学生因病缺勤追踪操作规范

学生因病缺勤追踪操作规范1适用范围本规范适用于各级各类全日制中小学校、中等职业学校、高等学校、托育机构及校外培训机构对因病缺勤学生的全流程追踪管理，包含疫情防控常态化阶段、传染病流行期、突发公共卫生事件应急响应期等不同场景下的操作要求，学前教育机构可参照本规范执行。2术语定义2.1因病缺勤：指学生因出现各类疾病症状、确诊疾病或处于疾病康复隔离期，无法正常参加线下教学、集体活动的缺勤情形，不含事假、旷课等非健康原因的缺勤。2.2追踪责任人：指负责缺勤学生信息收集、健康随访、情况核实、复课核验等工作的具体岗位人员，包括班主任、班级健康委员、校医（保健教师）、学校疫情防控联络员、院系/年级辅导员等。2.3传染病相关症状：指《中华人民共和国传染病防治法》规定的各类传染病典型前驱症状，具体包括发热（腋温≥37.3℃、额温≥37.5℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻、呕吐、皮疹、黄疸、结膜红肿、腮腺肿大等，共11类核心监测症状。2.4可疑流行病学史：指缺勤学生发病前14天内有境内外高风险地区旅居史、与传染病确诊病例/无症状感染者/疑似病例接触史、与有类似症状人员共同居住或密闭空间接触史、所在社区/集体单位发生聚集性疫情史4类情形。3岗位责任划分3.1班主任/辅导员作为班级因病缺勤追踪第一责任人，承担以下职责：每日早自习（或第一节课）前完成本班学生出勤统计，10分钟内将缺勤学生名单及初步排查的缺勤原因报送至年级组/学生管理部门；对所有因病缺勤学生逐一开展首次随访，至少在缺勤当日12:00前完成第一次健康信息核实，每日跟进学生病情进展直至学生复课；准确记录学生缺勤原因、症状表现、就诊情况、诊断结果、居家/住院治疗情况、居家隔离起止时间等核心信息，填写《班级因病缺勤学生追踪台账》；发现学生存在传染病相关症状或可疑流行病学史时，第一时间同步告知校医（保健教师）及学校疫情防控工作领导小组；负责向因病缺勤学生传达学校教学安排、作业布置，做好心理关怀和学业帮扶告知，避免学生因缺勤产生学业焦虑。3.2校医（保健教师）作为因病缺勤追踪的专业技术责任人，承担以下职责：每日汇总全校/全年级因病缺勤学生信息，建立校级《因病缺勤学生监测台账》，对数据进行分类统计、风险研判；对班主任上报的有传染病相关症状、可疑流行病学史的学生进行专业复核，指导班主任开展后续随访，必要时直接与学生及家长沟通核实病情；对接属地疾控部门、社区卫生服务中心，及时上报本校聚集性发病、传染病疑似/确诊病例信息，配合开展流行病学调查、密切接触者排查、环境消杀等工作；定期对班主任、健康委员开展因病缺勤追踪技能培训，明确症状识别、信息报送、台账填写的标准要求；负责学生复课的健康核验工作，核验相关诊疗证明、核酸/抗原检测结果、隔离期满证明，出具复课同意书后方可允许学生返校。3.3班级健康委员作为班级健康监测辅助人员，承担以下职责：协助班主任开展每日出勤统计，课前排查班级同学健康状况，发现有身体不适的同学第一时间告知班主任；对居家治疗的同班同学，每日主动询问健康情况，同步学习资料，做好班级同学与班主任之间的信息传递；负责班级消毒通风、健康科普宣传等辅助工作，发现班级内出现3例及以上有同类症状的缺勤学生时，第一时间向班主任和校医报告。3.4学校疫情防控工作领导小组作为统筹管理主体，承担以下职责：明确学校各部门因病缺勤追踪的职责边界，建立“班级-年级-校级”三级联动报送机制，制定异常情况应急处置流程；保障因病缺勤追踪所需的物资、人员、经费，定期对全校追踪工作开展督导检查，每季度开展一次工作复盘；接到传染病聚集性疫情、确诊病例报告后，第一时间启动应急预案，落实属地疾控部门的防控要求，及时向教育主管部门上报情况；负责与学生家长、属地社区、医疗机构的沟通协调，保障因病缺勤学生的就医、隔离、康复全流程服务衔接。