核心素养导向的“国家行政机关的性质和职权”教学设计-统编版道德与法治八年级下册

核心素养导向的“国家行政机关的性质和职权”教学设计——统编版道德与法治八年级下册本课以培育政治认同和法治意识核心素养为旨归，以2022年版义务教育道德与法治课程标准为依据，紧扣统编版八年级下册第九课第一框题内容，立足学生政治生活经验薄弱、行政机关认知模糊的现实学情，遵循知情意行统一、由具体到抽象的认知规律，构建议题式、活动型、思辨型三位一体的深度学习课堂。一、教学目标政治认同层面，使学生明确我国行政机关的性质、组成、职权和行使职权的基本原则，理解行政机关与权力机关的关系，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念。法治意识层面，使学生懂得行政机关必须依法行政，公民有权监督行政机关及其工作人员，初步形成依法办事和维护合法权益的意识。公共参与层面，使学生能够识别身边常见的行政机关，了解其基本职能，提升有序参与政治生活的能力。思维能力层面，通过案例辨析和情境推理，培养学生透过现象把握本质、从具体事务中归纳法律概念的高阶思维能力。二、教学重难点教学重点是国家行政机关的性质、职权范围以及依法行政的基本要求。教学难点是理解行政机关与权力机关的关系，以及行政机关职权行使的边界与监督。三、教学过程环节一：生活情境导入，唤起行政认知教师出示一组图片和短视频：交警在路口指挥交通、市监部门查处问题食品、消防员扑灭火灾、民政部门办理低保、新冠疫情期间卫健部门发布防控公告。引导学生观察这些主体的工作场景，提问：这些单位分别属于什么性质的组织？它们各自承担哪些职责？学生分组讨论后自由发言，教师适时点拨：这些都是与百姓生活息息相关的国家机关，它们的统一名称是国家行政机关。设计意图：从学生熟悉的社会生活场景切入，拉近国家行政机关与学生认知的距离，激发学习兴趣，初步建立行政机关与公共生活的联系。环节二：探究行政机关性质，明晰权力来源教师呈现《中华人民共和国宪法》第八十五条原文片段，以及全国人民代表大会召开的相关图片，提问：行政机关与权力机关是什么关系？行政机关的权力从何而来？引导学生结合宪法条文分析：行政机关由权力机关产生，对它负责，受它监督。我国的国家行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。随后，教师出示国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的相关条款，组织学生模拟国务院常务会议决策流程，要求学生根据宪法和法律赋予的职权，针对校园周边食品安全问题提出解决方案。学生分组扮演教育、市场监管、卫生健康等部门负责人，阐述本部门可采取的行政措施。设计意图：通过宪法原文研读和情境模拟，使学生理解行政机关的宪法地位，明确行政权力的人民性，体会依法行政必须于法有据。环节三：梳理行政机关体系，把握职权边界教师展示我国行政机关组织架构图，从国务院到地方各级人民政府的层级脉络一目了然。引导学生逐一认识最高国家行政机关、地方各级国家行政机关、民族自治地方行政机关。特别指出，香港、澳门特别行政区政府享有高度自治权，但其性质仍是国家行政机关。在明晰体系的基础上，教师重点剖析国务院作为最高国家行政机关的职权：制定行政法规、发布决定和命令、领导和管理各项行政工作等。结合地方实际，讲解县级以上地方各级人民政府的职权范围，强调职权法定、权责一致。为了让学生深刻理解行政职权的边界，教师设计“职权清单对对碰”活动：呈现若干行政事务案例，如某县教育局要求学校统一购买指定品牌的教学设备、某城管部门要求商户统一更换门头招牌颜色、某镇政府越权征收农民土地用于商业开发等。学生分组判断上述行为是否合法，分析原因，得出结论：行政机关必须严格按照法定权限和程序行使职权，不得越权、滥用权力。设计意图：通过结构图呈现和案例辨析，帮助学生建构行政机关的完整知识体系，形成职权法定、依法行政的法治观念。环节四：聚焦依法行政原则，深化法治认同教师播放“法治政府建设”宣传片片段，结合党的二十大报告关于“坚持依法行政”的论述，引导学生归纳行政机关行使职权的基本要求：法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为。随后，教师组织“假如我是行政人员”主题辩论赛。辩题分别为：正方“行政机关为优化营商环境可以适当突破常规程序”，反方“行政机关任何时候都必须严格按法定程序办事”。学生结合所学知识展开激烈辩论，教师适时引导，最终使学生认识到：依法行政既要求程序合法，又要求实体合法，二者缺一不可。设计意图：通过辩论深化对依法行政的理解，培养学生的思辨能力和法治信仰。环节五：理解行政监督体系，强化公民意识教师呈现行政权力监督网络图，讲解权力机关监督、司法监督、监察监督、社会监督、舆论监督等多种监督形式。结合某地政府因决策失误被人大代表质询的案例，以及12345政务服务便民热线的运行机制，引导学生讨论：公民可以通过哪些途径监督行政机关及其工作人员？行政机关应该如何自觉接受监督？学生结合生活经验分享：参与政府决策听证会、通过政务平台反映诉求、在政府网站进行政务公开查询、向纪检监察部门举报违法行政行为等。教师总结：阳光是最好的防腐剂，公开是最大的保障，行政机关必须在阳光下运行。设计意图：使学生认识到行政权力必须接受监督，增强参与政治生活的主动性，提升公民意识和社会责任感。环节六：迁移应用实践，提升公共参与教师布置课后实践任务：调查所在社区附近的行政机关及其服务事项，绘制社区行政服务地图，结合本次学习撰写一份关于“如何成为一名合格的行政监督参与者”的小论文，下节课进行交流展示。设计意图：将课堂所学延伸至课外实践，引导学生关注身边的政治生活，在真实情境中巩固知识，提升公共参与素养。四、教学评价本课采用过程性评价与终结性评价相结合的方式。过程性评价关注学生在议题讨论、情境模拟、案例辨析、辩论赛中的参与度、思辨深度和法治观念形成情况。终结性评价通过课后实践任务的完成质量进行综合判定，重点评价学生运用所学知识分析现实问题、参与政治生活的能力水平。五、教学反思本课围绕国家行政机关的性质和职权展开教学，通过议题引领、活动支撑、案例辨析、实践延伸，有效突破了重难点，达成了核心素养培育目标。教学中注重宪