2026年学校窝沟封闭计划

2026年学校窝沟封闭计划守护儿童口腔健康的第一道防线2026年方案导览01政策依据与项目背景从国家战略到地方落地02目标人群与筛查标准锁定适龄对象与准入条件03全流程实施步骤摸底、机构、培训、入校、质控04操作技术与人员规范六步流程与资质设备要求05经费保障与评估指标资金管理与效果评估闭环01政策依据与项目背景口腔健康上升为国家战略，窝沟封闭是预防龋齿的首选方法口腔健康上升为国家战略口腔健康首次被纳入儿童青少年健康五大支柱两项硬要求强制执行常规口腔检查——医疗卫生机构协助中小学校每年开展1次各地强化适龄儿童局部用氟、窝沟封闭等防控措施政策落点国家层面行动规划2026年1月，国家卫健委等13部门联合印发《儿童青少年"五健"促进行动计划（2026—2030年）》。首次并列五健并重口腔健康与体重、视力、心理、骨骼并列为儿童青少年健康五大支柱。窝沟封闭是世卫推荐首选窝沟封闭可使龋齿发生率降低73%—85%，是预防窝沟龋的首选方法重点防护对象2项龋病高发部位我国青少年90%以上龋病发生于窝沟部位六龄齿防护核心六龄齿萌出早、终生不换，是防护核心地方政策落地3项河北省《健康口腔"8020"目标行动实施方案》浙江省《适龄儿童窝沟封闭项目实施方案（试行）》吉林等省份同步出台配套方案，为学校端实施提供法规依据02目标人群与筛查标准精准锁定适龄对象，做到需查尽查、应封尽封锁定六至九岁适龄对象核心人群6—9岁学龄儿童重点针对刚萌出的第一恒磨牙（六龄齿）六龄齿年龄界定入组条件2026年1月1日满6周岁、不足10周岁出生日期2016年1月1日至2019年10月31日2016—2019配套人群3—6岁学龄前儿童纳入免费局部涂氟涂氟频次每半年1次，全年共2次分层分龄干预体系与窝沟封闭协同形成干预体系分层干预三条准入条件逐一核对就读或户籍入学资格·第一条件在辖区学校、托幼机构就读，或未在校但拥有当地户籍。就读/户籍年龄符合学龄区间·第二条件处于对应年龄范围，与年级学段要求相符。年龄范围家长同意知情自愿·第三条件家长自愿签署知情同意书。知情同意03全流程实施步骤政府主导、部门协同、社会参与，全链条闭环管理摸底登记做到一人一档摸底登记是全流程实施的第一步，由教育部门牵头，指导学校逐校逐园摸排，精准统计符合条件的适龄儿童人数。按照知悉意愿→信息对应→数据报送三步循序推进，确保摸底登记一人一档、信息对应。摸底数据为后续机构配备与服务排班提供准确依据。摸底登记关键环节知情同意向监护人发放《家长知情同意书》，一式两份，家长保留一份、学校回收一份归档。信息对应同步填写登记表，确保

一人一档、信息对应。数据报送在规定时限前汇总摸底数据，报送教育主管部门与疾控中心。择优定机构强化上岗培训机构与人员双保障，让窝沟封闭服务规范落地。机构选定3项优先具备合格口腔执业（助理）医师、可提供规范服务倾斜有便携式设备、能入校开展现场服务的基层医疗卫生机构鼓励公立与民营医疗机构共同参与人员培训2项实操培训围绕操作规范、感染控制开展实操培训考核上岗考核合格后方可上岗，从源头保障服务标准化与同质化由卫健部门牵头、县级疾控中心择优确定，从源头保障服务标准化与同质化。入校服务与全程质控闭环四阶段推进与质控闭环，确保每一颗封闭牙都可追溯、可复盘。按“筛查→集中封闭→随访复查→口腔宣教”四阶段有序推进，将入校服务与全程质控贯通衔接。确保每一颗封闭牙都可追溯、可复盘。01四阶段推进筛查入校初筛，识别适应证儿童。集中封闭医疗队进校集中实施窝沟封闭。随访复查封闭后3-6个月定期复查。口腔宣教普及口腔健康知识，培养卫生习惯。02入校服务学校统一组织，医疗队进校开展宣教与检查。符合适应证者现场或前往定点机构完成封闭。质控闭环3项成立质控小组核查服务资质、知情告知与操作规范。常态化自查与督导抽查建立常态化自查与督导抽查机制。数据填报与系统录入每例服务完成后进行，建立儿童电子档案。04操作技术与人员规范标准化操作、持证上岗，确保每一颗封闭牙的质量六步标准化操作流程1清洁牙面小毛刷或橡皮杯配无氟抛光膏，重点清理窝沟点隙。2酸蚀处理30%左右磷酸凝胶，恒牙20—30秒、乳牙60秒，避免接触牙龈。3冲洗干燥彻底干燥至牙面呈白垩色；任何唾液污染都须重新处理。4涂布封闭剂封闭剂自然流入窝沟、避免气泡，深窝沟可分层固化。5光照固化→术后检查单颗牙齿操作仅需5—10分钟，全程无痛无创。持证上岗与院感双保险人员资质医师须持口腔执业（助理）医师资格证书经省级项目培训考核合格后上岗护士持执业资格协助操作设备管理酸蚀剂、封闭剂、光固化灯、口镜、探针等定期维护校准封闭材料须有合格证书，正规渠道采购按说明书储存院感防控操作前洗手，戴口罩、手套、护目镜器械清洁消毒合格，避免交叉感染05经费保障与评估指标专款专用、据实结算，以数据检验项目成效经费分担与专款专用财政分担、拨付结算与服务端预算三线清晰，适龄儿童全程免费。财政保障落地—经费分担与专款专用适龄儿童全程免费，持社保卡或医保凭证即可享受。财政分担巴中市由市、县（区）财政按

5：5比例分担单价标准局部用氟

30元/人年，窝沟封闭

37.5元/颗拨付与结算经费拨付至各级疾控中心，按实际服务人数据实结算资金清算2027年2月底前完成全部清算服务端预算年度预算桐庐县2025—2026学年度

40万元覆盖范围约

4400名二年级学生新封、约

4300人复查术后复查与效果评估闭环复查补封、三类评估指标与日常维护共同构成完整闭环。以「闭环守护每一颗牙」为总目标，落实复查、评估与日常维护。形成"检查—服务—复查—维护"闭环，保障干预效果持续落地。复查补封机制3项3—6个月定期复查观察封闭剂保留与龋坏情况材料脱落6个月内免费补封完好率不足85%须重新封闭三类评估指标3项项目覆盖率：以学校为单位100%窝沟封闭