应急管理部正确答案：B解析：《农作物病虫害防治条例》第十一条规定，国务院农业农村主管部门负责编制全国农作物病虫害监测网络建设规划，组织开展全国农作物病虫害监测预报；县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农作物病虫害监测预报工作，及时发布病虫情预警信息，指导农户开展科学防控。8.题干：某县农业农村局执法人员检查发现，某农资店销售未取得肥料登记证的大量元素水溶肥料，无明确违法所得，货值金额共计8000元，根据《肥料登记管理办法》，应当对其作出的行政处罚是（）。A.警告，不予罚款B.处违法所得1倍以下罚款C.处5000元以上5万元以下罚款D.直接吊销营业执照正确答案：C解析：2023年修订的《肥料登记管理办法》第二十七条规定，生产、销售未取得肥料登记证的肥料产品，由县级以上农业农村部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，最高不得超过3万元；没有违法所得的，处5000元以上5万元以下罚款，题中涉事门店无明确违法所得核算依据，应当在5000元至5万元区间结合违法情节裁量罚款额度。9.题干：根据《农业机械安全监督管理条例》，拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当按照规定向所在地（）申请登记，取得相应证书、牌照后方可使用。A.县级人民政府农业机械化主管部门B.县级公安机关交通管理部门C.乡镇人民政府D.村委会正确答案：A解析：《农业机械安全监督管理条例》第二十一条规定，拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证明和机具来源证明，向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记；农机安全监理机构核实后核发登记证书、号牌和行驶证，未取得合法牌照的机具不得上路行驶或开展田间作业。10.题干：农业技术推广机构推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有（），符合当地农业发展需求，充分尊重农业劳动者意愿。A.先进性、适用性、安全性B.最高产量水平C.最低生产成本D.最快收益见效速度正确答案：A解析：《中华人民共和国农业技术推广法》第十九条规定，推广的农业技术必须在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性和安全性，禁止推广未经过试验验证、存在生态安全或生产风险的农业技术，不得违背农户意愿强制推广技术、摊派生产资料。11.题干：根据《农产品质量安全法》，农产品生产过程中严禁使用国家明令禁止使用的农业投入品，违法使用禁用药物的，对违法生产经营的农产品货值金额不足1万元的，并处（）罚款。A.1万元以上5万元以下B.5万元以上10万元以下C.10万元以上15万元以下D.15万元以上30万元以下正确答案：C解析：2022年修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十八条落实“四个最严”要求，明确农产品生产经营者使用国家禁用的农药、兽药或者其他化合物的，由县级以上农业农村等部门按照职责分工没收违法所得、违法生产经营的农产品以及用于违法生产的工具、设备、原料等；违法生产经营的农产品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款，货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。12.题干：根据2024年正式施行的《中华人民共和国农村集体资产管理条例》，农村集体资产属于（）所有，任何组织和个人不得侵占、私分、平调。A.村集体经济组织成员集体B.村委会C.乡镇人民政府D.村党支部正确答案：A解析：《中华人民共和国农村集体资产管理条例》第三条规定，农村集体资产属于本集体经济组织成员集体所有，由农村集体经济组织依法代表成员集体行使所有权；未成立集体经济组织的，由村民委员会依法代行集体资产管理职责，集体资产重大处置事项需经成员大会或者成员代表大会民主决议。13.题干：根据《植物检疫条例》，从境外引进农作物种子、苗木的，引进单位应当向（）申请办理检疫审批手续。A.所在地县级农业农村部门B.省级以上农业农村部门所属的植物检疫机构C.海关D.乡镇农技站正确答案：B解析：《植物检疫条例》第十二条规定，从国外引进种子、苗木，引进单位应当向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续；引进的种子、苗木需按规定进行隔离试种，经检疫合格确认无检疫性有害生物后方可分散种植，防范外来有害生物入侵风险。14.题干：根据《农药包装废弃物回收处理管理办法》，农药包装废弃物回收的第一责任主体是（）。A.地方人民政府B.