2026年幼儿园办园章程幼儿园章程

2026年幼儿园办园章程幼儿园章程第一章总则第一条为全面贯彻党的教育方针，规范本园办园行为，保障幼儿、教职工和本园的合法权益，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程（2023年修订）》《3-6岁儿童学习与发展指南》《托育机构质量评估指南》等法律法规及政策文件，结合本园实际，制定本章程。第二条本园名称为[XX区/县XX幼儿园]，办学地址为[XX市XX区/县XX街道XX路XX号]，统一社会信用代码为[XXXXXX]，办学性质为[公办/民办非营利性/民办营利性]，举办者为[XX区教育局/XX教育投资有限公司/自然人XXX等]，办园规模为12个教学班，最大容纳360名3-6岁适龄幼儿，招生范围覆盖[XX街道1-6社区、XX小区及周边符合入学条件的适龄幼儿]，办学内容为3-6岁学前教育，办学层次为学前教育，办学形式为全日制，可根据家长需求开设半日制、计时制托育延伸服务。第三条本园办学宗旨：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，实施德、智、体、美、劳全面发展的教育，促进幼儿身心健康和谐发展，为幼儿终身发展奠定坚实基础。第四条本园办园理念：“以爱为源，以童为本，多元启智，全面发展”，办园目标为打造“管理精细化、师资专业化、课程特色化、环境育人化、服务优质化”的区域示范幼儿园，幼儿培养目标为培养“健康活泼、好奇探究、文明乐群、亲近自然、爱护环境、勇敢自信、有初步责任感”的新时代儿童。第五条本园坚持公益普惠属性，非营利性办学的所有收益全部用于办学活动和提升教育质量，不得向举办者分配；营利性办学的收益分配严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》及办学协议约定执行，优先保障办学投入、教职工待遇提升和幼儿发展需求。第六条本园接受属地教育行政部门、民政部门/市场监管部门、卫生健康部门、应急管理部门等相关职能部门的监督管理和业务指导，依法接受社会和家长监督。第二章举办者的权利与义务第七条举办者权利（一）依法依规制定本园发展规划，审议本园年度工作报告、财务预决算方案；（二）按照干部管理权限和程序，推荐、任免公办幼儿园园长、副园长，参与民办幼儿园理事会/董事会成员、园长的遴选与考核；（三）监督本园贯彻执行国家教育方针政策，对办学质量、财务运行、安全管理等情况进行定期检查与评估；（四）依法依规获取办学相关信息，对本园重大事项决策提出意见建议；（五）法律、法规及本章程规定的其他权利。第八条举办者义务（一）保障本园稳定的办学经费投入，按照国家和地方规定标准配备校舍、设施设备、玩教具等办学资源，公办幼儿园办学经费纳入财政年度预算，民办幼儿园举办者按时足额履行出资义务，不得抽逃出资、挪用办学经费；（二）落实办学自主权，支持本园依据章程自主管理，不得违规干预本园正常教育教学活动；（三）保障教职工合法权益，按照国家规定保障公办幼儿园教职工编制和待遇，监督民办幼儿园教职工工资、社保、福利等待遇落实；（四）配合相关部门做好本园督导评估、专项检查等工作，对本园存在的问题督促整改；（五）承担本园办学相关的法律责任，在本园发生重大安全事故、办学风险时依法履行救助、处置义务；（六）法律、法规及本章程规定的其他义务。第三章组织与管理架构第九条本园实行党组织领导下的园长负责制，党组织是本园的领导核心，全面领导本园各项工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。第十条党组织主要职责（一）学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，执行党中央、上级党组织及本园党员大会的决议，确保党的教育方针和国家重大决策部署在本园落地见效；（二）讨论决定本园发展规划、重要改革、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项，支持园长依法独立负责地行使职权；（三）加强本园党组织自身建设，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，做好党员发展、教育、管理和监督工作，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；（四）领导本园思想政治工作、德育工作和精神文明建设，统筹做好师德师风建设、校园文化建设、意识形态工作，落实立德树人根本任务；（五）领导本园工会、共青团、妇女组织、教职工代表大会等群团组织和民主管理工作，做好统一战线工作；（六）履行本园党风廉政建设主体责任，加强对本园各项工作的纪律监督，营造风清气正的办学环境。