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文档简介
仓单质押检验规范第一章总则第一条为规范仓单质押业务中的检验操作,防范质押风险,保障质权人、出质人及仓储方的合法权益,根据《中华人民共和国民法典》《动产和权利担保统一登记办法》等法律法规及行业监管要求,制定本规范。第二条本规范适用于开展仓单质押业务的银行业金融机构、小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司等质权人,接受质押监管的仓储经营企业,以及提供仓单质押相关服务的第三方检验机构、质物价值评估机构等市场主体。第三条仓单质押检验应当遵循独立、客观、公正、审慎的原则,确保检验结果真实反映质押仓单项下货物的权属、数量、质量、价值及仓储状况,为仓单质押业务全流程风险管理提供可靠依据。第四条各市场主体应当建立健全仓单质押检验内部管理制度,配备具备相应专业能力的检验人员,严格按照本规范要求开展检验工作,不得出具虚假检验报告,不得隐瞒检验过程中发现的重大风险隐患。第二章检验主体与职责第五条质权人是仓单质押检验的责任主体,可自行开展检验工作,也可委托具备相应资质的第三方检验机构实施检验。委托第三方检验的,质权人应当与受托机构签订书面委托协议,明确检验范围、标准、期限、费用承担及双方权利义务,对受托机构的检验过程进行监督,对检验结果的应用承担最终责任。第六条第三方检验机构应当具备下列条件:(一)依法登记注册,具有独立法人资格,经营范围包含检验检测、货物鉴定等相关业务;(二)配备与所从事检验业务相适应的专业技术人员,其中相关领域中级以上职称人员占比不低于30%;(三)具备开展检验所需的专业设备、检测工具及固定办公场所,建立完善的检验质量控制体系;(四)近3年无重大违法违规记录,未被列入失信被执行人名单及行业黑名单;(五)法律法规及监管部门规定的其他条件。第七条仓储经营企业应当配合质权人及第三方检验机构开展检验工作,如实提供仓单对应货物的入库凭证、质检报告、权属证明、仓储台账等资料,开放仓储场地供检验人员现场查验,不得拒绝、阻挠检验工作,不得提供虚假资料隐瞒货物真实情况。第八条出质人应当保证所提供仓单的真实性、合法性、有效性,保证仓单项下货物不存在权属争议,未被查封、扣押、监管,未设定其他担保物权,配合质权人及检验机构核实货物权属、质量等相关信息,对所提供资料的真实性承担法律责任。第三章检验内容与标准第九条仓单质押检验分为贷前核验、贷中巡检及处置前核验三个环节,各环节应当根据业务风险特征确定检验重点,实现全流程风险覆盖。第一节仓单本身核验第十条仓单格式核验应当包括以下内容:(一)仓单是否为仓储经营企业统一印制的制式仓单,是否包含法定必填要素:存货人名称或者姓名和住所、仓储物的品种、数量、质量、包装及其件数和标记、仓储物的损耗标准、储存场所、储存期限、仓储费、仓储物已经办理保险的其保险金额、期间以及保险人的名称、填发人、填发地和填发日期;(二)仓单是否加盖仓储经营企业公章或专用仓单章,印章是否与预留印鉴一致,仓单编号是否连续、唯一,不存在重复编号情况;(三)仓单记载内容是否完整,有无涂改痕迹,涂改处是否加盖仓储经营企业更正章,仓单背书是否连续,背书人与前手被背书人名称一致,背书转让是否符合法律规定。第十一条仓单真实性核验应当通过以下方式进行:(一)与仓储经营企业核实仓单的出具背景、填发过程,核对仓单存根联与持单人所持仓单内容是否完全一致;(二)查询动产和权利担保统一登记系统,核实该仓单是否已办理过质押登记,是否存在其他权利负担;(三)对于电子仓单,应当核验电子签名的合法性、有效性,确认仓单信息未被篡改,电子仓单系统是否具备防重复质押、防篡改的技术功能。第二节货物权属核验第十二条货物权属核验应当收集以下资料:(一)出质人取得货物的原始凭证,包括买卖合同、增值税专用发票、付款凭证、运输单据、入库单等,核实贸易背景的真实性;(二)货物所有权无争议的声明文件,出质人承诺货物为其合法所有,不存在挂靠、代持、租赁、保留所有权买卖等情形;(三)涉及进口货物的,应当核验报关单、关税缴纳凭证、检验检疫证明等资料,确认货物已完成进口清关手续,权属清晰。