农药生产者、经营者C.农户D.环卫部门正确答案：B解析：《农药包装废弃物回收处理管理办法》明确，农药生产者、经营者应当按照“谁生产、谁回收、谁经营、谁回收”的原则，履行农药包装废弃物回收义务，建立回收台账，指导使用者及时交回包装废弃物，县级以上农业农村部门负责回收环节的监督管理。15.题干：基层农技推广人员在开展技术指导过程中，因（）给农业劳动者造成损失的，依法承担相应的民事赔偿责任，构成犯罪的追究刑事责任。A.不可抗力自然灾害B.农户未按指导要求操作C.推广未经试验验证、存在明显技术缺陷的技术D.农产品市场价格波动正确答案：C解析：《中华人民共和国农业技术推广法》第三十六条规定，违反法律规定向农业劳动者、农业生产经营组织推广未经试验证明具有先进性、适用性或者安全性的农业技术，造成损失的，应当承担赔偿责任；对截留、挪用农技推广经费，强迫农民接受有偿服务等行为，依法对责任人员给予政务处分。三、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.题干：根据《中华人民共和国农业技术推广法》，我国农业技术推广实行的“一主多元”体系构成包括（）。A.国家农业技术推广机构B.农业科研单位、有关学校C.农民专业合作社、涉农企业D.群众性科技组织、农民技术人员正确答案：ABCD解析：《中华人民共和国农业技术推广法》第五条明确，国家构建以国家农业技术推广机构为主导，农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术人员广泛参与的多元推广格局，鼓励各类主体结合自身优势开展农业技术推广服务。2.题干：根据《农产品质量安全法》，农产品生产经营者不得有下列哪些行为（）。A.使用禁用的农药、兽药或者其他化合物B.超范围、超剂量使用常规农药兽药C.销售含有国家禁用农药兽药的农产品D.伪造、变造农产品生产记录、承诺达标合格证正确答案：ABCD解析：《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十九条、第三十八条明确，农产品生产经营者应当严格执行农业投入品使用安全间隔期、休药期规定，不得使用国家禁用投入品，不得超剂量、超范围使用常规投入品，不得伪造生产记录和承诺达标合格证，对生产销售的农产品质量安全承担主体责任。3.题干：根据《种子法》，属于主要农作物范畴、必须通过品种审定才能推广的品种包括（）。A.稻、小麦B.玉米、棉花C.大豆D.番茄、黄瓜正确答案：ABC解析：《中华人民共和国种子法》第十五条规定，国家对稻、小麦、玉米、棉花、大豆五类主要农作物实行品种审定制度，番茄、黄瓜等非主要农作物实行品种登记制度，无需审定，但登记品种需符合真实性、一致性、稳定性要求。4.题干：根据《农村土地承包法》，土地经营权流转应当遵循的原则包括（）。A.依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转B.不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境C.流转期限不得超过承包期的剩余期限D.受让方须有农业经营能力或者资质，在同等条件下本集体经济组织成员享有优先权正确答案：ABCD解析：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条明确了土地经营权流转的法定原则，除上述选项内容外，还规定流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得截留、扣缴，流转期限超过5年的，承包方可以申请办理土地经营权登记，强化流转权益保障。5.题干：根据《乡村振兴促进法》，乡村振兴的总要求包括（）。A.产业兴旺、生态宜居B.乡风文明、治理有效C.生活富裕D.工业优先、城镇带动正确答案：ABC解析：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第二条规定，全面实施乡村振兴战略应当坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，建立健全城乡融合发展体制机制。6.题干：根据《农药管理条例》，农药经营单位应当具备下列哪些条件，方可取得农药经营许可证（）。A.有具备农药和病虫害防治专业知识的经营人员B.有与所经营农药相适应的营业场所、仓储场所、安全防护设施C.有可追溯的农药采购、销售台账管理系统D.有专门配送农药的货运车辆正确答案：ABC解析：《农药管理条例》第二十四条规定，申请农药经营许可应当具备以下条件：有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者经专业教育培训机构56学时以上培训合格的经营人员；有与所经营农药相适应的营业场所、仓储设施、安全防护措施；有可追溯的农药购销台账管理制度。法规未强制要求经营单位配备专门货运车辆，因此D选项不属于法定许可条件。