第十一条园长是本园的法定代表人，在党组织领导下全面负责本园的教育教学、行政管理、安全卫生等工作，主要职责如下：（一）贯彻执行国家教育方针政策和相关法律法规，执行上级党委、政府、教育行政部门及本园党组织的决议，主持本园日常行政工作；（二）组织拟订和实施本园发展规划、年度工作计划、管理制度、教育教学改革方案、师资队伍建设方案等，提交党组织会议讨论决定后组织实施；（三）提名副园长及各职能部门负责人人选，按照管理权限聘任和解聘教职工，实施教职工绩效考核、奖惩等工作；（四）管理本园办学经费和资产，拟订和执行年度财务预决算方案，严格落实财务管理制度，保证办学经费规范使用；（五）定期向党组织、教职工代表大会报告工作，接受监督，听取意见建议，不断改进本园管理工作；（六）组织开展家园共育、对外交流合作等工作，维护本园合法权益，树立本园良好社会形象；（七）法律、法规及本章程规定的其他职责。第十二条本园设立理事会/董事会（民办幼儿园设立，公办幼儿园可根据实际设立校务委员会），作为本园决策咨询机构，由举办者代表、党组织负责人、园长、教职工代表、家长代表、教育专家等5-11人组成，其中教职工代表、家长代表占比不低于三分之一。理事会/董事会每届任期3年，成员任期届满可以连任，主要职责如下：（一）对本园发展规划、年度工作计划、重要改革方案等重大事项提出咨询意见和建议；（二）评议本园办学质量、管理水平，为提升办学水平提供智力支持；（三）协调本园与家庭、社区及相关部门的关系，为办学争取资源支持；（四）监督本园办学行为，对损害幼儿、教职工合法权益的行为提出整改意见。第十三条本园设立教职工代表大会，作为教职工民主管理和民主监督的基本形式，教职工代表由全体教职工民主选举产生，其中一线教师代表占比不低于70%。教职工代表大会每届任期3年，每年至少召开1次全体会议，闭会期间由工会委员会承担日常工作，主要职权如下：（一）听取和审议园长工作报告、本园发展规划、财务预决算报告、师资队伍建设方案、重大改革方案等，提出意见和建议；（二）审议通过本园教职工绩效考核办法、奖惩制度、薪酬福利方案、职称评审推荐办法等涉及教职工切身利益的重要规章制度；（三）监督本园落实教职工福利待遇、劳动保护、社保缴纳等情况，评议和监督本园中层及以上管理人员；（四）选举教职工代表进入理事会/董事会、相关管理机构；（五）法律、法规规定的其他职权。第十四条本园设置办公室、保教处、安全后勤处、卫生保健室、财务室5个职能部门，具体职责如下：（一）办公室：负责党务、行政事务、人事管理、宣传、档案管理、对外联络、会务组织、制度建设督办等工作，协调各部门之间的工作衔接；（二）保教处：负责教育教学管理、课程建设、教科研工作、教师业务培训、幼儿发展评价、家园共育、保教常规检查等工作；（三）安全后勤处：负责校园安全管理、设施设备维护、物资采购、食堂管理、环境卫生、资产管理、幼儿接送管理、应急预案制定与演练等工作；（四）卫生保健室：负责幼儿健康监测、疾病防控、营养膳食指导、卫生消毒、幼儿心理健康教育、教职工健康管理、卫生保健知识宣传等工作；（五）财务室：负责财务预决算编制、经费收支管理、会计核算、财务审计、收费公示、资产管理台账建设、财务信息公开等工作。第十五条本园设立园务委员会，由党组织书记、园长、副园长、各职能部门负责人、教师代表、家长代表等组成，作为园长履行职责的咨询议事机构，对本园日常管理中的重要事项进行讨论研究，为园长决策提供参考。园务委员会每季度至少召开1次会议，遇紧急或重要事项可随时召开。第四章保教工作管理第十六条本园严格遵循《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，坚持保育与教育相结合的原则，以游戏为基本活动，保教并重，寓教于乐，促进幼儿全面发展，坚决杜绝“小学化”倾向，不得提前教授拼音、识字、计算、英语等小学阶段课程内容，不得布置书面家庭作业，不得举办任何形式的兴趣班、实验班、特长班并额外收费。