初中八年级道德与法治“党领导人民制定宪法”课时教学设计

初中八年级道德与法治“党领导人民制定宪法”课时教学设计一、教材分析与课标定位本课是统编版《道德与法治》八年级下册第一单元第一课第一框题，属于宪法教育的起始课。八年级下册教材以宪法专册形式呈现，旨在帮助学生理解宪法作为国家根本法的地位，树立宪法至上的观念。本框题“党领导人民制定宪法”位于全册开篇，是后续学习宪法基本原则、国家机构、公民权利义务等内容的政治前提与逻辑起点。从课程内容来看，本框题涉及三个核心知识点：中国共产党领导地位的确立是历史和人民的选择；我国宪法是党的主张和人民意志的统一；党领导人民制定宪法并非代替人民当家作主，而是支持和保证人民当家作主。这三个知识点相互关联，层层递进，共同指向“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”这一根本政治命题。依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本课属于“法治教育”学习主题，对应核心素养中的“法治观念”与“政治认同”。课标在第四学段（7—9年级）明确提出：学生应了解中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，理解宪法是国家的根本法，认同宪法价值，树立宪法法律至上理念。同时，课标强调教学应坚持正面引导与法治实践相结合，注重学生的情感体验和认知冲突的化解。基于以上分析，本课教学应避免单纯的知识灌输，而要在史料研读、情境辨析、观点碰撞中，让学生真正理解“党领导人民制定宪法”这一命题的深刻内涵，澄清初中生常见的模糊认识，如“党制定宪法是否意味着党可以随意修改宪法”“宪法体现的是党的意志还是人民的意志”等。教学重点确定为：理解宪法是党的主张和人民意志的统一。教学难点确定为：辩证理解党的领导与人民当家作主的关系，即党领导人民制定宪法不是“党代替人民”，而是“党支持人民通过法定程序实现自身意志”。二、学情分析八年级学生经过七年级道德与法治课程学习，已经具备基本的法律常识，知道宪法是根本法，但对宪法的制定过程、制定机关、宪法与政党的关系等问题认知较为模糊。部分学生受网络信息影响，可能存在“宪法是政府文件”“宪法离生活较远”等片面认识。同时，该年龄段学生正处于抽象思维快速发展期，对政治性内容容易产生“与我无关”的疏离感，但同时也具备了一定的史料阅读能力和小组讨论能力，能够在教师引导下进行基于事实的价值判断。因此，本课教学设计的出发点不是“告知结论”，而是“经历过程”。通过呈现《共同纲领》制定、五四宪法全民讨论、八二宪法修改过程等真实史料，让学生在历史情境中感受“党的领导”与“人民意志”如何在宪法制定中实现统一。同时，设计贴近学生认知水平的辨析活动，引导学生主动澄清误解，构建正确认知。三、教学目标基于课标要求与学情特点，本课教学目标设定如下：1.政治认同目标：通过研读宪法序言相关段落和中国共产党领导人民制宪的历史材料，学生能够用自己的语言说明中国共产党领导地位是历史和人民的选择，认同党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。2.法治观念目标：通过对比分析我国宪法制定与修改的法定程序，学生能够解释“党领导人民制定宪法”的法治内涵，理解党必须在宪法和法律范围内活动，树立宪法至上观念。3.辩证思维目标：通过观点辨析“党制定宪法”与“人民制定宪法”两种说法的异同，学生能够从“党的领导”与“人民当家作主”两个维度分析宪法本质，初步形成运用辩证思维看待政治现象的能力。4.责任意识目标：通过模拟宪法宣誓或宪法诵读活动，学生能够感受宪法的权威与尊严，增强维护宪法尊严、保障宪法实施的公民责任感。四、教学重难点教学重点：宪法是党的主张和人民意志的统一。这是本框题的核心结论，所有教学活动都应围绕帮助学生透彻理解这一结论展开。教学难点：党领导人民制定宪法与人民当家作主之间的辩证统一关系。初中生容易将“领导”简单理解为“替代”或“包办”，需要借助历史细节和程序性知识加以辨析。五、教学方法与准备本课采用“史料研读+情境辨析+合作探究”的复合型教学方法。具体包括：1.问题链导学法：以“宪法由谁制定—为何由党领导—党如何领导—人民意志如何体现”为主线，设计层层递进的问题链，驱动学生深度思考。