美丽中国建设基层政务培训

20XX/XX/XX美丽中国建设基层政务培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开场与说明02

美丽中国建设的战略内涵03

美丽中国建设的实践路径04

基层美丽中国建设实操指引05

美丽中国建设典型案例06

培训总结与答疑培训开场与说明01培训目标与要求提升认知水平帮助基层工作人员深刻理解美丽中国建设的战略意义，准确把握核心内涵。掌握工作方法指导基层工作人员掌握生态环境治理、村庄美化等具体工作的实施方法和推进技巧。强化责任落实明确基层工作人员在美丽中国建设中的岗位职责，推动各项工作落地见效。参训人员须知课堂纪律要求参训人员需提前10分钟入场签到，全程将手机调至静音，不随意走动交谈，不做与培训无关的事。作业考核要求每日培训后需完成对应实践思考题，结业前需提交美丽中国建设基层落实方案设计作业。出勤请假要求培训全程需全程参与，因故无法参训需提前向会务组提交书面请假申请，不得无故缺席。课堂互动要求分组讨论环节需积极结合本地基层工作分享经验，主动交流美丽中国建设的落地思路。美丽中国建设的战略内涵02生态环境压力改革开放后我国经济快速发展，累积的环境污染和生态破坏问题日益突出，亟需系统性解决。人民美好生活需求随着生活水平提升，人民群众从求生存到求生态，对干净空气、优美环境的需求日益迫切。全球生态治理责任面对气候变化、生物多样性减少等全球挑战，中国作为大国需要主动承担全球生态治理的责任。战略提出背景核心战略要求坚持生态优先绿色发展把生态环境保护放在优先位置，推动长江经济带发展就践行了这一核心要求。推动人与自然和谐共生尊重自然发展规律，我国建立的多个国家级自然保护区是这一要求的生动实践。落实绿水青山就是金山银山浙江余村关停污染矿场发展生态旅游，印证了“两山论”的实践价值。促进全域共建全民共享各地推进垃圾分类和村庄清洁行动，引导全民参与，共享生态建设成果。美丽中国建设的实践路径03推进生态保护修复

大规模国土绿化行动我国实施三北防护林工程，累计造林超3000万公顷，有效筑牢北方防沙固沙绿色生态屏障。

矿山生态修复治理江苏徐州推进贾汪采煤塌陷区修复，将废弃矿坑改造为潘安湖湿地公园，实现生态转型。

湿地保护与修复工程杭州西溪湿地开展系统性保护修复，恢复湿地生态，成为城市湿地保护的标杆项目。蓝天保卫攻坚战推进京津冀及周边地区推进煤改气煤改电，淘汰老旧柴油车，显著降低区域PM2.5浓度。水环境综合治理实施长江大保护开展沿岸排污口整治，关停禁养区养殖场，长江干流水质整体提升至Ⅱ类。土壤污染管控修复推进对江苏常州污染地块开展治理修复，调整受污染耕地用途，管控重金属污染源。打好污染防治攻坚战推动绿色产业升级

传统高耗能产业节能改造山东魏桥集团对传统纺织生产线实施低碳改造，年减排超百万吨，实现降本与环保双赢。

清洁能源替代化石能源应用青海大力发展光伏风电产业，建成多个大型清洁能源基地，实现全省七成电力来自绿电。

构建循环经济产业链条广西贵港生态工业园构建蔗-糖-纸-酵母循环链，实现废弃物全利用，几乎无工业固废排放。完善生态监管体系建立基层生态监测网格我国浙江诸暨划分镇村生态监测网格，安排专人定期巡查，第一时间发现处置偷排污水等环境问题。完善生态保护考核问责机制我国将生态保护成效纳入基层干部考核，对破坏生态的责任人终身追责，倒逼干部落实环保责任。畅通公众生态监督渠道多地开通12369环保举报小程序，公众可拍照举报环境问题，相关部门会限时核查并反馈处理结果。动员全民共同参与

培育公众生态环保意识多地中小学开设生态实践课，组织学生参与植树、垃圾分类宣传，从小建立环保观念。

鼓励公众参与监督举报全国12369环保举报平台开放，公众可随时举报污染问题，助力生态问题及时整改。

引导民间环保组织发展“自然之友”等民间环保组织积极开展湿地保护、生物多样性调研，成为政府重要帮手。

倡导绿色低碳生活方式“光盘行动”在餐饮行业广泛推广，越来越多消费者养成节约粮食、按需点餐的好习惯。基层美丽中国建设实操指引04项目筛选与研判基层单位结合本辖区生态环境短板，筛选契合美丽中国建设方向的本土项目，做好前期研判。材料筹备与提交按照申报要求整理项目背景、预期效益等材料，在规定时限内提交至上级主管部门。评审跟进与落地准备跟进主管部门评审反馈，根据意见调整方案，做好项目启动前的场地、人员筹备工作。项目申报流程指引资金申请规范要求