第十三条权属核验应当通过交叉验证方式确认:(一)核对买卖合同、发票、付款凭证的货物名称、数量、规格、金额是否一致,交易时间是否与货物入库时间相匹配;(二)查询中国裁判文书网、执行信息公开网,核实出质人是否涉及与该批货物相关的权属纠纷诉讼;(三)对于大宗商品类货物,可通过行业协会、交易平台查询货物的流转记录,确认货物流转链条完整,不存在权属瑕疵。第三节货物数量与质量检验第十四条货物数量检验应当根据货物特性选择合适的计量方式:(一)计件货物应当逐件清点,核对货物件数、包装标识与仓单记载是否一致,对于包装破损的货物应当开箱核验内部货物数量;(二)计重货物应当采用地磅、电子秤等计量工具进行现场称重,扣除包装重量后计算货物净重,称重误差不得超过国家规定的计量误差范围及仓储合同约定的损耗标准;(三)液体类、散装货物应当采用液位测量、体积换算等方式计算数量,结合仓储台账的出入库记录核实货物结存量的准确性。第十五条货物质量检验应当区分不同货物类型执行相应标准:(一)有国家标准、行业标准的货物,应当按照现行有效的国家标准、行业标准进行检测,重点检测货物的纯度、等级、有效成分含量、有害物质含量等关键指标;(二)没有国家标准、行业标准的,按照双方约定的企业标准或贸易合同约定的质量标准进行检验;(三)对于有效期较短的货物,应当重点检验货物的生产日期、保质期,确认剩余保质期覆盖质押期限,不存在过期、变质情况;(四)对于特种设备、危险化学品等特殊货物,应当核验其生产许可证、安全检测报告、危险化学品登记证等合规证明文件,确认货物质量符合安全要求。第十六条质量检验抽样应当符合统计学要求:(一)根据货物批次、堆放情况合理确定抽样比例,一般货物抽样比例不低于5%,价值较高、质量风险较大的货物抽样比例不低于20%,对于存在质量异常迹象的货物应当全批次检验;(二)抽样应当在不同堆放区域、不同批次货物中随机抽取,确保样品具有代表性,抽样过程应当由出质人、仓储方、检验人员三方共同在场确认,抽样后样品应当加封条标识,由双方共同送检。第四节仓储状况检验第十七条仓储场地核验应当包括以下内容:(一)仓储场地的所有权或使用权证明,确认仓储经营企业对场地具有合法使用权,租赁场地的剩余租赁期限覆盖质押期限;(二)仓储场地的硬件条件是否符合货物存储要求,是否具备防水、防火、防盗、防潮、防腐蚀、恒温恒湿等相应仓储设施,消防设施是否符合国家规范且在有效期内;(三)危险化学品、易燃易爆物品等特殊货物的仓储场地是否取得相应的仓储资质,符合危险货物存储的安全规范要求。第十八条仓储管理情况核验应当包括:(一)仓储企业的货物管理制度是否健全,是否建立了入库、出库、盘点、台账登记等全流程管理机制,出入库是否有严格的审批流程;(二)货物堆放是否规范,不同货主的货物是否分开存放,标识清晰,不存在混放情况,质押货物是否设置了明显的质押标识,与其他货物物理隔离;(三)仓储台账是否完整,出入库记录、盘点记录是否连续,台账记载的货物数量、规格与仓单记载、实际库存是否一致。第五节货物价值核验第十九条货物价值应当按照以下原则确定:(一)有公开市场交易价格的大宗商品,以检验时点前1个月该货物在主流交易平台的加权平均市场价格为基础,结合货物质量等级、市场供求情况合理确定评估价值;(二)没有公开市场交易价格的货物,可参考同类货物近期市场交易价格、生产商出厂价格,扣除合理折旧后确定价值,必要时可委托专业评估机构进行价值评估;(三)评估价值应当扣除预计处置费用、税费、运输费等实现质权所需的相关成本,确保质押率设定符合质权人风险管理要求。第二十条价值核验应当防范价格波动风险:(一)分析货物近3年的价格波动情况,对于价格波动幅度超过30%的货物,应当适当降低质押率,约定价格预警线和平仓线;(二)对于季节性较强的货物,应当结合货物销售周期评估质押期限内的价格走势,避免在价格高点质押后出现价值大幅下跌风险。