财政绩效评价考题及答案

财政绩效评价考题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国预算法》规定，各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和（）的原则。A.公开透明B.收支平衡C.民主决策D.动态调整2.按照《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）规定，对部门绩效自评结果的真实性、准确性承担首要责任的主体是（）。A.同级财政部门B.项目单位及主管部门C.第三方评价机构D.审计机关3.按照项目支出绩效评价指标权重设置统一要求，原则上产出类指标的整体权重不得低于（），效益类指标整体权重不得低于20%。A.30%B.40%C.50%D.60%4.财政项目支出绩效目标编制应当符合“指向明确、细化量化、合理可行、（）”的基本要求，确保目标可审核、可监控、可评价。A.动态调整B.相应匹配C.公开透明D.权责清晰5.项目支出绩效评价结果采取评分与评级相结合的方式，共设置优、良、中、差四个等级，其中评价得分处于80-89分区间对应的等级是（）。A.优B.良C.中D.差6.按照评价主体划分，财政绩效评价分为单位自评、部门评价、（）三类方式，三者各有侧重、相互衔接。A.财政评价B.社会评价C.审计评价D.第三方评价7.对于成本和收益均可准确货币计量的生产经营类、产业扶持类财政项目，开展绩效评价时最适宜采用的评价方法是（）。A.成本效益分析法B.比较法C.因素分析法D.公众评判法8.财政绩效运行监控的核心是建立“双监控”机制，即同步监控预算执行进度和（），及时发现并纠正绩效运行偏差。A.资金使用合规性B.绩效目标实现程度C.项目建设进度D.群众满意度9.根据《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》（财监〔2021〕4号）规定，第三方机构对其出具的绩效评价报告的（）负责，确保评价过程独立、结论客观。A.真实性、客观性、完整性B.合法性、合规性、合理性C.科学性、规范性、准确性D.独立性、专业性、公正性10.《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）明确，对绩效评价中发现的低效无效资金一律（），对长期沉淀的资金一律收回统筹使用。A.督促整改B.削减或取消C.公开曝光D.追责问责11.项目支出绩效评价指标体系中，反映项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性的指标属于（）评价维度。A.决策B.过程C.产出D.效益12.下列绩效指标中，属于项目支出绩效评价过程维度的是（）。A.绩效指标明确性B.资金使用合规性C.产出完成及时率D.生态效益实现程度13.对于政府提供的、产出标准统一且服务效果无显著差异的公共服务类项目（如义务教育公用经费保障、基本公共卫生服务补助等），开展绩效评价时最适宜采用的方法是（），核心评价成本控制水平。A.成本效益分析法B.最低成本法C.因素分析法D.标杆管理法14.事前绩效评估是预算准入的重要关口，下列不属于事前绩效评估核心内容的是（）。A.立项必要性B.投入经济性C.绩效目标合理性D.项目竣工决算准确性15.下列材料中，不属于项目绩效目标申报表核心填报内容的是（）。A.项目基本概况B.年度总体绩效目标C.细化量化的绩效指标D.项目竣工验收结论16.全面实施预算绩效管理要求构建“三全”管理体系，其中“全过程”绩效管理是指（）。A.绩效理念融入预算编制、执行、监督全流程B.绩效覆盖所有财政资金C.绩效覆盖各级政府、部门、单位、政策及项目D.绩效评价结果接受全社会监督17.