预防校园欺凌方案制度措施(2026版)

预防校园欺凌方案制度措施(2026版)2026版预防校园欺凌工作方案制度措施适用于全国各级各类中小学、中等职业学校、特殊教育学校及普通高等院校，覆盖全日制在校学生全学段学习周期，旨在建立全链条、零容忍、多元协同的校园欺凌防控处置体系，切实保障在校学生人身安全、人格尊严与合法权益，营造安全、文明、友善的校园育人环境。一、核心工作原则1.零容忍原则：对任何形式的欺凌行为坚决处置，绝不姑息，确保所有欺凌行为都能得到及时制止与相应惩戒；2.预防优先原则：将工作重心放在事前防控，从源头上排查隐患、纠正认知，最大限度减少欺凌事件发生；3.隐私保护原则：所有处置环节严格保护涉事学生尤其是被欺凌者的个人信息，避免公开涉事人员信息、过度渲染事件细节造成二次伤害；4.多元协同原则：统筹学校、家庭、社会多方力量，构建权责清晰、配合顺畅的防控网络，形成工作合力；5.教育矫治原则：对实施欺凌的学生坚持惩戒与教育并重，避免简单化标签化处理，帮助其纠正错误认知，重新融入集体。二、三级防控责任制度体系（一）校级防控责任学校主要负责人是校园欺凌防控第一责任人，成立由校长任组长，德育副校长、法治副校长、安保主任、心理健康教研组长、家长委员会代表、学生代表为成员的校园欺凌防控工作领导小组，全面统筹学校欺凌防控的制度建设、日常排查、事件处置、帮扶跟进等工作。领导小组每月至少召开1次专项工作会议，梳理防控漏洞，部署阶段工作，每季度向主管教育部门报送欺凌防控工作台账。（二）年级防控责任各年级主任为年级防控第一责任人，每个年级设立2名专职防控联络员，由年级德育干事和心理教师兼任，负责统筹本年级各班的欺凌线索收集、排查组织、早期干预工作，每周向校级领导小组报送本年级防控工作台账，对发现的隐患第一时间介入处置，确保小问题不出年级。（三）班级防控责任班主任为班级防控第一责任人，每个班级设立2名学生防控联络员，采用无记名投票选举产生，每学期轮换1次，负责收集班级内的欺凌线索，发现异常第一时间向班主任或年级联络员报告。班主任每周至少开展1次班级欺凌隐患排查，与重点关注学生进行谈心谈话，及时化解学生之间的矛盾冲突，避免矛盾升级为欺凌事件。（四）首接负责制度所有教职工均为校园欺凌防控的责任主体，接到学生、家长、其他人员反映的欺凌线索后，需在2小时内将相关信息录入学校统一的校园欺凌防控数字化台账，不得推诿、隐瞒、拖延，对不属于自己职责范围内的线索，要同步转介给防控领导小组指定的专人处理，未按要求履行首接责任的按相关规定追责。三、常态化事前预防措施（一）新生入学筛查机制新生入校10个工作日内，学校要组织开展全覆盖的心理健康测评与家庭背景调研，采用专业量表对学生的情绪管控能力、暴力倾向、人际交往状态进行评估，同步调研学生的家庭监护情况、家暴暴露史、重大变故经历等信息，对存在暴力倾向、情绪管控障碍、家庭家暴史、监护缺失等情况的学生建立重点关注台账，安排专属心理教师每两周跟进1次，动态掌握其思想与行为变化，对有严重心理问题的学生及时联系家长转介专业医疗机构干预。（二）反欺凌课程嵌入机制将反欺凌教育纳入各学段必修课程，小学低年级每学期不少于10课时，重点开展欺凌认知教育、自我保护教育，引导学生准确区分玩闹与欺凌，掌握正确的求助方式；小学高年级、初中阶段每学期不少于8课时，重点开展法治教育、行为规范教育，明确各类欺凌行为需要承担的法律责任与纪律后果；高中、中等职业学校、普通高等院校每学期不少于6课时，重点开展责任教育、同伴干预教育，引导学生主动制止身边的欺凌行为，拒绝做冷漠旁观者。课程内容需结合不同年龄段学生的认知特点设计，采用情景剧、案例分析、模拟演练等互动性强的教学方式，避免空洞说教，每学期组织1次课程效果测评，学生对欺凌行为的识别率、求助方式知晓率需达到100%。