第四章检验流程与方法第二十一条贷前核验按照以下流程实施:(一)检验准备:质权人收集仓单、出质人资质、货物相关资料,制定检验方案,明确检验人员、时间、内容、方法及安全注意事项;(二)资料审核:对提交的所有资料进行初步审核,资料不完整或存在疑点的,要求出质人、仓储方补充提供相关证明材料;(三)现场检验:检验人员赴仓储现场,首先核实仓储场地基本情况,然后核对仓单记载信息与仓储台账、实际库存是否一致,按照本规范要求开展数量清点、质量抽样、仓储状况检查等工作,现场检验过程应当拍摄照片、视频留存证据,所有参与检验人员应当在现场检验记录上签字确认;(四)实验室检测:需要进行质量检测的样品及时送具备资质的实验室进行检测,取得正式检测报告;(五)出具检验报告:检验工作完成后,检验机构或质权人检验部门出具正式检验报告,明确检验结论,对存在的风险隐患提出相应的处置建议。第二十二条现场检验应当采用“双人核验”制度,每次现场检验不得少于2名检验人员,其中至少1名具备相应货物领域的检验专业经验。检验人员与出质人、仓储方存在利害关系的,应当回避。第二十三条贷中巡检应当根据货物特性、质押期限、价格波动情况合理确定巡检频率:(一)大宗商品、价格波动较大的货物,每月巡检不少于1次;(二)普通货物每季度巡检不少于1次;(三)质押期限不足3个月的,至少开展1次贷中巡检。第二十四条贷中巡检重点核查以下内容:(一)质押货物的数量是否发生变化,是否存在未经质权人同意擅自出库、调换货物的情况;(二)货物质量是否发生变化,是否存在变质、损坏、锈蚀等情况;(三)仓储条件是否发生变化,消防、安防设施是否正常运行,是否存在影响货物安全的风险隐患;(四)货物市场价格波动情况,是否触及预警线或平仓线;(五)出质人、仓储方经营情况是否发生重大不利变化,是否涉及重大诉讼、查封冻结等风险事件。第二十五条处置前核验在质权人启动质权处置程序前实施,重点核实:(一)处置时点质押货物的实际数量、质量状况,确认货物与原质押清单一致,不存在缺失、损坏情况;(二)货物当前的市场价值,为处置定价提供依据;(三)货物是否存在查封、扣押、其他优先权等影响处置的权利障碍。第五章检验报告与档案管理第二十六条检验报告应当包括以下内容:(一)检验基本信息:检验时间、地点、参与人员、检验对象、检验目的;(二)检验实施情况:检验流程、采用的检验标准、方法、抽样情况、检测过程;(三)检验结果:逐项说明仓单核验、货物权属、数量、质量、仓储状况、价值等各环节的检验结果,对存在的问题和风险隐患如实披露;(四)检验结论:明确说明该仓单是否符合质押条件,针对存在的风险提出相应的防控措施建议;(五)附件:包括现场检验照片、视频资料、检测报告、相关证明材料复印件等。第二十七条检验报告应当由检验人员签字,并加盖检验机构公章或质权人内部检验专用章,报告内容应当客观、准确、完整,不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。检验机构对其出具的检验报告的真实性、准确性承担法律责任。第二十八条质权人应当建立仓单质押检验档案管理制度,将各环节的检验报告、现场记录、检测报告、相关证明材料等资料统一归档保管,保管期限自质押业务结清之日起不少于5年。第六章风险处置与责任追究第二十九条检验过程中发现存在以下情形之一的,质权人应当暂停办理该笔仓单质押业务,已发放贷款的应当立即宣布贷款提前到期,启动风险处置程序:(一)仓单系伪造、变造,或仓单记载内容与实际货物严重不符;(二)货物存在权属争议,或已被查封、扣押、监管,或已设定其他担保物权且未取得优先权人同意;(三)货物实际数量比仓单记载短缺超过5%,或质量不符合约定标准,影响质权实现;(四)仓储方不具备相应仓储资质,或仓储条件严重恶化,存在货物毁损、灭失的重大风险;(五)出质人、仓储方提供虚假资料,隐瞒重大事实,或阻挠、拒绝检验工作。第三十条第三方检验机构出具虚假检验报告,或因重大过失导致检验结果严重失实,给质权人造成损失的,应当承担相应的赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十一条仓储方隐瞒货
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