4日常追踪操作流程4.1缺勤信息初报4.1.1每日晨检/午检（高等学校可结合晚检）环节，班主任完成本班出勤情况统计，对缺勤学生第一时间通过电话、微信等方式联系学生本人或家长，初步核实缺勤原因。4.1.2若核实为非健康原因缺勤，班主任在《班级出勤台账》中备注事由即可，无需纳入因病缺勤追踪范围；若核实为因病缺勤，需在15分钟内将学生姓名、年级班级、缺勤时间、初步自述症状报送至年级联络员。4.1.3年级联络员每半天汇总本年级因病缺勤名单，报送至校医（保健教师）处，正常上课日的报送节点为每日上午9:00、下午15:00，节假日及寒暑假期间按照属地教育、疾控部门要求调整报送频次。4.2首次深度随访班主任在学生缺勤当日12:00前完成首次深度随访，必须核实以下核心信息，逐项记录在《班级因病缺勤学生追踪台账》中：症状信息：具体症状类型、首发时间、最高体温、是否有呕吐/腹泻/皮疹等伴随症状，症状是否有加重或缓解趋势；就诊信息：是否前往医疗机构就诊，就诊医疗机构名称，是否进行血常规、核酸/抗原、胸片等相关检查，医生初步诊断结果，是否开具病假证明；流行病学史：发病前14天内是否有高风险地区旅居史、是否接触过有类似症状的人员、是否接触过传染病确诊病例，共同居住人员是否有类似症状或确诊疾病；处置安排：学生目前是居家治疗、住院治疗还是集中隔离，预计返校时间，是否需要学校提供相关协助。若随访发现学生存在“腋温≥38.5℃且伴随呼吸道症状、24小时内呕吐≥2次或腹泻≥3次、出现皮疹/黄疸/腮腺肿大等传染病典型症状、明确有传染病流行病学史”四类情形之一，班主任需在10分钟内同步上报校医，由校医进行专业研判。4.3每日动态随访4.3.1对普通疾病（如普通感冒、轻微外伤、非传染性慢性病等）缺勤学生，班主任至少每日开展1次随访，了解症状好转情况，直至学生明确告知即将返校。4.3.2对有传染病相关症状但未明确诊断的学生，班主任每日上午、下午各随访1次，及时掌握学生就诊结果、病情变化，同步更新追踪台账信息。4.3.3对确诊为法定传染病的学生，校医需直接纳入重点监测名单，指导班主任每日随访，记录学生治疗进展、隔离措施落实情况、密切接触者排查情况，按照属地疾控要求每日上报相关信息。4.3.4随访过程中若发现学生病情加重、诊断结果调整为传染病、共同居住人员出现确诊病例等情况，需第一时间启动升级上报流程，20分钟内报送至学校疫情防控领导小组，同步告知属地疾控部门。4.4信息汇总与风险研判4.4.1校医每日对全校因病缺勤数据进行汇总统计，重点分析以下维度：缺勤总人数、不同年级/班级缺勤人数占比、症状类型分布、可疑传染病病例数、聚集性发病情况。4.4.2出现以下情形之一时，校医需立即开展风险研判，2小时内形成研判报告提交学校疫情防控领导小组：同一班级1天内出现3例及以上有同类发热/呼吸道/消化道症状的缺勤学生；同一年级3天内出现5例及以上同类症状的缺勤学生；有学生明确诊断为甲类/按甲类管理的乙类传染病、学校所在区域发生本土传染病疫情；因病缺勤率连续3天超过该学段正常阈值（幼儿园5%、小学3%、中学2%、高等学校1.5%）。4.4.3风险研判需明确“低风险、中风险、高风险”三个等级：低风险：学生为普通非传染性疾病，无聚集性发病，无流行病学史，无需调整防控措施；中风险：存在散在传染病相关症状病例，无明确流行病学史，无聚集性发病，需加强班级通风消毒，对相关班级增加健康监测频次；高风险：出现确诊传染病病例、聚集性发病、有明确流行病学史的可疑病例，需按照应急预案采取停课、全员核酸检测、密切接触者隔离等防控措施。5不同场景差异化操作要求5.1常态化防控阶段5.1.1执行“日报告、零报告”制度，每日统计因病缺勤数据，无异常情况时每日向属地教育部门报送汇总数据，无需单独报送个案信息。