按照项目支出绩效评价工作要求，部门评价原则上以（）为周期，覆盖本部门所有重大支出项目，实现重点项目绩效评价常态化。A.1年B.3年C.5年D.10年18.按照“谁评价、谁公开”的原则，单位绩效自评结果的公开责任主体是（），除涉密内容外应当按要求向社会公开。A.同级财政部门B.各部门及所属项目单位C.同级审计部门D.受委托的第三方机构19.绩效评价工作中发现重大违规违纪问题线索的，评价组织方应当按照规定程序移送（）依规依纪依法处理。A.财政监督部门B.纪检监察机关C.审计部门D.上级主管部门20.绩效指标设置应当符合SMART原则，其中首字母“S”代表的要求是（），即指标应当明确具体、指向清晰，避免模糊笼统。A.具体的（Specific）B.可衡量的（Measurable）C.可实现的（Attainable）D.相关性（Relevant）单项选择题参考答案：1.B2.B3.C4.B5.B6.A7.A8.B9.A10.B11.A12.B13.B14.D15.D16.A17.C18.B19.B20.A二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出构建“三全”预算绩效管理体系，具体包括（）。A.全方位预算绩效管理格局B.全过程预算绩效管理链条C.全周期预算绩效管理机制D.全覆盖预算绩效管理体系2.项目支出绩效评价设置的四个统一一级评价维度包括（），覆盖项目从立项到落地见效的全流程。A.决策B.过程C.产出D.效益3.财政绩效评价工作中常用的评价方法包括（），评价人员可根据项目特点综合选择运用。A.成本效益分析法B.比较法C.因素分析法D.公众评判法4.项目绩效目标中的产出类指标，通常细化为（）等二级指标，全面反映项目的直接产出情况。A.数量指标B.质量指标C.时效指标D.成本指标5.项目绩效目标中的效益类指标，通常细化为（）等二级指标，反映项目实施带来的中长期影响。A.经济效益指标B.社会效益指标C.生态效益指标D.可持续影响指标6.设计服务对象满意度指标时，为保证调查结果客观真实，应当重点选取的调查对象包括（），避免样本选取偏差。A.项目直接受益群体B.与项目实施相关的基层一线服务人员C.与项目无关联的社会公众D.未接触过项目的行业专家7.财政绩效评价结果的常规应用方式包括（），切实发挥绩效评价的约束激励作用。A.反馈问题督促整改B.与下一年度预算安排挂钩C.按要求向社会公开D.作为考核问责的重要参考8.第三方机构受托参与绩效评价工作，应当严格遵循（）的基本原则，确保评价结论公允可信。A.独立B.客观C.公正D.科学9.绩效运行“双监控”机制的核心监控内容包括（），对发现的偏差要及时预警、督促整改。A.预算资金拨付及执行进度B.绩效目标阶段性完成进度C.项目采购程序的合规性D.预算单位人员编制变动情况10.出现下列（）情形的项目或政策，财政部门和主管部门应当将其列为重点评价对象，优先安排开展绩效评价。A.年度预算资金规模较大、影响面广的B.社会关注度高的重点民生项目C.审计、监督检查发现存在重大问题线索的D.绩效运行监控发现目标偏差较大、资金使用效益低下的多项选择题参考答案：1.ABD2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.AB7.ABCD8.ABCD9.AB10.ABCD三、判断题（每题1分，共10分，正确打“√”，错误打“×”）1.财政绩效评价的核心是核查资金使用的合规性，只要项目资金支出未违反财经纪律，即可认定为绩效优良。（）2.按照预算管理要求，所有申请财政预算资金的项目都应当编制清晰、可衡量的绩效目标，未按要求设定绩效目标或审核未通过的项目，不得纳入年度预算安排。（）3.项目单位开展绩效自评时，可根据实际完成情况自行调整年初设定的绩效指标，无需向主管部门或财政部门说明调整理由。（）4.