第十七条本园构建“基础课程+特色课程+拓展课程”三位一体的课程体系：（一）基础课程：严格使用教育行政部门审定的学前教育教材，围绕健康、语言、社会、科学、艺术五大领域开展教育活动，注重各领域内容的相互渗透、有机联系，从不同角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展；（二）特色课程：结合本园办园特色和地域资源，开设中华优秀传统文化、自然探究、劳动体验、体能拓展等特色课程，每周安排不少于2课时的特色活动，不增加幼儿学习负担；（三）拓展课程：依托社区、家长资源，开展参观实践、职业体验、节日主题、亲子互动等拓展活动，每学期开展不少于4次的户外实践活动、8次亲子活动。第十八条本园建立科学的一日生活常规，严格按照《幼儿园一日活动指引》安排幼儿作息，保证幼儿每天户外活动时间不少于2小时，其中体育活动时间不少于1小时，自主游戏时间不少于3小时。合理安排幼儿进餐、午睡、盥洗、过渡环节等，培养幼儿良好的生活习惯和自理能力，一日活动安排向家长公开，接受家长监督。第十九条本园建立教科研工作制度，设立专项教科研经费，占年度保教经费比例不低于5%。成立以保教主任为组长、骨干教师为核心的教科研团队，每学期确定1-2个园级研究课题，积极申报市级、区级教科研课题，定期开展集体备课、公开课、观摩课、教学研讨、经验交流等活动，每月开展不少于4次的教研活动，每学期组织不少于2次的园际教学交流活动，不断提升教师专业能力和保教质量。第二十条本园建立幼儿发展评价体系，坚持过程性评价、发展性评价原则，采用观察记录、作品分析、情景测查、家园共育评价等多元方式，每学期对幼儿五大领域发展情况进行全面评估，建立幼儿成长档案，评估结果以等级评价和描述性评价为主，不排名、不打分，仅作为调整保教策略、促进幼儿发展的依据，定期向家长反馈幼儿发展情况，指导家长科学开展家庭教育。第二十一条本园严格规范保教人员行为，严禁体罚、变相体罚幼儿，严禁歧视、侮辱幼儿，严禁向幼儿及家长索要或收受财物，严禁组织幼儿参加商业性活动、庆典活动，严禁向家长推销或变相推销教辅材料、玩具、商品等，违反规定的按照法律法规和本园规章制度严肃处理。第五章教职工管理第二十二条本园教职工由教师、保育员、卫生保健人员、安全管理人员、后勤人员、财务人员等组成，所有教职工必须取得相应岗位资格证书，无违法犯罪记录，无精神病史、传染病及其他不适宜从事学前教育工作的疾病，入职前必须完成背景审查、健康检查，持证上岗。第二十三条本园教职工配备标准严格按照国家及地方规定执行：每班配备2名教师、1名保育员，师幼比不低于1:7；卫生保健人员按照每150名幼儿配备1名专职保健医的标准配备，不足150名幼儿的配备至少1名专职保健医；安全管理人员配备不少于2名专职保安，食堂从业人员按照每100名幼儿配备1名的标准配备，财务人员、后勤人员根据实际需求足额配备。第二十四条本园依法与教职工签订劳动合同/聘用合同，明确双方的权利与义务，按照国家规定为教职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金，保障教职工工资不低于当地最低工资标准的1.5倍，公办幼儿园教师工资不低于当地公务员平均工资水平，民办幼儿园教师工资参照公办幼儿园同职级教师标准执行，建立教职工工资正常增长机制，每年增长幅度不低于5%。第二十五条本园建立教职工培训体系，制定年度培训计划，保障教职工培训经费占年度人员经费比例不低于8%。所有教职工每年完成不少于72学时的继续教育，其中教师专业培训不少于40学时，保育员、卫生保健人员等岗位技能培训不少于30学时。支持教师参加学历提升、职称评审、骨干教师培养，对取得本科及以上学历、获得区级及以上骨干教师、优秀教师称号的教职工给予相应奖励。第二十六条本园建立教职工绩效考核制度，考核内容包括师德师风、工作态度、业务能力、工作实绩、考勤情况等，其中师德师风作为第一考核指标，实行“一票否决”。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核优秀比例不超过教职工总数的20%，考核结果与教职工职称评审、岗位聘用、薪酬调整、评优评先直接挂钩，考核不合格的教职工按照规定予以调岗、培训或解聘。