2026年传染病管理制度

2026年10月2026年传染病管理制度依法防控·科学精准·多病同防·责任到人汇报日期2026年10月制度导览01法治筑基新法修订要点与制度框架02分类报告法定病种调整与信息报告规范03重点防控虫媒与秋冬季传染病应对04责任落实四方责任与机构管理要求01法治筑基依法防控是底线新法施行，制度先行新法施行四大亮点新修订《中华人民共和国传染病防治法》自2025年9月1日起施行，共9章115条，系统覆盖预防、监测预警、疫情控制、医疗救治及监督管理全链条。价值取向亮点坚持人民至上、生命至上，突出总体国家安全观人民至上四方责任亮点强化党的领导、联防联控、群防群控，通篇强调责任落实四方责任科学精准亮点增设监测、报告、风险评估和预警专章，增加新发传染病、突发原因不明传染病管理要求科学精准统筹保障亮点注重统筹疫情防控和经济社会发展，细化完善保障制度统筹保障配合义务一切单位和个人应当接受和配合调查、采样、检验检测、隔离治疗、医学观察等措施如实报告传染病患者、病原携带者、疑似患者及密切接触者应如实提供信息、采取必要防护措施，任何单位或个人不得故意传播传染病制度落实六大重点法治的生命力在于实施2025年9月1日施行时间9章115条章节条款依法防控有了新的法治保障领导协调完善领导、协调和执行机制，促进中央与地方及各部门协调联动投入保障建立长效公共卫生投入机制，加强初级卫生保健系统建设风险评估强化风险评估与预防机制，落实责任主体预防职责及法律责任监测预警严格落实监测、报告和预警机制，依法依规发布预警并公开信息应急处置从卫生防疫、医疗救护、物资保障、市场价格维护等方面建设高效敏捷的应急决策与处置机制监督问责切实落实监督与问责机制，依法追究行政、民事和刑事责任新法为构建以医疗卫生机构为主体、防治结合、全社会协同的疾控体系提供了坚实法治保障。02分类报告病种清晰，报告及时42种法定传染病，分类管理法定传染病分类管理我国法定传染病更新为42种，2026年3月新增基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征纳入乙类管理，总数由40种扩编。甲类强制管理2种报告时限2小时内上报鼠疫、霍乱甲类2

种实行最严格的强制管理乙类参照甲类管理29种报告时限24小时内上报传染性非典型肺炎肺炭疽虽列乙类，但按甲类标准管理参照甲类标准禽流感合并归类11种报告时限24小时内上报丙类人感染新亚型流感高致病性禽流感与H7N9禽流感合并归类统一称呼信息报告报告规范四大修订《传染病信息报告管理规范（2026年版）》国家疾控局国家卫健委国家中医药局于2026年1月23日由三部门联合印发，旨在建立健全智慧化多点触发的传染病监测预警体系。修订一完善机构职责明确各有关部门与机构职责和任务，要求依法履行报告责任。修订二动态调整分类强化新发传染病、突发原因不明传染病、需重点监测的其他传染病信息报告要求。修订三强化医防协同明确医疗机构执行首诊负责制，加强医防协同、医防融合，健全工作制度。修订四加大信息化建设推进传染病监测预警前置软件部署应用，利用大数据、人工智能提高数据分析利用水平。报告工作要求疾控机构指导疾控机构加强指导，提升基层诊断报告能力。公众报告途径畅通公众报告途径，鼓励公众提供疫情线索。03重点防控多病同防，精准施策紧盯重点时点与关键环节秋冬季疫情形势研判坚持联防联控、多病同防呼吸道传染病新冠疫情处于低流行水平，流感在中低流行水平波动冬季仍可能呈现多种急性呼吸道传染病交替或叠加流行局面虫媒传染病部分南方省份仍处于登革热、基孔肯雅热多点散发和局部聚集并存态势肠道传染病诺如病毒感染、手足口病等进入高发期中小学校、托幼机构、餐饮场所等聚集性疫情风险增加输入性风险人感染新亚型流感、猴痘等仍以散发病例为主，境外输入风险持续存在虫媒传染病精准防控自2026年4月1日起，基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征纳入乙类传染病管理。监测与处置3项构建三位一体监测体系人—动物—环境三位一体，建立跨省跨地市疫情信息通报协查机制疫情处置遵循原则登革热、基孔肯雅热等处置遵循“早、小、严、实”，科学划定风险区域，及时开展蚊媒监测与控制蜱媒综合防制发热伴血小板减少综合征流行季节组织防制，指导养殖户落实防蜱措施，严防人际传播救治与卫生治理2项发热门诊应开尽开散发疫情地区落实“逢疑必检”，聚集性疫情地区落实“逢热必检”环境治理为主坚持生物与物理防治为辅、必要时化学防治，抓好“清源”“灭害”“设防”监测预警与应急处置全链条防控闭环：监测预警→外防输入→应急处置监测预警3项多渠道监测新冠、流感多渠道监测与急性呼吸道传染病哨点监测多病种联合推进多病种联合监测、多病原联合检测、多源数据融合分析智能预警巩固智能监测预警前置软件“扩面”“提质”成果，探索人工智能应用外防输入2项全球疫情信息收集多渠道收集全球疫情信息，聚焦境外高发、跨境传播能力强的重点传染病全链条处置健全快速识别、闭环转运、定点接诊、规范救治的全链条处置机制应急处置2项快速响应自然灾害地区快速响应，第一时间派出基层传染病应急小分队风险评估处置全面开展风险评估和应对处置，确保灾区防疫力量全覆盖04责任落实责任到人，落实到位四方责任，共筑防线四方责任与重点机构管理落实属地、部门、单位、个人四方责任，发挥联防联控机制作用压实四方责任2项首诊负责制医疗机构落实首诊负责制，严格落实传染病发现报告制度通报和奖励对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励03重点机构重点机构防控学校、托幼机构：落实晨午检、因病缺勤追踪与登记制度，做好教学和生活环境、饮用水卫生。养老机构、社会福利机构：加强日常防护和健康监测，做好居室、公共活动区域定期消毒通风。交通客运场站、文化和旅游场所：做好客流疏导、通风换气、清洁消毒。医疗救治与预防接种以救治能力与免疫屏障双线并进，降低重症死亡风险医疗救治4项应对预案与资源调配提前制定应对预案，做好医疗资源与药品调配发热门诊应开尽开加强儿科、呼吸科、急诊急救力量分级分层分流救治坚持中西医结合，发挥中医药优势畅通转诊渠道降低重症和死亡风险预防接种4项流感与HPV疫苗推进疫苗接种，紧盯重点人群便民接种服务因地制宜提供周末、专场、流动接种等疫苗供需保障强化全链条保障，动态调配辖区疫苗免疫规划查漏补种常态化做好国家免疫规划疫苗查漏补种爱国卫生与健康科普从源头降低传播风险科普宣传预防为主爱国卫生运动常态化开展爱国卫生运动，发动群众集中清理环境卫生，清除蚊虫