2.史料研读法：选取《共同纲领》制定经过、1954年宪法全民讨论数据、1982年宪法修改过程等真实史料，组织学生分组研读，提取关键信息。3.辨析式教学法：针对“党领导制定宪法是否意味着党可以凌驾于宪法之上”等深度问题，组织正反方辩论，在思维碰撞中澄清认识。4.情境体验法：设计“模拟宪法修改讨论”微活动，让学生体验民主立法程序。教学准备：教师准备宪法序言节选材料、制宪历史时间轴挂图、人民网相关新闻报道摘编、宪法宣誓誓词卡片。学生课前预习教材内容，完成“宪法知识小调查”问卷。六、教学过程（一）导入新课：从生活经验切入宪法话题教师活动：展示三张图片——一张是校园内的宪法宣誓墙，一张是最高人民法院门口悬挂的国徽，一张是人民法院公开庭审的照片。请学生观察图片，并回答两个问题：你知道这些场合为什么要有宪法元素吗？宪法和我们学生的生活有关系吗？学生自由发言。学生可能会说“宪法是根本法”“宪法规定了公民权利”等，也可能有学生认为“宪法太遥远了，平时用不到”。教师顺势追问：宪法看起来很高大上，但大家有没有想过一个问题——这样一部重要的法律，是谁制定的？是某个人拍板决定的吗？是某个政府部门起草后直接颁布的吗？今天我们就带着这个问题，走进第一课第一框“党领导人民制定宪法”。设计意图：从学生熟悉的校园生活场景入手，打破宪法“高冷”的印象，同时抛出“宪法由谁制定”的悬念，激发学习兴趣，自然引出本课主题。（二）第一环节：追溯宪法诞生之路——党的领导是历史和人民的选择教师活动：发放史料包，每组一份。史料包包含三段材料：材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，这部文件起到了临时宪法的作用。参加会议的代表共662人，涵盖中国共产党、各民主党派、无党派人士、各区域、各民族、海外华侨等方方面面。材料二：1953年12月，毛泽东同志率领宪法起草小组到达杭州，集中精力起草宪法草案。1954年3月，宪法草案初稿形成后，交付全国政协、各大行政区、各民主党派等广泛讨论，共提出修改意见5900多条。6月，宪法草案向全民公布，全国人民进行了历时三个月的讨论，共有1.5亿人参与，提出意见约52万条。材料三：1980年9月，五届全国人大三次会议决定成立宪法修改委员会，对1978年宪法进行修改。宪法修改委员会广泛征求各地方、各部门、各方面的意见，多次召开座谈会讨论。1982年12月4日，五届全国人大五次会议对宪法修改草案进行表决，到会代表3040人，其中3037人投赞成票，通过现行宪法。学生任务：每小组选取一段材料，回答下面三个问题：这段材料反映了宪法制定或修改过程中哪些参与主体？从中你看出宪法制定有什么特点？这些特点与中国共产党存在什么关系？学生分组研读，讨论5分钟后各组代表发言。教师引导总结：从《共同纲领》到1954年宪法，再到1982年宪法，我们看到两个事实。第一，每一次制宪或修宪都面向上层建筑全局，不是某个政党内部事务，更不是某个人意志的产物。但历史事实同样清楚——正是中国共产党的提议、组织、协调和推动，使人民意志能够凝聚为宪法条文。第二，制宪过程始终以人民广泛参与为基础。1954年宪法讨论中提出了52万条意见，这说明制宪不是闭门造车，而是开门立法。中国共产党在其中扮演了组织者和领导者的角色，这种角色不是自封的，是在长期革命和建设实践中赢得人民信任而形成的。教师板书（口头梳理）：党领导人民制定宪法的第一个依据——党的领导地位是历史和人民的选择，制宪实践本身就是党领导人民实现当家作主的过程。设计意图：用真实史料代替空洞结论。三段材料分别对应临时宪法、第一部正式宪法、现行宪法三个节点，让学生从史实中归纳出“党的组织作用”和“人民参与”两个维度，为下一步理解二者统一奠定基础。（三）第二环节：解剖宪法文本——宪法的灵魂是党的主张与人民意志的统一教师活动：PPT展示《中华人民共和国宪法》序言中的两段文字。第一段：“中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。1840年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。”第二段：“中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。”