保供电应急预案(3篇)

保供电应急预案(3篇)一、1适用范围本预案适用于市域范围内因极端雨雪冰冻、地震、山洪地质灾害、外力破坏、主设备严重老化故障等引发的220kV及以上主网变电站失压、3条及以上110kV主干线路跳闸、市域供电负荷缺口占比达到30%以上的重特大供电中断事件应急处置，覆盖主网抢修、配网转供、负荷调控、民生兜底、社会秩序维护等全流程工作。1.1工作原则坚持安全第一，严格遵守电力安全作业规程，所有抢修作业必须执行“两票三制”，防止次生人身伤亡、设备损坏事故发生；坚持民生优先，严格按照“压工保民、错峰避峰”原则调控负荷，优先保障居民生活、医疗、教育、供水、燃气、交通枢纽、通信基站等民生重点领域用电；坚持分级响应，按照故障影响范围、损失负荷规模、停电用户数量启动对应等级处置流程，避免过度响应或响应不足；坚持协同联动，强化供电企业与发改、应急、公安、交通、气象、民政等部门的信息共享与工作协同，统筹各方资源开展处置。1.2组织体系成立市保供电应急指挥部，由市发展改革部门主要负责人任总指挥，供电公司总经理、市应急管理局分管负责人任副总指挥，成员包括市公安局、交通运输局、气象局、民政局、水务局、住建局、通信发展管理办公室、消防救援支队等单位分管负责人。指挥部下设7个专项工作组，职责及人员配置如下：1.2.1综合协调组由市发展改革部门牵头，抽调供电公司、应急管理局各3名工作人员组成，负责统筹各工作组工作调度，汇总上报故障处置进展，对接上级部门工作指令，协调跨部门资源调配。1.2.2电网抢修组由供电公司分管生产的副总经理任组长，统筹全市18支共216人的高压专业抢修队伍、32支共412人的配网抢修队伍、9支共72人的带电作业队伍，配备220kV应急抢修塔12基、110kV抢修塔28基、各电压等级应急导线187公里、带电作业车17台、高空作业车23台，负责主网、配网故障的排查与抢修工作。1.2.3负荷调控组由供电公司调度控制中心主任任组长，抽调调度、营销专业人员共12人组成，负责实时监测电网运行负荷，按照有序用电序位表开展负荷调控，制定电网运行方式调整方案，确保电网安全稳定运行。1.2.4民生保障组由市民政局牵头，水务局、住建局、卫生健康委、通信发展管理办公室各2名工作人员组成，负责统筹停电区域的民生兜底保障，协调临时供水、应急照明、医疗保障、通信保障等工作，重点关注独居老人、残疾人、慢性病患者等特殊群体需求。1.2.5秩序维护组由市公安局牵头，抽调交警、治安警力共45人组成，负责抢修现场交通疏导、停电区域社会治安维护，配合开展应急发电设备进场保障，防止因停电引发的群体性事件。1.2.6物资调度组由供电公司物资部主任任组长，统筹市、县、所三级应急物资储备库资源，市级储备库储备220kV主变压器2台、110kV主变压器5台、10kV配电变压器210台、各型号电缆42公里、绝缘件及金具等配件1.2万件，储备定额满足72小时连续抢修需求；负责抢修物资的统一调度、跨区域调配，必要时向上级供电部门申请物资支援。1.2.7舆情引导组由市委宣传部牵头，供电公司、市网信办各3名工作人员组成，负责统一发布故障处置进展信息，回应社会关切，澄清不实传言，引导舆论平稳有序。1.3响应分级与启动条件根据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及市域电网实际，将保供电应急响应分为四级，启动条件如下：1.3.1Ⅳ级响应（一般）出现以下任一条件时启动Ⅳ级响应：1座110kV变电站全停，或2条110kV线路跳闸；市域供电负荷缺口占比10%-15%；停电影响居民用户数5万户以下。1.3.2Ⅲ级响应（较大）出现以下任一条件时启动Ⅲ级响应：1座220kV变电站单台主变故障停运，或3条及以上110kV主干线路跳闸；市域供电负荷缺口占比15%-20%；停电影响居民用户数5-15万户。1.3.3Ⅱ级响应（重大）出现以下任一条件时启动Ⅱ级响应：1座220kV变电站全停，或市域与省级主网联络线断开2条及以上；市域供电负荷缺口占比20%-30%；停电影响居民用户数15-30万户。1.3.4Ⅰ级响应（特别重大）出现以下任一条件时启动Ⅰ级响应：2座及以上220kV变电站全停，或市域与省级主网所有联络线全部断开；市域供电负荷缺口占比30%以上；停电影响居民用户数30万户以上。