5.1.2对普通感冒、轻微肠胃炎等常见疾病缺勤学生，随访重点为症状是否好转，无需强制要求提供核酸检测、CT检查等非必要诊疗证明。5.1.3确诊为法定丙类传染病的学生，需居家隔离至隔离期满且症状完全消失后2天方可申请复课；确诊为乙类传染病的学生，需提供医疗机构出具的治愈证明、隔离期满证明，经校医核验后方可复课。5.1.4每月开展一次因病缺勤数据复盘，分析季节性疾病流行趋势，提前开展对应健康科普宣传，如春秋季重点宣传呼吸道传染病预防、夏秋季重点宣传肠道传染病预防。5.2传染病流行期5.1.1调整报送频次，实行“每日两报”，上午10:00前报送前一日20:00至当日8:00的新增因病缺勤信息，下午16:00前报送当日8:00至16:00的新增信息，出现异常情况随时报送。5.2.2对所有发热、呼吸道症状、消化道症状的缺勤学生，需核实是否开展了新冠、流感、诺如、手足口等常见传染病的病原学检测，明确诊断结果。5.2.3对有流行病学史的可疑病例，立即告知学生及家长就地隔离，配合属地疾控部门开展核酸检测、流调排查，在排除传染病感染风险前不得返校。5.2.4若所在区域发生大规模传染病流行，可根据属地要求升级追踪措施，对所有因病缺勤学生实行“一人一档”管理，每日上报所有个案的详细信息，必要时组织班主任上门随访（做好个人防护）核实健康情况。5.3突发公共卫生事件应急响应期5.3.1启动应急追踪机制，实行“小时级”报送，每2小时汇总一次全校因病缺勤数据，出现新增可疑病例立即报送。5.3.2所有因病缺勤学生均需在2小时内完成首次随访，核实症状、流行病学史、就诊情况，配合疾控部门完成所有相关排查工作。5.3.3对确诊病例的同班、同宿舍、同食堂等密切接触者，逐一建立追踪台账，每日监测健康状况，落实集中隔离或居家隔离要求，出现异常症状立即转至定点医疗机构排查。5.3.4安排专人24小时值班值守，保障信息传递通道畅通，所有追踪数据需留存纸质版和电子版，配合疾控部门开展溯源调查。6复课核验操作规范6.1复课申请流程6.1.1学生疾病痊愈、隔离期满后，由学生本人或家长向班主任提出复课申请，同时提交相关证明材料。6.1.2班主任初步核验证明材料的完整性，确认学生症状完全消失、身体状况符合返校要求后，将申请材料提交至校医处进行专业核验。6.1.3校医按照不同疾病类型的复课标准逐一核验材料，核验通过后出具《学生复课同意书》，反馈至班主任，学生方可返校上课；核验不通过的，明确告知学生及家长需补充的材料或需延长的隔离时间。6.1.4对高等学校学生，可由院系辅导员初步核验后提交至学校卫生所，核验流程与中小学校一致。6.2不同疾病的复课标准6.2.1普通非传染性疾病（如普通感冒、轻微外伤、慢性胃炎、过敏性鼻炎等）：症状完全消失，身体状况能够适应正常教学活动，提供医疗机构出具的病假证明或家长签字的健康承诺书即可复课。6.2.2发热性疾病：腋温恢复正常≥3天，所有相关症状完全消失≥24小时，无反复，无需提供核酸检测证明（属地有特殊要求的除外）。6.2.3法定传染病：甲类传染病（鼠疫、霍乱）：提供定点医疗机构出具的治愈证明、出院小结，完成规定的隔离期限，经属地疾控部门复核确认无传染性后方可复课；乙类传染病（新型冠状病毒感染、流感、肺结核、病毒性肝炎等）：新冠病毒感染需满足“体温恢复正常≥3天，呼吸道症状明显好转，肺部影像学显示急性渗出性病变明显改善，间隔24小时的两次新冠病毒核酸检测阴性，或发病后7天抗原检测阴性”；流感需满足“发病后7天，或体温恢复正常≥3天且症状完全消失≥2天”；肺结核需满足“规范治疗满2个月，连续两次痰涂片阴性（间隔至少1个月），且无明显咳嗽、咳痰等症状，提供结核病防治机构出具的复学证明”；丙类传染病（诺如病毒感染、手足口病、流行性腮腺炎、急性出血性结膜炎等）：诺如病毒感染需满足“症状完全消失后72小时”；手足口病需满足“发病后14天，或皮疹完全结痂且症状消失≥7天”；流行性腮腺炎需满足“腮腺肿大完全消退后7天，且发病后≥14天”；急性出血性结膜炎需满足“症状完全消失后7天”。