教师提问：请同学们仔细阅读这两段文字，找出哪些词语表达了“人民”的意志，哪些词语表达了“党”的行动？两者之间是什么关系？学生圈画关键词，如“中国人民英勇奋斗”“成为国家的主人”是人民意志，“中国共产党领导”“取得了伟大胜利”是党的领导。有学生可能会发现：这两段之间存在因果链条——没有党的领导，就没有人民当家作主的实现；而党的全部奋斗，目的正是让人民成为国家主人。教师进一步追问：那么宪法是不是只写党的功劳？请大家继续阅读序言最后一段：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”教师引导分析：注意“各政党”是以宪法为根本活动准则的。这说明了什么？说明宪法不是某个政党的“私有物”，而是一切组织和个人都必须遵守的最高准则。党领导人民制定宪法，党的意志和主张已经通过法定程序上升为人民意志，并以国家根本法的形式固定下来。党自身也在宪法约束之下活动，不存在“法外特权”。教师总结：宪法序言字字千钧。它告诉我们一个核心命题——中国共产党在宪法制定中发挥领导作用，但这种领导作用是代表人民利益、汇集人民意愿、经过法定程序实现的。因此，我国宪法不是党的意志单方面体现，也不是人民意志的简单集合，而是党的主张和人民意志的高度统一。设计意图：引导学生回归宪法文本，从字里行间读出“党的行动”与“人民主体”的融合关系。同时为突破教学难点奠定基础——党的领导与宪法权威并不冲突，恰恰是宪法权威的制度保障。（四）第三环节：深度辨析——党领导制定宪法是否意味着党可以凌驾于宪法之上教师活动：出示一道辨析题，全班分为两组进行微型辩论。辩题：有人说“既然宪法是党领导制定的，那么党就应当有权修改宪法甚至不受宪法约束”，你如何看待这一观点？正方观点（同意上述说法）：宪法是党领导制定的，说明党的领导是最高政治力量，为了国家发展需要，党可以决定修改宪法内容，甚至在某些特殊情况下突破宪法规定。反方观点（反对上述说法）：宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。即使党领导了宪法制定，也不能凌驾于宪法之上。任何组织和个人都必须在宪法范围内活动。学生辩论约5分钟。教师巡视，注意倾听学生发言，捕捉典型观点。教师组织归纳。在学生辩论后，教师引导学生回到一个制度细节——宪法的修改程序。《宪法》第六十四条规定：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。教师提问：为什么宪法修改比普通法律修改程序更严格？为什么不是哪个人或者哪个组织说改就能改？学生讨论后回答：宪法是根本法，稳定性是最重要的；严格程序保证宪法修改反映绝大多数人意志；防止少数人或个别组织随意改变宪法。教师强调：注意宪法修改的启动主体是“全国人大常委会”或“五分之一以上全国人大代表”，通过门槛是“全体代表三分之二以上多数”。这些法定条件对任何政党、组织和个人都具有同等约束力。中国共产党作为执政党，同样需要在宪法和法律的框架内活动。党的十八届四中全会明确指出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这一论断深刻揭示了党的领导与宪法实施的内在统一性。教师补充一个正面案例：2018年宪法修改过程中，中共中央提出修改建议，之后依照法定程序提请全国人大常委会审议，经过全国人民代表大会讨论和表决通过。整个过程严格遵循宪法规定的修宪程序。这说明什么？说明党的领导不是“绕开程序”的领导，而是“通过程序”的领导。教师总结：党领导人民制定宪法，目的不是获得超越宪法的权力，恰恰是为了把人民的共同意志凝结成最高法律权威，让一切力量都在这个权威之下运行。党对宪法的领导，体现在组织、推动、引领制宪修宪活动上，而不是体现在“法外特权”上。这就是我们常说的“把权力关进制度的笼子”。中国共产党作为执政党，自觉把自身活动置于宪法和法律范围之内，这正是中国特色社会主义法治体系的鲜明特征。设计意图：设置真实认知冲突。初中学生常常将“领导”与“高于”画等号。通过微型辩论和宪法修改程序的深度研读，让学生自己得出结论：党领导制宪与宪法至上不矛盾，恰恰是法治中国建设的制度逻辑。这一环节直指教学难点。