1.4响应处置流程1.4.1监测预警供电公司调度控制中心实行24小时值班制度，正常工况下每15分钟开展一次主网运行工况全扫描，极端天气、电网重载时段每5分钟扫描一次；气象部门提前48小时向指挥部推送极端雨雪、大风、雷电、山洪等灾害预警信息，提前24小时推送精细化落区预报；供电公司设备管理部门每月开展一次主网设备隐患排查，隐患整改率达到100%。1.4.2信息上报发生Ⅳ级事件后，供电公司需在30分钟内口头上报市应急指挥部，1小时内提交书面初步报告；发生Ⅲ级及以上事件后，供电公司需在15分钟内口头上报市应急指挥部，30分钟内提交书面初步报告，1小时内提交详细处置方案，后续每30分钟更新一次处置进展，重要情况随时上报。报告内容需包含故障发生时间、影响范围、损失负荷、停电用户数、故障初步原因、已采取措施、预计复电时间等核心信息，数据需准确无误。1.4.3响应启动指挥部根据故障等级，由对应层级负责人宣布启动应急响应：Ⅳ级响应由供电公司分管生产副总经理宣布启动；Ⅲ级响应由指挥部副总指挥（供电公司总经理）宣布启动；Ⅱ级响应由指挥部总指挥（市发改部门主要负责人）宣布启动；Ⅰ级响应由市政府分管副市长宣布启动。响应启动后，各工作组立即到位开展工作。1.4.4现场处置主网故障处置方面，故障发生后就地备自投装置需在0.3秒内完成动作，成功率不低于98%；若备自投失败，调度控制中心需在15分钟内完成电网运行方式调整，通过相邻变电站转供失压区域负荷，最大限度缩小停电范围。抢修队伍到达现场时限严格执行：主城区45分钟以内，郊区（含县城）60分钟以内，农村地区90分钟以内，偏远山区120分钟以内。抢修作业严格遵守安全规程，具备带电作业条件的优先采用带电作业方式，最大限度减少停电时间。负荷调控方面，严格执行经市政府批复的有序用电序位表，调控优先级从低到高依次为：高耗能高排放企业用电、一般工业企业生产用电、商业综合体非必要用电、景观照明用电、居民非必要生活用电。民生重点单位（医院、学校、养老院、水厂、燃气站、交通枢纽、通信基站）用电100%保障，居民生活用电保障比例不低于95%，严禁随意拉限居民用电。民生保障方面，对于预计停电时间超过4小时的区域，民生保障组需在2小时内协调设置临时便民服务点，配备应急照明、移动充电设备、饮用水、应急药品等物资；对独居老人、残疾人、慢性病患者等特殊群体，安排工作人员上门摸排需求，必要时提供临时电源保障医疗设备运行。1.4.5响应终止当故障设备全部修复，电网恢复正常运行方式，所有停电用户恢复供电，民生保障工作全部到位后，由启动响应的对应负责人宣布响应终止。1.5事后评估与整改响应终止后72小时内，指挥部需组织开展事件调查，形成事故调查报告，明确故障原因、处置过程、存在问题、责任认定等内容；15天内制定整改方案，明确整改措施、责任单位、完成时限，整改完成后组织验收，确保同类问题不重复发生。每年组织开展2次市级保供电应急演练，演练覆盖所有工作组及重点单位，演练后及时评估预案可行性，动态调整预案内容。二、1适用范围本预案适用于单场参与人数1000人以上的政务会议、展览展销、文艺演出、体育赛事、民俗活动等人员密集型公共活动的现场保供电工作，覆盖活动主会场、分会场、安检通道、广播照明系统、大屏音响设备、医疗保障点、消防系统、配套服务区、直播转播设备等所有涉电区域，确保活动期间供电可靠率达到100%。1.1工作原则坚持万无一失，按照“最高标准、最严要求、最全准备”开展保供电工作，杜绝任何停电事故发生；坚持提前介入，在活动筹备阶段同步启动保供电工作，全面排查整改隐患；坚持全程值守，活动期间安排专人现场值守，快速处置突发故障；坚持安全规范，所有保供电作业严格执行电力安全规程，防止触电、火灾等次生事故。1.2组织体系成立活动保供电专项工作组，由供电公司营销部门牵头，配电运检、调度控制、安全监察、带电作业、客户服务等专业人员组成，根据活动保电等级配置人员力量：一级保电（国家级活动、参与人数5万人以上）配置32人，二级保电（省级活动、参与人数1-5万人）配置21人，三级保电（市级活动、参与人数1000-1万人）配置12人。工作组内设4个专业小组，职责如下：1.2.1前期勘查组由营销、配电专业人员组成，负责活动前现场用电负荷摸排、电源点勘查、用电安全隐患排查，测算总负荷需求，对接活动主办方落实整改要求。