第二十七条本园依法保障教职工合法权益，设立教职工申诉委员会，由党组织负责人、工会负责人、教职工代表等组成，受理教职工对考核结果、奖惩决定、权益侵害等事项的申诉，申诉委员会在收到申诉后15个工作日内作出答复，保障教职工合理诉求得到妥善解决。定期组织教职工体检、文体活动、心理疏导，保障教职工享有法定节假日、寒暑假、婚丧假、产假等休假权利，每年组织不少于2次的教职工文体活动，每2年组织不少于1次的教职工全面体检。第六章幼儿管理第二十八条本园每年秋季统一招生，招生对象为年满3周岁的适龄幼儿，招生工作严格按照属地教育行政部门规定的程序开展，坚持公开、公平、公正原则，提前1个月向社会公布招生计划、招生范围、报名时间、报名方式、录取规则等信息，不组织任何形式的入园考试或测查，不将幼儿参加的兴趣班、培训经历、竞赛证书等作为入园依据。第二十九条幼儿入园前，家长需提交幼儿出生证明、户口簿、预防接种证、健康体检合格证明等材料，经审核符合条件的予以录取，幼儿入园后1个月内完成学籍注册，学籍信息录入全国学前教育管理信息系统，确保信息真实、准确、完整。第三十条本园严格执行收费公示制度，收费项目和标准严格按照物价部门、教育行政部门核定的标准执行，主要包括保育教育费、住宿费（有住宿需求的）、伙食费，不得收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费等费用，不得擅自增设收费项目、提高收费标准。伙食费实行专款专用，单独核算，每月向家长公示收支明细，结余部分滚存到下月使用，每学期末进行结算，多退少补。第三十一条本园建立幼儿接送管理制度，入园、离园实行“刷卡+人脸识别”双验证，接送人员必须为幼儿父母、祖父母、外祖父母或家长书面委托的成年人，无接送资格的人员不得接走幼儿，离园时段每班安排2名教职工负责核对接送人员信息，确保幼儿接送安全。第三十二条本园建立幼儿健康管理制度，幼儿入园后建立健康档案，每日做好晨检、午检和全日健康观察，发现幼儿身体异常第一时间通知家长，并做好应急处置。严格落实传染病防控要求，发现传染病病例立即按照规定上报属地卫生健康部门和教育行政部门，采取隔离、消毒、停课等防控措施，防止疫情扩散。每学期组织1次幼儿全面体检，每年组织1次幼儿视力、口腔、听力专项检查，体检结果及时向家长反馈。第三十三条本园建立幼儿关爱制度，对家庭经济困难幼儿、留守儿童、残疾幼儿、特殊需要幼儿建立“一人一档”关爱帮扶机制，落实学前教育资助政策，为家庭经济困难幼儿减免保育教育费、伙食费，为特殊需要幼儿提供个性化保教服务，配备专职特教教师或资源教师，保障所有幼儿平等接受学前教育的权利。第三十四条幼儿有下列情形之一的，本园可以予以劝退：（一）幼儿患有严重传染病、精神疾病或其他严重疾病，不适合集体生活，且经医学诊断无法在短期内治愈的；（二）幼儿有严重攻击性行为，多次伤害其他幼儿或教职工，经家庭教育指导、行为干预后仍无改善，严重影响幼儿园正常保教秩序的；（三）家长隐瞒幼儿病史、过敏史等重要信息，导致幼儿在园发生严重安全隐患，且拒不配合幼儿园管理的；（四）无正当理由连续1个月不入园，且未办理请假手续的。劝退幼儿需经园务委员会讨论决定，提前15个工作日书面通知家长，按照规定退还剩余的保育教育费、伙食费等费用。第七章安全与卫生保健管理第三十五条本园严格落实安全管理主体责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全管理责任体系，党组织书记、园长是本园安全管理第一责任人，各部门负责人、班主任是本部门、本班安全管理直接责任人，层层签订安全责任书，明确各岗位安全职责。第三十六条本园建立健全各项安全管理制度，包括消防安全、食品安全、设施设备安全、药品安全、交通安全、防溺水、防欺凌、防性侵、应急管理等制度，每月开展1次全面安全隐患排查，对排查出的隐患建立台账，明确整改责任人、整改时限，确保隐患清零。第三十七条本园按标准配备安全防护设施设备，校园周界设置高度不低于2米的防攀爬围墙，校门、教室、食堂、操场、楼道等所有公共区域实现视频监控全覆盖，监控资料保存时间不少于90天；校门配备防冲撞设施、一键报警装置，与属地公安派出所联网；各楼层、教室配备足量的消防器材、应急照明、疏散指示标志，定期检测维护，确保正常使用；玩教具、设施设备符合国家安全质量标准，定期检查消毒，无尖锐棱角、有毒有害物质。