开展服务对象满意度调查时，应当从直接受益群体中随机抽取调查样本，不得刻意选取对项目评价较好的对象，不得诱导调查对象给出满意评价。（）5.财政绩效评价的范围仅包括一般公共预算安排的项目支出，不需要对部门整体支出、重大财政政策、政府性基金预算等其他资金开展评价。（）6.设置绩效指标时，应当优先选取最能反映项目核心产出和关键效益的核心指标，避免指标过多过碎、与项目核心目标关联度不高。（）7.对跨年度实施的重大基建项目、长期延续性政策，只需要在项目完工或政策到期后开展一次性绩效评价，年度实施过程中不需要开展自评或监控。（）8.绩效评价等级为“差”的项目，原则上下一年度预算应当予以取消或大幅压减，同时督促责任单位限期整改存在的问题。（）9.第三方机构开展绩效评价时，可根据工作需要向被评价单位调取与项目相关的财务凭证、业务台账、工作记录等资料，被评价单位应当予以配合，不得无故拒绝。（）10.事前绩效评估结果是项目申请纳入预算项目库的必备要件，未开展事前绩效评估或评估结论为“不予支持”的项目，一律不得纳入项目库、不得安排预算资金。（）判断题参考答案：1.×2.√3.×4.√5.×6.√7.×8.√9.√10.√四、简答题（每题10分，共30分）1.简述项目支出绩效评价的核心内涵及四个维度的主要评价内容。参考答案：项目支出绩效评价是指财政部门、主管部门、项目单位以预先设定的绩效目标为核心依据，运用科学合理的评价方法、规范统一的指标体系、公开透明的评价标准，对财政项目支出的经济性、效率性、效益性、公平性开展客观、公正的测量、分析与评判，核心是衡量财政资金“花得值不值、效果好不好”（3分）。四个维度的主要评价内容为：一是决策维度，重点评价项目立项是否符合国家及地方政策要求、立项程序是否规范、绩效目标设置是否科学合理、绩效指标是否细化量化、预算编制是否科学、资金分配是否公平合理（2分）；二是过程维度，重点评价项目资金到位情况、预算执行进度、资金使用是否符合财经纪律要求、项目实施单位的管理制度是否健全、制度执行是否到位（2分）；三是产出维度，重点对照年初绩效目标，核查项目实际完成的产出数量、产出质量是否符合标准、项目完成是否达到时效要求、项目成本是否控制在预算范围内，量化计算各项产出指标的完成率（2分）；四是效益维度，重点评价项目实施后带来的经济效益、社会效益、生态效益及长期可持续影响，通过抽样调查掌握服务对象的真实满意度，全面衡量项目的实际实施成效（1分）。2.简述全面实施预算绩效管理的重要意义及核心工作要求。参考答案：重要意义方面，全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的核心内容，是优化财政资源配置、提升公共服务供给质量、破解财政收支矛盾的关键举措，对构建“花钱必问效、无效必问责”的预算管理机制具有重要作用（3分）。核心工作要求包括：一是构建“三全”预算绩效管理体系，打造覆盖各级政府、部门、单位、政策、项目的全方位绩效管理格局，建立贯穿预算编制、执行、监督全过程的绩效管理链条，建成覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”、各类财政资金、所有使用财政资金主体的全覆盖绩效管理体系（3分）；二是健全全链条管理机制，做实事前绩效评估、做细绩效目标管理、做严绩效运行监控、做深绩效评价实施、做实评价结果应用，实现绩效管理与预算管理的深度融合（2分）；三是压实各方管理责任，明确各级政府、财政部门、主管部门、项目单位的绩效管理主体责任，引导第三方机构、人大、审计、社会公众有序参与绩效监督，全面公开绩效信息，接受社会监督，对绩效低下、造成资金浪费的责任主体严肃追责问责（2分）。3.简述单位绩效自评的基本工作流程及质量控制要求。参考答案：单位绩效自评是绩效评价体系的基础环节，是项目实施单位对照年初设定的绩效目标，对本单位项目支出、整体支出年度绩效完成情况开展的自我核查与评价（2分）。