6.2.4其他具有传染性的疾病（如感染性腹泻、水痘、风疹等）：水痘需满足“所有疱疹完全结痂且发病后≥14天”；风疹需满足“出疹后5天且症状完全消失”；感染性腹泻需满足“症状完全消失后3天，且粪便常规检测正常”。6.3复课后续监测6.3.1学生复课后的前3天，班主任、健康委员需重点关注其健康状况，每日询问是否有不适症状，若出现症状反复立即安排临时隔离，再次开展排查。6.3.2对曾患传染性疾病的学生，校医需将其纳入重点监测名单，连续监测14天，避免出现病情复发或造成后续传播。6.3.3若学生复课后班级内再次出现同类症状的新增病例，需立即对该学生进行二次核验，排查是否仍携带病原体。7台账管理与信息安全7.1台账内容要求7.1.1班级台账需包含以下字段：学生姓名、性别、年龄、年级班级、联系方式、家长姓名及联系方式、缺勤起始日期、缺勤原因、首发症状、就诊情况、诊断结果、流行病学史、每日随访记录、复课时间、复课核验情况、备注，共15项必填字段。7.1.2校级台账需包含以下字段：统计日期、全校总人数、当日出勤人数、因病缺勤人数、缺勤率、分年级缺勤人数、分症状类型人数、可疑传染病病例数、聚集性疫情情况、报送人、报送时间，共11项必填字段。7.1.3重点监测病例台账需额外包含：病例类型、隔离方式、隔离起止时间、密切接触者人数、流调进展、处置措施、转归情况等字段。7.2台账留存要求7.2.1班级台账由班主任负责填写，每月末提交至年级组存档，纸质版需班主任签字确认，电子版同步上传至学校指定存储路径。7.2.2校级台账由校医负责填写，每日存档，按月装订成册，纸质版保存期限不少于3年，电子版永久存档。7.2.3传染病确诊病例、聚集性疫情相关的台账资料需单独归档，保存期限不少于5年，配合疾控、教育部门的检查和溯源工作。7.3信息安全要求7.3.1所有因病缺勤追踪信息属于学生隐私信息，仅限学校相关责任人、属地教育部门、疾控部门因工作需要查阅，任何人不得私自泄露、传播学生的病情、就诊记录、家庭住址等敏感信息。7.3.2电子台账需设置访问权限，采用加密存储，避免信息泄露；纸质台账需存放在带锁的档案柜中，无关人员不得随意翻阅。7.3.3若发生学生隐私信息泄露事件，需第一时间启动追责流程，对相关责任人按照学校规定和法律法规进行处理，同时告知学生及家长，做好后续应对。8培训与督导考核8.1培训要求8.1.1学校每学期开学前组织一次全员培训，覆盖所有班主任、辅导员、校医、健康委员，培训内容包括本操作规范、常见传染病症状识别、信息报送流程、个人防护知识、应急处置流程，培训后需通过考核方可上岗。8.1.2传染病流行期前开展专项培训，针对当期流行的疾病类型，重点讲解该疾病的传播特点、追踪要点、复课标准，确保所有责任人准确掌握要求。8.1.3培训可采用线上线下结合的方式，每次培训留存培训签到表、培训课件、考核成绩等资料，纳入学校卫生工作档案。8.2督导要求8.2.1学校疫情防控领导小组每月对各班级的因病缺勤追踪工作开展一次督导检查，重点检查台账填写是否完整、随访是否及时、复课核验是否符合标准、信息报送是否准确。8.2.2督导检查采用现场查阅台账、随机抽取学生家长电话核实随访情况的方式，对发现的问题当场反馈，要求3个工作日内完成整改。8.2.3属地教育部门每季度对辖区内学校的因病缺勤追踪工作开展抽查，抽查比例不低于20%，对工作落实不到位的学校进行通报批评，纳入年度考核扣分项目。8.3考核要求8.3.1将因病缺勤追踪工作纳入班主任、辅导员、校医的年度绩效考核指标，占比不低于卫生工作考核总分的30%。8.3.2对台账填写规范、随访及时、