（三）常态化宣传引导机制每学期组织1次反欺凌主题宣传周活动，通过主题演讲、微电影创作、海报设计大赛、模拟法庭等形式，在校园内营造反欺凌的浓厚氛围；利用校园广播、电子宣传栏、班级微信群、学校公众号等平台，每周推送1次反欺凌相关知识与典型案例，提升全体学生与家长的反欺凌意识；在校园各个楼层、宿舍区域设置匿名举报箱，在学校公众号、校园APP设置24小时匿名举报通道，安排专人每日查看举报信息，对核实有效的线索给予举报人校园积分、文创产品等奖励，严格保护举报人隐私，严禁泄露举报人相关信息。（四）技防体系升级要求所有学校需实现校园公共区域监控全覆盖，重点覆盖楼梯间、厕所出入口、操场边角地带、宿舍楼走廊、地下车库、校园围墙周边等以往监控盲区，监控视频存储时长不得少于90天，涉及欺凌事件的监控视频需单独备份，保存时长不少于3年；鼓励有条件的学校部署AI智能防控系统，自动识别聚众围堵、肢体冲突、追赶殴打等异常行为，实时向学校安保部门发送预警信息，提升防控响应速度；针对网络欺凌防控，建立校园网络内容监测机制，对校园内网、学生常用的社群平台进行定期巡查，及时发现侮辱性言论、不雅信息传播等网络欺凌线索。（五）教职工专项培训机制每学期组织不少于4次的反欺凌专项培训，覆盖所有教职工，培训内容包括欺凌行为的早期识别方法、现场处置规范、涉事学生沟通技巧、隐私保护要求、心理疏导基础知识等，培训结束后组织闭卷考核，考核不合格的需补考，补考仍不合格的不得承担教学、班主任、宿管、安保等直接接触学生的岗位工作。四、规范化事件处置流程（一）接报响应机制接到欺凌线索后，校园欺凌防控工作领导小组需在24小时内成立专项处置工作组，成员包括德育工作人员、心理教师、法治副校长、安保人员，涉及未成年学生的需邀请双方家长参与，与事件存在利害关系的人员需主动回避；对正在发生的欺凌事件，任何教职工发现后需第一时间上前制止，控制实施欺凌的人员，将被欺凌者转移至安全场所，第一时间开展情绪安抚，造成人身伤害的需立即联系医护人员送医救治，同时通知双方家长，情节严重的直接向公安机关报案。（二）调查核实机制处置工作组需在3个工作日内完成事件调查，分别询问涉事双方、目击证人，调取监控视频、聊天记录、录音录像等相关证据，形成完整的证据链，调查过程需全程录音，所有询问记录需经被询问人签字确认，调查期间不得公开事件相关信息，不得随意对事件性质作出预判，避免引发不必要的舆论发酵。调查结束后需出具书面调查结论，明确欺凌行为的性质、等级、责任主体，书面结论需送达双方当事人及家长，当事人对结论有异议的，可在3个工作日内向学校主管教育部门申请复核，复核期间不停止处置措施的执行。（三）分级处置标准对轻度欺凌行为，包括首次起侮辱性外号、恶意孤立排挤、散布不实谣言未造成严重后果的，由班主任对实施欺凌的学生进行批评教育，责令其向被欺凌者当面赔礼道歉，出具书面悔过书，在班级范围内消除不良影响，同时对实施欺凌的学生开展不少于4课时的专题教育；对中度欺凌行为，包括多次辱骂他人、实施轻微肢体冲突、拍摄不雅照片在小范围传播、造成被欺凌者出现短暂情绪低落、厌学等情况的，由学校给予警告、记过处分，由法治副校长对其进行法治训诫，安排心理教师开展不少于8课时的认知矫正，同时责令其家长承担被欺凌者的心理疏导等相关费用；对重度欺凌行为，包括持械伤人、多次实施殴打、性欺凌、胁迫他人从事违法活动、利用AI技术生成侮辱性内容传播、造成被欺凌者出现严重心理创伤、自残自杀等后果的，由学校给予留校察看、开除学籍处分，同时移送公安机关依法处理，涉及违法犯罪的配合司法机关追究其刑事责任，同步协助被欺凌者家属提起民事赔偿诉讼。处置过程中严禁采取公开批斗、公示涉事学生个人信息等方式进行惩戒，严禁对被欺凌者作出“为什么只欺负你不欺负别人”等不当表述，坚决避免造成二次伤害。