7.题干：基层农业技术推广人员依法享有的权利包括（）。A.接受岗位专业技术培训，更新知识结构B.依法获得相应的工资报酬、福利待遇，享受基层岗位津贴C.对农技推广工作提出意见和建议D.无偿使用农户的生产资料开展技术试验正确答案：ABC解析：《中华人民共和国农业技术推广法》第二十九条规定，各级人民政府应当保障和改善县、乡镇国家农业技术推广机构专业技术人员的工作条件、生活条件和待遇，按照国家规定给予基层岗位补贴，保持推广队伍稳定；推广人员享有参加岗位培训、获得劳动报酬、对推广工作提出意见建议的权利，开展技术试验应当征得农户同意，不得无偿占用农户生产资料。8.题干：根据2025年1月1日正式施行的《中华人民共和国耕地保护法》，下列属于耕地“非农化”“非粮化”禁止行为的有（）。A.违规占用耕地建房、挖沙、采石、采矿、取土B.占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼C.闲置、撂荒耕地连续2年以上D.在高标准农田范围内违规种植多年生经济作物正确答案：ABCD解析：《中华人民共和国耕地保护法》落实耕地保护党政同责要求，严格禁止耕地“非农化”、防止“非粮化”，明确禁止违规占用耕地开展非农建设、占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼、长期撂荒耕地、在高标准农田内违规种植破坏耕作层的多年生经济作物等行为，对违法行为设定了严格的法律责任，确保耕地数量不减少、质量有提高。9.题干：根据《农业转基因生物安全管理条例》，农业转基因生物标识应当载明的内容包括（）。A.产品名称B.转基因生物标识C.有特殊销售范围要求的，应当载明销售范围D.转基因成分具体含量正确答案：ABC解析：《农业转基因生物安全管理条例》第二十八条规定，在境内销售列入农业转基因生物标识目录的农业转基因生物，应当设置明显标识，载明产品名称、转基因生物字样；有特殊销售范围要求的，还应当明确标注销售范围，不得超区域销售；法规未强制要求标注转基因成分具体含量，因此D选项不属于法定标识内容。10.题干：根据《农业行政处罚程序规定》，农业行政执法人员在调查违法案件时，应当回避的情形包括（）。A.是本案当事人或者当事人的近亲属B.本人或者其近亲属与本案有直接利害关系C.与本案当事人有其他利害关系，可能影响案件公正处理D.曾经办理过同类农业违法案件正确答案：ABC解析：2022年修订的《农业行政处罚程序规定》第五条明确，办案人员是本案当事人或者当事人近亲属、本人或者近亲属与本案有直接利害关系、与本案当事人有其他关系可能影响案件公正处理的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避；办理过同类案件不属于法定回避情形。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：某县乡镇农技推广站工作人员张某，在辖区开展玉米种植技术推广过程中，接受本地农资经销商李某的请托，在组织村民开展技术培训时，刻意夸大李某销售的某未经审定玉米品种的产量表现，声称该品种比当地主栽审定品种增产30%以上，诱导27户农户购买该品种种子共计1200斤，种植面积320亩。当年玉米生长后期，因该品种不适应当地气候条件，发生严重穗腐病，平均亩产不足200公斤，远低于当地主栽品种平均600公斤的产量水平，造成农户直接经济损失共计48万元。农户找到张某要求赔偿，张某辩称自己只是进行技术推荐，种子是农户自愿购买，不应承担责任。问题1：张某的行为违反了哪些农业法律法规规定？（7分）问题2：涉案农户的损失应当由谁承担赔偿责任？相关责任人员应当受到何种处理？（8分）解析：问题1：张某的行为违反了三方面法定要求：一是违反《中华人民共和国农业技术推广法》的规定，推广农业技术必须在推广区域经过试验证明具有先进性、适用性、安全性，张某作为国家公益性农技推广人员，刻意推广未经试验验证的品种，违背了农技推广的法定程序和公益性职责要求；二是违反《中华人民共和国种子法》规定，玉米属于主要农作物，推广前必须通过国家级或省级审定，未经审定的品种不得发布广告、推广、销售，张某明知涉案品种未经审定仍公开宣传诱导农户购买，属于违法推广未经审定品种的行为；三是违反基层农技推广人员廉洁履职要求，接受经销商利益输送，作出虚假宣传误导农户，违背了技术服务的客观公正原则。问题2：责任划分层面，一是根据《种子法》规定，销售未经审定主要农作物品种给使用者造成损失的，销售者应当承担赔偿责任，赔偿范围包括购种价款、可得利益损失和其他相关损失，本案中李某作为涉案未经审定种子的销售者，是第一赔偿责任人，应当首先承担农户的全部直接经济损失。二是张某作为国家农技推广机构工作人员，违法参与经营性农资推荐、收受利益、虚假宣传，其推广行为与农户损失存在直接因果关系，根据《农业技术推广法》《公职人员政务处分法》相关规定，应当由其所在单位或上级主管部门给予政务处分，