基本工作流程为：一是前期准备阶段，梳理项目年度预算安排文件、年初绩效目标、业务开展台账、财务收支凭证等基础资料，组建自评工作专班，明确自评工作要求（2分）；二是自评实施阶段，对照细化的绩效指标逐项核实实际完成情况，收集对应的佐证材料，客观计算各项指标得分，深入排查绩效偏差及存在的问题，分析问题产生的原因，提出针对性整改措施（2分）；三是报告报送阶段，按照统一格式撰写绩效自评报告，经单位内部审核后，按要求报送主管部门和同级财政部门，并在规定时限内公开自评结果，主动接受监督（1分）。质量控制要求包括：一是落实主体责任，项目单位对自评结果的真实性、准确性负责，严禁虚报绩效完成情况、严禁随意调整年初绩效指标、严禁隐瞒存在的违规问题（2分）；二是强化佐证支撑，所有指标完成情况必须对应可追溯、可核查的业务数据、财务数据、实地调查数据，不得凭空填报绩效完成情况；三是突出问题导向，对自评发现的绩效偏差要制定可落地的整改清单，明确整改时限，确保问题整改到位，切实提升资金使用效益（1分）。五、案例分析题（共20分）材料：某区2022年安排城市社区养老服务站点建设项目区级财政预算资金1200万元，计划在辖区12个街道各建成1个标准化社区养老服务站，每个站点给予100万元建设及初期运营补助。项目年初设定的绩效目标为：2022年11月底前完成所有站点建设并投入运营；每个站点需为辖区老年人提供助餐、助洁、助医、助急等核心养老服务；项目覆盖辖区60岁以上老年人口不少于3.6万人；服务对象满意度不低于85%；项目总投资严格控制在1200万元以内。2022年底该区财政局组织对该项目开展重点绩效评价，收集核实相关数据如下：一是截至2022年12月底，实际建成并投入运营的站点共9个，累计拨付财政资金1080万元，资金支出均履行了财务审批程序，未发现截留、挪用、套取资金问题，但有6个站点存在超标准装修问题，累计超支120万元；二是已投入运营的9个站点中，有3个站点仅开通了助餐服务，未按要求配齐助洁、助医、助急等核心服务功能；三是经第三方机构随机抽样调查，已运营站点实际覆盖老年人口2.1万人，服务对象满意度仅为72%，群众反映的集中问题为服务项目不全、站点每日开放时间不足3小时、服务人员专业能力不足；四是项目主管部门未制定统一的站点建设标准、服务规范和运营考核机制，对站点建设质量、运营服务情况未开展常态化督查。请结合上述材料，回答以下问题：1.对照年初设定的绩效目标，从决策、过程、产出、效益四个维度逐项分析该项目存在的主要绩效问题（12分）；2.针对发现的绩效问题，提出具体可落地的改进建议（8分）。参考答案：1.存在的主要绩效问题：（1）决策维度（2分）：项目前期谋划不充分、论证不到位，主管部门未提前制定统一的站点建设标准、服务内容规范和运营考核办法，对项目实施的落地条件、运营保障等关键环节预判不足，导致项目实施缺乏明确的执行依据，为后续出现建设标准不统一、服务内容不达标等问题埋下隐患，决策的科学性不足。（2）过程维度（3分）：一是资金拨付与项目进度不匹配，截至评价时点项目仅完成75%的站点建设任务，但资金拨付进度达到90%，资金拨付未与建设进度、服务质量挂钩，存在资金安排“重拨付、轻绩效”的问题；二是成本管控失效，6个站点存在超标准装修问题，累计超支120万元，突破了项目总成本控制要求；三是运营监管缺位，未建立常态化的运营质量督查机制，对站点服务项目不全、开放时间不足等问题未及时发现纠正，过程管理存在漏洞。（3）产出维度（4分）：一是产出数量未达标，计划建成12个站点，实际仅建成9个，完成率为75%，且完工时间较计划滞后1个月以上，未达到时效要求；二是产出质量不达标，3个站点未配齐核心服务功能，不符合标准化站点的建设要求；三是成本控制未达标，已运营站点超支金额占已拨付资金的11.1%，未实现年初设