五、全周期后续帮扶机制（一）被欺凌者专属帮扶对每一名遭受欺凌的学生建立“一人一档”帮扶台账，安排专属心理健康教师每周开展不少于1次的一对一心理疏导，持续帮扶周期不少于6个月，对出现严重心理问题的学生，协调专业精神卫生机构介入治疗，根据恢复情况动态调整帮扶方案；根据被欺凌者的意愿调整其学习生活环境，优先将实施欺凌的学生调整至其他班级或宿舍，不得强迫被欺凌者转班、转学；安排班主任、科任老师为被欺凌者补齐落下的课程，选拔性格友善、责任心强的学生作为同伴帮扶人，帮助被欺凌者重新融入集体，定期评估其心理状态与适应情况，直至其完全恢复正常学习生活。（二）实施欺凌者跟踪教育对实施欺凌的学生不得一罚了之，建立跟踪教育台账，由法治副校长、心理教师每两周开展1次谈心谈话，掌握其思想动态，纠正其错误认知，同时与其家长建立每周沟通机制，指导家长改进家庭教育方式，改善家庭成长环境；对表现良好、连续6个月未出现违规行为、经心理评估确认无再犯风险的学生，可按规定撤销其校内处分记录，不影响其后续评优评先、升学就业（违法犯罪记录按相关法律法规处理）。（三）旁观者正向引导欺凌事件处置结束后，需在涉及的班级或年级开展专题教育班会，澄清事件真相，明确欺凌行为的危害，引导学生树立正确的是非观，鼓励学生发现欺凌线索第一时间上报，遇到正在发生的欺凌事件在保护自身安全的前提下主动制止，不得起哄围观、传播事件相关信息，避免形成不良的示范效应。六、多元协同防控机制（一）家校协同机制每学期至少召开1次反欺凌主题家长会，向家长普及反欺凌知识，指导家长关注孩子的异常表现，若孩子出现身上有不明伤痕、突然不愿上学、情绪长期低落、回避社交等情况，第一时间与学校沟通；对实施欺凌学生的家长，若存在监护缺失、放任纵容、拒不配合学校教育等情况，学校可向当地妇联、未成年人保护机构申请对其开展强制家庭教育指导，督促其履行监护责任。（二）校社协同机制学校与当地公安机关、人民检察院、人民法院、精神卫生中心、专业社工机构建立常态化合作机制，公安机关定期在校园周边开展巡逻防控，法治副校长每学期开展不少于2次反欺凌法治讲座，检察院对涉未成年欺凌案件的涉罪人员开展附条件不起诉帮教，精神卫生中心为学校提供专业心理服务支持，社工机构为涉事学生提供长期的跟踪帮扶服务。（三）校地协同机制联合当地综治部门、市场监管部门、城管部门开展校园周边环境专项整治，每季度排查1次校园周边的闲散人员、违规经营的网吧、文具店等场所，严厉打击校外人员针对在校学生实施的欺凌、敲诈勒索、抢劫等违法犯罪行为，净化校园周边环境。七、刚性责任追究制度（一）学校责任追究对未按要求建立欺凌防控体系、未开展相关教育宣传、排查不到位、接到欺凌线索隐瞒不报、处置不当造成严重后果的学校，由教育主管部门给予通报批评，取消当年所有评优评先资格，对学校主要负责人、分管负责人给予党纪政务处分，构成渎职犯罪的依法追究刑事责任。（二）教职工责任追究对发现欺凌事件未及时制止、接到线索未按要求上报、处置过程中徇私偏袒、泄露涉事学生隐私、对被欺凌者实施语言暴力造成二次伤害的教职工，由学校给予警告、记过、降低岗位等级、开除等处分，构成违法犯罪的依法追究法律责任。（三）学生责任追究实施欺凌的学生除接受相应的纪律处分、法律制裁外，其欺凌行为记录纳入学生综合素质评价档案，影响其评优评先、入团入党、升学推荐、就业政审，情节严重的按规定纳入个人信用记录。（四）家长责任追究对教唆、纵容孩子实施欺凌、拒不配合学校处置工作、威胁报复被欺凌者或其家属的家长，由公安机关给予批评教育或行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任，同时需承担相应的民事赔偿责任。八、动态优化调整机制建立年度制度修订机制，各级教育主管部门每年收集辖区内校园欺凌防控工作的典型案例、存在的