（五）第四环节：情境拓展——模拟宪法修改讨论，体验民主立法过程教师活动：创设一个模拟情境——假设国家拟对宪法第一百四十一条进行修改（该条内容与国旗、国歌、国徽、首都有关，此处仅作模拟，不涉及真实修宪议题），现在由学生模拟全国人大代表，分组讨论该条是否需要修改。教师明确任务：第一组代表“赞成微调派”，第二组代表“反对修改派”，第三组代表“修改方案提出组”。各组需要在规定时间内准备发言理由。学生分组活动约5分钟。各组派出代表发言。“赞成微调派”可能提出：国旗国歌需要适应新时代国家形象，可以增加新的象征元素。“反对修改派”可能提出：宪法稳定最重要，国旗国歌具有历史意义，不应轻易改动。要改也必须严格程序，不能草率。“修改方案提出组”则从程序角度发言：按照宪法规定，需要五分之一以上全国人大代表提议，全国人大全体代表三分之二以上通过，还要全国人大常委会事先审议等。教师组织总结：同学们在模拟中体验到了什么？——修宪不是某个人的决定，甚至不是某个党的决定，而是一整套严格法律程序的产物。党的领导体现在提出方向、组织协商、推动共识上，而最终是否修改、如何修改，必须由全国人民代表大会以法定多数表决通过。这就是民主立法与依法立法的统一，也是党的领导与人民当家作主的统一在制度运行中的具体展现。教师补充说明：需要向同学们说明的是，模拟活动简化了真实修宪程序。真实修宪过程还包括广泛征求社会意见、专家论证等环节。2024年现行宪法第五次修正案通过前，社会各界意见征集平台收到意见和建议超过百万条。民主立法的大门，在党的领导下向全体人民敞开。设计意图：通过角色扮演和程序模拟，让学生从“知道”走向“体验”。民主不是抽象的词汇，而是可操作、可感受到的具体流程。学生在模拟中能够体会“党领导”不是替代人民决定，而是为人民参与创造条件、保障程序正义。（六）第五环节：回扣生活——宪法离我们并不远教师活动：呈现一则生活化材料。某地一位初中生发现居民小区门口张贴的“停车管理规定”中有一条“本小区业主车辆乱停乱放者，物业有权锁车并罚款200元”。这位学生认为该规定涉嫌违法——物业没有行政处罚权。他向社区居委会反映了这个问题，后来物业修改了规定。教师提问：这则材料与本课有什么关系？宪法规定了“公民的合法财产权不受侵犯”“国家尊重和保障人权”。这位初中生的行动，实际上是用宪法精神审视生活中的规则。那么，如果有人认为“宪法和我们没关系”，你如何用这则材料回应他？学生讨论回答：宪法规定了公民基本权利，当权利受侵害时，宪法精神可以指导我们维护权利；宪法就在我们身边，不是挂在墙上看的。教师进一步引导：但也要提醒大家，宪法规定的权利需要通过具体法律来落实。比如这位初中生，他依据的是行政法关于处罚权的规定，但这些规定的上位法依据正是宪法。我们学习宪法，既是为了知晓根本制度，也是为了涵养权利意识与法治思维。学生齐读宪法宣誓誓词（卡片展示）：“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”教师总结：誓词中的“忠于宪法”，既是对国家根本法的承诺，也是对党的领导和人民意志统一的庄严确认。今天这节课的学习，让我们知道了宪法从何处来，也让我们明白了宪法向何处去——它源于人民的意志，指向人民的幸福。设计意图：将宪法认知落地到学生的真实生活，避免“法治教育悬浮化”。同时以诵读誓词的方式升华情感，强化政治认同与法治信仰。（七）课堂总结与作业布置课堂总结采用“三句话”方式。请学生自己完成三句话填空：第一句话：宪法是____的产物。（答案参考：党领导人民制定，党的主张与人民意志统一）第二句话：中国共产党在宪法制定中的作用是____。（答案参考：领导、组织、推动、保障人民当家作主）第三句话：宪法与每一个人的关系是____。（答案参考：宪法保护公民权利，公民有义务维护宪法权威）学生完成后在小组内交流，教师抽查点评。教师用一句话收束全课：中国共产党领导人民制宪，不是为了驾于人民之上，而是为了把人民的力量凝聚为国家的意志、法律的权威。宪法不是冰冷的条文，它记载着一个民族的选择，也照亮着每个人的权利。作业布置为分层作业：基础作业：整理本课知识结构图，用思维导图形式呈现“党的领导—人民意志—宪法制定—宪法至上”四者关系。拓展作业：任选我国宪法制定或修改历史上的一个重要节点（如五四宪法、八二宪法、2018年修宪），查阅相关资料，写一篇200字左右的“宪法故事”短文，说明该节点中党的领导与人民参与如何体现。实践作业：观察家庭或社区中是否存在与宪法精神