1.2.2方案编制组由调度、配电专业技术人员组成，负责制定保供电专项方案、电网运行方式调整方案、突发故障处置预案，绘制现场供电接线图，明确各点位责任人员。1.2.3现场值守组由配电运检、带电作业人员组成，负责活动期间现场设备巡视、运行监测、故障初步处置，实行24小时值班制度。1.2.4应急抢修组由专业抢修人员组成，配备抢修车辆及物资，在现场指定地点待命，负责突发故障的快速抢修。1.3前期准备工作1.3.1负荷测算与电源配置活动举办前7天，前期勘查组完成现场所有用电设备的负荷统计，分类测算照明、音响、大屏、安检、消防、医疗等不同回路的负荷值，总电源容量需预留30%的冗余空间，防止过载运行。所有活动现场必须实现双电源供电，主电源与备用电源来自不同的10kV母线，备用电源自动切换装置（ATS）切换时间不大于0.5秒，满足精密电子设备不间断供电需求。应急发电设备配置标准：一级保电配置2台1000kW中压发电车+2台500kW低压发电车，二级保电配置1台1000kW中压发电车+1台500kW低压发电车，三级保电配置1台500kW低压发电车。发电车需在活动前1天进场，接入点提前预设，电缆提前敷设到位，保持热备用状态，确保双电源同时故障时，发电车可在1分钟内启动并向核心负荷供电。1.3.2设备检测与试验活动举办前3天，完成所有涉电设备的预防性试验，包括高压开关柜、变压器、低压配电柜、电缆线路、ATS装置、应急发电机等，试验合格率需达到100%，不合格设备责令活动主办方立即更换，严禁带病运行。活动举办前1天，开展3次全场景断电切换试验，分别模拟主电源故障、备用电源故障、双电源同时故障三种场景，验证电源切换可靠性，切换失败的立即排查整改，直至试验全部通过。1.3.3隐患排查整改重点排查临时用电线路绝缘破损、私拉乱接、接地不合格、漏电保护器缺失等隐患，所有临时用电线路需采用绝缘护套电缆，架空敷设高度不低于2.5米，横穿道路时需穿管保护并设置警示标识；所有金属外壳用电设备必须可靠接地，漏电保护器配置率达到100%，动作电流不大于30mA，动作时间不大于0.1秒。对排查出的隐患下达整改通知书，明确整改时限，活动前1天复查整改情况，未整改到位的不予供电。1.4现场值守与运行监测活动期间实行“三班倒”24小时值守制度，每个值守点配备至少2名持证电工，值守人员需具备3年以上配网运检经验，持有对应电压等级的电工操作证。巡视频次标准：一级保电每1小时对所有设备开展一次全巡视，二级保电每2小时巡视一次，三级保电每4小时巡视一次，高峰时段（活动开场、散场、核心环节）增加巡视频次至每30分钟一次。巡视内容包括：设备接头温度（采用红外测温仪检测，接头温度不超过70℃，变压器上层油温不超过85℃，同点位温差不超过10℃）、电压偏差（10kV侧电压偏差±5%以内，低压侧电压偏差±7%以内）、负荷电流（不超过设备额定电流的80%）、设备有无异响、异味、放电痕迹、渗油漏油等异常情况。每次巡视需填写巡视记录，发现异常立即上报并处置。1.5突发故障处置根据故障影响范围及严重程度，分为三级处置：1.5.1一般故障指单个照明回路、插座回路跳闸，或单台非核心设备停电，不影响活动正常开展的故障。由现场值守人员在5分钟内到达现场，10分钟内排除故障，恢复供电，处置完成后记录备案。1.5.2较大故障指低压母线单相接地、部分区域停电，或单台核心设备供电中断，对活动正常开展有一定影响的故障。值守人员立即上报专项工作组，应急抢修组10分钟内到达现场，20分钟内通过切换备用回路、更换故障设备等方式恢复供电。1.5.3重大故障指10kV进线跳闸、主变压器故障、双电源同时失压，导致活动大面积停电的故障。立即启动ATS装置切换备用电源，若备用电源同步故障，立即启动应急发电车，优先保障消防系统、应急照明、广播系统、医疗设备、核心舞台设备供电，确保30分钟内恢复所有核心区域供电，同时组织抢修人员排查故障原因，尽快恢复主网供电。若活动期间发生火灾、踩踏等公共安全事件，保供电工作组需优先保障消防系统、应急照明、广播指挥系统、医疗救援设备供电，配合现场指挥部开展应急处置，必要时切断非必要区域电源，防止次生灾害发生。1.6保障措施建立活动保供电专用物资库，储备各型号电缆、断路器、接触器、灯具、表计、绝缘材料等物资，总价值约120万元，可同时满足3场大型活动的抢修需求。