申请主体资质要求需为项目所在地的基层政府部门或合规注册的实施主体，具备对应项目建设管理能力。

申报材料编制规范需明确项目生态治理效益、实施周期，附上项目选址平面图与预算明细清单。

项目入库审核流程需先经县级生态环境部门初审，再报送市级发改部门复核，通过后纳入专项项目库。成效考核指标解读

生态环境质量指标考核乡镇辖区空气质量、饮用水水质、森林覆盖率，比如浙江余村将植被覆盖率纳入年度硬性考核。人居环境整治指标##考核农村生活垃圾处理、污水治理和厕所改造情况，江苏张家港把改厕率纳入最终考核评分。绿色产业发展指标考核单位GDP能耗下降率、绿色产业占比，福建宁德把锂电等绿色产业占比纳入考核指标。常见问题应对方案

群众环保意识不足问题可通过社区讲座、村广播宣传浙江“千万工程”案例，用身边变化带动群众主动参与环境整治。

基层环保资金短缺问题可借鉴广东绿美广东生态建设经验，积极引入社会资本参与，同时争取上级专项环保补贴。

人居环境整治长效维护问题参考江苏张家港乡村环境管护模式，建立分段分片专人负责制，落实考核与群众监督机制。建立常态化联席会议机制由属地政府牵头，每月固定时间召集环保、住建、林业等部门会商，同步乡村环境整治推进进度。搭建跨部门信息共享平台整合各部门生态环境监测数据，比如农业面源污染、水体质量数据，方便各部门快速调取使用。设立联合专项行动工作组针对农村黑臭水体治理这类综合性任务，抽调各部门骨干组建专班，分工推进落实整改任务。跨部门协同方法群众动员实操技巧

分层分类精准动员针对不同年龄、职业群众匹配适配方案，如对返乡青年用线上招募，对本地村民用入户宣讲。

搭建本土志愿队伍从村内乡贤、大学生、热心村民中选拔骨干，打造常驻村级的生态建设志愿管护队伍。

建立正向激励机制推行积分兑换制度，参与人居环境整治可兑换生活用品，调动村民长期参与的积极性。

搭建群众议事平台依托村民议事会定期收集群众关于村庄环境建设的意见，及时回应调整建设方案。美丽中国建设典型案例05乡村生态振兴案例浙江余村“两山”实践

浙江安吉余村关停污染矿山后发展生态旅游，实现生态与经济双赢，成为绿水青山就是金山银山的样板。福建长汀水土流失治理

福建长汀通过多年的植树造林与综合治理，从水土流失重灾区变成生态宜居的绿满山城。浙江下姜村产业生态融合

杭州下姜村发展生态种植、乡村旅游，从脏乱贫困村变成全国闻名的富裕美丽示范村。广州那考河治理原本被污染成臭水沟的那考河，经系统治理后变身湿地公园，成为市民休闲打卡胜地。杭州五水共治治污项目杭州通过截污纳管、生态修复等措施，让主城区多条黑臭河道恢复清澈，重现水绿岸美。武汉南湖黑臭水体治理武汉通过清淤疏浚、活水提质等工程，解决南湖长期黑臭问题，改善了周边人居水环境。城市黑臭水体治理案例绿色低碳园区案例

苏州工业园区低碳转型苏州工业园区通过光伏屋顶全覆盖、余热循环利用，实现园区碳排放强度下降超40%，获国家级低碳园区称号。

上海化工区循环产业链建设上海化工区搭建企业间物料循环网络，上游废料成为下游原料，万元产值能耗较行业平均低32%。

天津中新生态城智慧低碳运营天津中新生态城依托智慧能源管理系统调度园区能耗，建成区绿化覆盖率超50%，碳排放达负增长。培训总结与答疑06核心内容梳理总结

美丽中国建设基层政策要点梳理培训明确了基层推进美丽中国建设的环保考核指标、用地管控要求，划定了履职责任边界。

基层环境整治实操方法总结培训梳理了农村黑臭水体治理、村容村貌提升的落地步骤，山东临沂的整治案例可直接参考。

基层生态项目申报流程梳理培训梳理了国家级生态宜居项目的申报条件与材料要求，明确了基层提交材料的节点与审核要点。现场疑问交