第三十八条本园加强安全教育，将安全知识融入日常保教活动，每月开展1次主题安全教育活动，内容包括防溺水、防交通事故、防触电、防烫伤、防拐骗、防欺凌、食品安全、应急逃生等，每学期组织不少于2次的消防应急疏散演练、1次地震应急演练、1次反恐防暴演练，提升幼儿安全意识和自我保护能力。定期对教职工开展安全培训，所有教职工每年完成不少于16学时的安全培训，掌握应急处置、急救等基本技能。第三十九条本园严格落实食品安全管理制度，食堂取得食品经营许可证，所有从业人员持健康证上岗，每年进行1次健康检查，在岗期间穿戴工作衣帽，保持个人卫生。严格执行食材采购索证索票、进货查验、台账登记制度，食材优先从定点采购平台采购，不采购生冷、变质、过期食材。严格落实食品留样制度，每餐次的所有食品留样不少于125克，在冷藏条件下保存48小时以上。实行“明厨亮灶”，食堂加工过程全程公开，接受家长、社会监督，坚决杜绝食品安全事故发生。第四十条本园严格落实卫生消毒制度，每日对教室、寝室、食堂、卫生间等公共区域进行通风、消毒，幼儿餐具、水杯、毛巾实行“一人一具一用一消毒”，玩教具每周消毒不少于2次，被褥每月暴晒不少于2次，每季度清洗不少于1次。严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记制度，幼儿因病缺勤的，班主任每日追踪幼儿病情和康复情况，幼儿返园需提交医院康复证明，方可入园。第四十一条本园制定各类突发事件应急预案，包括火灾、地震、食物中毒、传染病疫情、幼儿意外伤害、暴力袭击等预案，明确应急处置流程、责任分工。发生突发事件时，第一时间启动应急预案，按照规定上报相关部门，做好人员疏散、应急救治、家属沟通等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。第八章资产与财务管理第四十二条本园资产包括举办者投入的资产、办学过程中积累的资产、政府补助资产、社会捐赠资产等，所有资产归本园所有，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。本园建立资产台账，定期对资产进行清查盘点，每年至少开展1次全面资产清查，做到账实相符、账账相符。第四十三条本园财务管理制度严格按照《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》/《小企业会计准则》等规定执行，配备具有从业资格的专职会计和出纳，实行会计、出纳分设，财务收支审批实行“一支笔”制度，大额资金支出（1万元及以上）需经党组织会议集体讨论决定。第四十四条本园经费来源主要包括：（一）举办者投入的办学经费；（二）保育教育费、住宿费、伙食费等收费收入；（三）政府财政补助收入；（四）社会捐赠收入；（五）其他合法收入。第四十五条本园经费支出严格按照预算执行，优先保障保教工作投入、教职工待遇提升、安全设施维护、办学条件改善。经费支出范围包括：人员经费、公用经费、设备购置、校舍维修、教科研经费、安全经费等，其中人员经费占年度总支出的比例不低于60%，公用经费占比不低于20%。第四十六条本园实行财务公开制度，每年委托第三方审计机构对年度财务收支情况进行审计，审计结果向举办者、教职工代表大会报告，同时向家长公开年度收支情况、审计报告，接受监督。非营利性幼儿园年度净资产增加额不得低于年度总收入的10%，全部用于办学发展；营利性幼儿园的年度利润分配按照法律法规和办学协议执行，不得损害办学可持续发展。第四十七条本园终止办学时，依法成立清算组，对资产、债权、债务进行清算，清算顺序为：首先支付教职工工资、社保费用，其次退还幼儿剩余费用，最后偿还其他债务。公办幼儿园终止后的剩余资产归举办者所有，用于学前教育事业发展；民办非营利性幼儿园终止后的剩余资产按照法律规定由主管部门统筹安排，继续用于学前教育等公益事业；民办营利性幼儿园终止后的剩余资产按照《中华人民共和国公司法》等相关规定处置。第九章家园共育与社区合作第四十八条本园建立家长委员会，由各班家长民主选举产生，每个班级推选1名家长代表，其中中小班家长代表占比不低于60%，家长委员会每届任期1年，任期届满可以连任。家长委员会的主要职责如下：（一）参与本园民主管理，对本园发展规划、保教工作、安全管理、收费等事项提出意见和建议；（二）协助本园开展家园共育活动，组织家长参与幼儿园教育教学、志愿服务、实践活