配备专业检测设备，包括红外测温仪24台、局部放电检测仪8台、电能质量分析仪5台，提前开展电能质量检测，确保谐波含量、电压波动等指标符合国家标准，不影响精密电子设备正常运行。所有保电人员需提前开展专项培训，熟悉现场接线方式、故障处置流程、安全注意事项，活动前开展不少于1次的现场应急演练。三、1适用范围本预案适用于城市建成区居民小区、乡镇行政村、二级及以下医院、中小学校、幼儿园、养老院、福利院、城镇供水厂、燃气调压站、公共通信基站等民生重点领域的10kV及以下配网故障、低压故障引发的供电中断事件应急处置，覆盖全市2137个居民小区、1892个行政村、342所中小学校、127家养老机构、69座城镇水厂、217座燃气调压站、12600余个公共通信基站，重点保障民生基本用电需求，提升用户满意度。1.1工作原则坚持民生优先，始终把居民生活、民生重点单位用电保障放在首位；坚持快速响应，压缩故障报修、派单、抢修全流程时限，最大限度减少停电时间；坚持协同联动，强化供电企业与社区（村）、物业、民生单位的沟通协作，形成工作合力；坚持信息透明，及时向用户告知故障原因、处置进展、预计复电时间，主动回应群众诉求。1.2组织体系建立“市-县（区）-供电所-社区（村）”四级民生保供电联动机制，明确各层级职责：1.2.1市级层面由市供电公司营销部牵头，负责全市民生保供电工作统筹调度、跨区域资源调配、工作考核评价。1.2.2县（区）层面由县（区）供电公司分管营销的副总经理负责，统筹辖区内民生保供电工作，调配抢修队伍、物资、发电设备，处置较大及以上民生停电事件。1.2.3供电所层面每个供电所设立民生保供电专班，配置专责人员3-5人，负责辖区内民生重点单位台账管理、隐患排查、故障处置、用户沟通等工作；全市127个供电所共配备民生保供电专责人员521人，一线抢修人员1892人。1.2.4社区（村）层面每个社区（村）配备1名电力联络员，由社区工作人员或村两委成员兼任，负责对接居民用电诉求、传递故障信息、协助抢修人员进场、开展用电安全宣传；全市共配备社区（村）电力联络员4029人，实现城乡全覆盖。1.3故障分级与响应时限根据停电影响范围、用户数量、民生重要程度，将民生供电故障分为四级，响应及处置时限如下：1.3.1Ⅳ级（一般故障）单个居民楼或10户以下居民停电，或单个低压用户故障。由供电所抢修班直接处置，派单时间不超过2分钟，主城区30分钟内到达现场，农村地区60分钟内到达现场，2小时内恢复供电。1.3.2Ⅲ级（较大故障）单个小区或行政村10-100户居民停电，或1家民生重点单位停电。由供电所民生保供电专班牵头处置，20分钟内到达现场，4小时内恢复供电；若预计停电时间超过4小时，立即调配移动发电机保障民生重点负荷。1.3.3Ⅱ级（重大故障）3个及以上小区或行政村、100-500户居民停电，或2家及以上民生重点单位停电。由县（区）供电公司统筹处置，抢修队伍15分钟内出发，主城区45分钟内到达现场，农村地区90分钟内到达现场，6小时内恢复供电，同步调配应急发电车保障民生重点单位供电。1.3.4Ⅰ级（特别重大故障）10个及以上小区或行政村、500户以上居民停电，或5家及以上民生重点单位停电。由市供电公司统筹，启动跨区域抢修支援，先头队伍30分钟内到达现场，2小时内恢复所有民生重点单位供电，12小时内恢复全部居民供电。1.4核心处置措施1.4.1报修派单与信息告知实行“一口对外”的95598报修渠道，同时开通社区（村）电力联络员报修绿色通道，报修信息同步推送至供电所抢修班和民生保供电专班，派单时间不超过2分钟。抢修人员到达现场后，10分钟内查明故障原因，通过社区微信群、村广播、短信、现场公告等方式向用户告知故障原因、预计复电时间；对于不能在2小时内恢复供电的，每30分钟更新一次处置进展，避免用户等待焦虑。1.4.2民生重点单位保障所有二级以下医院、养老院、福利院、水厂、燃气站、通信基站全部实现双电源配置，暂不具备双电源条件的，全部配备应急发电机或UPS电源：医院手术室、ICU、急诊室配备的UPS电源续航时间不低于4小时，水厂供水泵、控制系统配备的应急发电机续航时间不低于8小时，通信基站蓄电池续航时间不低于24小时。每年开展2次民生重点单位用电安全专项检查，发现隐患立即下达整改通知书，督促100%整改到位，每半年开展一次应急发电演练，提升单位自身应急处置能力。1.4.3居民小区保